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盤縣政辦發(fā)〔2014〕19號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣本級綜合治稅的實(shí)施意見
盤縣政辦發(fā)〔2014〕19號
縣政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會：
為進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)管，提高綜合治稅水平，確保稅源有序，經(jīng)縣政府研究同意，提出如下實(shí)施意見：
一、建立稅源動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。針對全縣的稅源，建立財政、稅務(wù)、工商的信息動態(tài)聯(lián)動機(jī)制，對全縣稅源存量和增量實(shí)行動態(tài)管理。
二、實(shí)行稅源季度報告機(jī)制。每季度初，財政、兩稅、工商分別把掌握的季度內(nèi)稅源的變化情況報告給縣政府。
三、企業(yè)信息共享機(jī)制。對新上的項(xiàng)目，特別是建筑施工企業(yè)開工前期的信息，相關(guān)部門要實(shí)現(xiàn)互通共享。
四、縣城規(guī)劃區(qū)和太平鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有工程類項(xiàng)目形成的各項(xiàng)地方性稅收為縣本級收入，兩稅要嚴(yán)格把關(guān)，確保稅源不流失。
（一）建筑業(yè)營業(yè)稅的管理
1、凡屬包含基本建設(shè)的項(xiàng)目，在立項(xiàng)時，發(fā)改局要將項(xiàng)目的基本情況提供給地稅局、財政局。
2、項(xiàng)目開工前，住建局辦理開工手續(xù)前，要求項(xiàng)目必須辦理完成縣本級臨時稅務(wù)登記。
3、地稅局辦理臨時稅務(wù)登記時，同時要求開發(fā)商或建筑商簽訂稅收代扣代繳協(xié)議?？h政府各部門、新材料產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)管理的工程項(xiàng)目，在支付工程款時，代扣代繳所形成的稅收。
4、地稅局要加大稅源跟蹤管理，對項(xiàng)目的進(jìn)展情況、結(jié)算情況、繳稅情況等方面要實(shí)時監(jiān)控。稽查部門要加大工作力度，通過對企業(yè)賬目的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理稅收流失等問題。
（二）國稅局要研究切實(shí)可行的措施，確?？h本級注冊的交通運(yùn)輸企業(yè)掛靠車輛營改增的稅源不流失。
五、實(shí)行問責(zé)制。縣域內(nèi)嚴(yán)禁跑拉稅源，對未經(jīng)縣政府同意，擅自審批和調(diào)整稅收級次的，一經(jīng)查出，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人。并以發(fā)生額2倍的金額扣減相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力和資金。
盤山縣人民政府辦公室
2014年3月27日
