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盤縣政辦發(fā)〔2013〕44號盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)盤山縣2013年美國白蛾防治實施方案的通知
盤縣政辦發(fā)〔2013〕44號
各鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將盤山縣2013年美國白蛾防治實施方案印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
二○一三年五月二十三日
盤山縣2013年美國白蛾防治實施方案
為貫徹落實省、市美國白蛾等重大林業(yè)有害生物防治工作會議精神，有效組織開展美國白蛾防治工作，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“預防為主，科學治理，依法監(jiān)管，強化責任”的防治方針，保護生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境；采取全面普查、嚴密監(jiān)測、科學防治、檢疫監(jiān)管等綜合措施，有效遏制美國白蛾疫情暴發(fā)成災，確保我縣森林資源和生態(tài)安全。
二、防治原則
1、政府主導，屬地管理。各級、各部門要強化美國白蛾防治責任狀的落實與考核，實行“屬地負責”，屬地政府、責任單位對本轄區(qū)內(nèi)的美國白蛾防治工作負總責。
2、部門協(xié)調(diào)，聯(lián)防聯(lián)治。各經(jīng)營和管理單位作為防治責任主體，要按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一用藥”的要求，城鄉(xiāng)互動，部門聯(lián)動，形成全覆蓋、無縫隙的防控格局。
3、綜合防控，科學除治。要綜合運用人工、物理、植物殺蟲劑等無公害措施，加強美國白蛾防治新技術、新藥物引進推廣力度，努力提高防治成效。
4、全面布防，突出重點。在監(jiān)測普查的基礎上，對蟲情發(fā)生區(qū)采取多種措施集中滅殺，迅速降低蟲口密度；對國省干道、重點生態(tài)工程、旅游區(qū)等重點地帶，嚴看死守，發(fā)現(xiàn)疫情第一時間清除。
5、依法監(jiān)管，強化責任。嚴格執(zhí)行《森林病蟲害防治條例》等相關法律、法規(guī)，對美國白蛾的預防、控制、除治等工作依法進行管理，對違法行為依法追究責任。
三、防治任務
全縣計劃防治面積5萬畝，防治作業(yè)面積15萬畝以上。主要風景區(qū)、城區(qū)、交通要道兩側(cè)及重大活動場所周邊等關鍵部位，葉片保存率90%以上；村莊及周邊等其他地區(qū)，葉片保存率80%以上。監(jiān)測覆蓋率達到100%，防治率達到100％，無公害防治率達到100%。
各有關部門具體防治任務：
縣城指揮部、縣城建局：負責城區(qū)的美國白蛾防治任務，特別是城市行道樹、公園、公共綠地以及其承建的棄管小區(qū)等區(qū)域的美國白蛾防治工作；同時要協(xié)調(diào)各物業(yè)公司，開展好城市住宅小區(qū)內(nèi)美國白蛾防治工作；
縣水利局、縣遼河局、縣交通局、北方新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)：分別負責其所屬林木或綠化帶的美國白蛾防治工作；
省高速公路管理局盤錦管理處：負責高速公路盤山段綠化帶的美國白蛾防治工作；
鐵路、交通等部門要按照《植物檢疫條例》和五部局聯(lián)合下發(fā)的《關于國內(nèi)托運、郵寄森林植物及其產(chǎn)品實施檢疫的聯(lián)合通知》的規(guī)定，配合林業(yè)部門做好森林植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查和疫情封鎖工作；對運輸和托運來沒有“植物檢疫證書”的林木種苗和來源于疫區(qū)的美國白蛾其他寄主植物及其產(chǎn)品時堅決不予受理。
四、技術措施
（一）疫情監(jiān)測
1、監(jiān)測預警體系。繼續(xù)鞏固在發(fā)生區(qū)每個鎮(zhèn)設立監(jiān)測點，確保每個點有1名兼職測報員，進行全年監(jiān)測，負責調(diào)查蟲情數(shù)據(jù)，并及時上報?？h級森防站要定期發(fā)布發(fā)生期、發(fā)生量、發(fā)生趨勢預報。
2、蟲情普查。在整個防控普查工作中要做到“四個不漏”，即不漏一棵喜食樹種、不漏一個村屯、不漏一個街道、不漏一條公路。
普查時間：美國白蛾在我縣一年發(fā)生兩代，第一代普查時間6月5日—7月10日，第二代8月5日—9月10日。
普查地點：轄區(qū)所有樹木；車站、碼頭、旅游點以及存放貨物集散地；公路、鐵路及沿途村莊的樹木。
普查樹種：主要喜食樹種有糖槭、白蠟、桑、榆、臭椿、花曲柳、山楂、杏、等；一般喜食樹種有楊、柳、桃、楸、櫻桃、蘋果、梨以及葡萄等。
普查方法：以自然屯、居民區(qū)、廠礦、機關、部隊駐軍單位為調(diào)查點；公路以一道班，街道以一條街為調(diào)查點。每樣點調(diào)查100—300株，順光觀察樹上網(wǎng)幕，第一代幼蟲網(wǎng)幕集中在樹冠中下部外緣，第二代幼蟲網(wǎng)幕集中在樹冠中上部外緣。在重點發(fā)生地點，對主要喜食樹種要逐株詳查，對一般喜食樹種采取踏查、詳查相結(jié)合。在易發(fā)生地點，也可于成蟲發(fā)生期利用黑光燈、性誘劑等方法進行監(jiān)測。
3、發(fā)布預報。根據(jù)監(jiān)測調(diào)查資料，縣級林業(yè)主管部門要及時發(fā)布發(fā)生期、發(fā)生量和發(fā)生趨勢預報，為防治提供準確信息。
（二）檢疫封鎖
1、產(chǎn)地檢疫。強化種苗繁育基地、森林植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)與加工點、集貿(mào)市場等貨物集散地的產(chǎn)地檢疫檢查，確保產(chǎn)地檢疫率達到100%。
2、復檢。強化疫區(qū)調(diào)入森林植物及其制品的復檢，發(fā)現(xiàn)疫情及時撲滅。
3、調(diào)運檢疫。嚴格禁止不經(jīng)檢疫調(diào)運現(xiàn)象發(fā)生；嚴格檢疫要求書制度，沒有《植物檢疫證書》的應檢產(chǎn)品、商品，不受理運輸或托運，堵住傳播途徑；同時要強化現(xiàn)場檢疫的要求和宣傳工作，提高調(diào)運檢疫率。
（三）防治建議
1、人工物理防治
剪除網(wǎng)幕：6月5日至6月20日，8月5日至8月20日，在美國白蛾網(wǎng)幕期，每隔2—3天進行一次調(diào)查。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)幕及時剪下。剪網(wǎng)時要避免幼蟲漏出，剪下的網(wǎng)幕必須立即集中燒毀或深埋，散落在地上的幼蟲應立即殺死。
圍草誘蛹：7月5日至7月15日，9月5日至9月20日對防治困難的高大樹木，在老熟幼蟲化蛹前，距地面1—1.5m左右處，用草把上松下緊圍綁起來，誘集幼蟲化蛹?；计陂g每隔7—9天換一次草把，解下草把，把蛹用紗網(wǎng)集中收集，放于林地，待寄生天敵羽化后銷毀。
2、生物防治
應用蘇云金桿菌（bt）。對4齡幼蟲前（6月25日，8月25日前）噴施bt，使用濃度為1億孢子/ml。
釋放周氏嚙小蜂防治。一個世代應釋放2次蜂，第1次應在美國白蛾老熟幼蟲期(7月5—15日，9月10—20日)，第2次宜在第1次放蜂后7 天—10 天（即美國白蛾化蛹初期）進行，也可將白蛾周氏嚙小蜂發(fā)育期不同蜂蛹混合一次性放蜂。
3、植物源殺蟲劑防治
幼蟲期使用苦參堿類1000—2000倍液進行噴霧防治。
五、保障措施
(一)強化組織領導。一要充分發(fā)揮政府主導作用,按照“屬地管理”的要求，把責任落實到位，各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管；二要及早摸清蟲情，制定切實可行的方案，著重抓好高速公路、省級公路、主要風景區(qū)等重點區(qū)域、關鍵部位的防治工作，特別要加強全運會比賽場館周邊的美國白蛾除治。
（二）密切工作配合。各部門之間要相互協(xié)調(diào)配合，互通信息，互相監(jiān)督檢查，交流防治經(jīng)驗，統(tǒng)一時間,統(tǒng)一行動。實現(xiàn)部門之間、縣域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)防聯(lián)治，整體推進防治工作的順利開展，確保不留防治死角。
（三）推行專業(yè)防治。各級、各部門要結(jié)合自身實際，建立專業(yè)防治隊伍，提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保防治效果；同時要積極探索市場化、專業(yè)化、多元化的防治新機制、新模式,有條件的可以采取招投標等多種形式開展防治工作。
（四）加強物資儲備。要結(jié)合發(fā)生面積和特點及時準備藥劑、藥械等應急物資，保證充足供應；加大對美國白蛾防治資金的投入,做到優(yōu)先安排,重點保證,及時到位。同時依據(jù)“誰經(jīng)營、誰受益、誰防治”的投入機制，多渠道、多層次地籌備資金，動員經(jīng)營單位、林木所有者積極除治。
（五）嚴格督促檢查。要不斷加強監(jiān)測、檢疫執(zhí)法力度, 防治期間，縣政府將進行全程督查。對隱瞞疫情、貽誤防治時機和防治不力、造成疫情嚴重擴散蔓延的,要依法追究有關責任人的責任；對不能及時進行除治或除治效果不好的，進行通報批評，同時推行限期除治制度。
