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盤縣政辦發(fā)〔2014〕86號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣工業(yè)項目評估會審辦法的通知
盤縣政辦發(fā)〔2014〕86號
各鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣工業(yè)項目評估會審辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2014年9月15日
盤山縣工業(yè)項目評估會審辦法
為進一步提升我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快產(chǎn)業(yè)項目集群集聚，節(jié)約利用寶貴的土地資源，實現(xiàn)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)提升協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化過濾招商項目，培植地方稅源，解決我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)落后、部分產(chǎn)能過剩問題，特制定本評估會審辦法。
一、評估會審范圍
工業(yè)項目評估會審范圍為我縣工業(yè)項目（含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目），包括工業(yè)新建項目、大型技改項目。
二、評估會審組織機構(gòu)
為進一步加強我縣工業(yè)項目評估會審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以常務(wù)副縣長楊凱為組長，以高升經(jīng)濟區(qū)、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣發(fā)改局、經(jīng)信局、國稅局、地稅局、環(huán)保局、安監(jiān)局、科技局、國土局、農(nóng)經(jīng)局、動監(jiān)局、海洋漁業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在盤山縣經(jīng)信局,聯(lián)系電話：3552241。
三、評估會審內(nèi)容
1、工業(yè)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、是否符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》。
2、工業(yè)項目是否符合各園區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
3、工業(yè)項目是否符合園區(qū)定位、符合產(chǎn)業(yè)集聚要求。
4、工業(yè)項目是否符合環(huán)保要求、符合安全生產(chǎn)要求。
5、工業(yè)項目的實際投資規(guī)模、投資強度、建設(shè)周期情況。
6、工業(yè)項目的科技含量、產(chǎn)品附加值、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新及未來成長性情況。
7、工業(yè)項目的稅收貢獻情況。
8、工業(yè)項目可拉動就業(yè)情況。
9、工業(yè)能耗評估情況。
10、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目評估會審參照工業(yè)項目評估會審執(zhí)行。
四、評估會審程序
1、工業(yè)項目評估會審報送。各園區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門在招商引資過程中達成投資意向的工業(yè)新建項目和大型技術(shù)改造項目，要在第一時間向盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室遞交申請及項目可研報告書面材料及電子件。
2、工業(yè)項目評估會審。評估會審工作由盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對申報的工業(yè)項目進行會審。
工業(yè)項目評估會審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報送項目之日起，第一時間將項目的書面材料及電子件分送至盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
接到報送項目相關(guān)材料3個工作日內(nèi)，工業(yè)項目評估會審領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織召開評估會審會。評估會審會由項目投資人介紹項目基本情況，評估會審工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人根據(jù)評估會審責(zé)任分工進行提問，項目投資人對相關(guān)疑問進行解答。
評估會審會后1個工作日內(nèi)，各成員單位將評估審核意見書面材料及電子件發(fā)送回盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,評估審核意見書面材料由主要負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。
工業(yè)項目評估會審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各成員單位對項目評估會審意見進行歸納總結(jié)，匯總材料報盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核。工業(yè)項目評估會審工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將評估會審情況形成評估會審報告。評估會審報告報縣委常委會最終審定。
3、工業(yè)項目評估會審備案。評估會審項目的書面材料和電子件由盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。
經(jīng)審定的評估會審報告作為縣規(guī)劃局、土地局等部門辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)的前置條件。
五、評估會審責(zé)任分工
1、落戶園區(qū)、落戶鎮(zhèn)：對工業(yè)項目是否符合園區(qū)定位、符合產(chǎn)業(yè)集聚要求，項目投資規(guī)模、投資強度、建設(shè)周期、拉動就業(yè)等提出評估審核意見。
2、發(fā)改局：對工業(yè)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，新建工業(yè)項目核準(zhǔn)、新建工業(yè)項目備案、工業(yè)能耗等提出評估審核意見。
3、經(jīng)信局：對工業(yè)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對技改工業(yè)項目核準(zhǔn)、技改工業(yè)項目備案、行業(yè)發(fā)展前景、產(chǎn)能是否過剩等提出評估審核意見。
4、國稅局：對工業(yè)項目稅收貢獻情況等提出評估審核意見。
5、地稅局：對工業(yè)項目稅收貢獻情況等提出評估審核意見。
6、環(huán)保局：對工業(yè)項目是否符合國家環(huán)保政策，環(huán)評審批、驗收等提出評估審核意見。
7、安監(jiān)局：對工業(yè)項目是否符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全評價提出評估審核意見。
8、科技局：對工業(yè)項目科技含量、工藝先進程度、科技項目創(chuàng)新及未來成長性等提出評估審核意見。
9、國土局：對工業(yè)項目土地使用等相關(guān)情況提出評估審核意見。
10、農(nóng)經(jīng)局：對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目是否符合園區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)集聚要求，對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新及未來成長性情況提出評估審核意見。
11、動監(jiān)局：對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目是否符合國家畜牧、防疫法律法規(guī)，防疫條件提出評估審核意見。
12、海洋漁業(yè)局：對漁業(yè)項目是否符合國家漁業(yè)政策和漁業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)提出評估審核意見。
13、一票否決：對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合國家環(huán)保政策、不符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的項目，縣發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局有一票否決權(quán)。
六、重大工業(yè)項目一事一議
對于重大工業(yè)項目（含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目）采取一事一議原則。
附件：《盤山縣工業(yè)項目評估會審意見表》
