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盤(pán)縣政辦發(fā)〔2014〕104號(hào)盤(pán)山縣人民政府辦公室關(guān)于修訂印發(fā)盤(pán)山縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知
盤(pán)縣政辦發(fā)〔2014〕104號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將修訂后的《盤(pán)山縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤(pán)山縣人民政府辦公室
2014年11月11日
盤(pán)山縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的和依據(jù)
1.2 適用范圍
1.3 工作原則
2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮部組成
2.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)
2.3 現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作組組成及職責(zé)
2.4 應(yīng)急指揮部各工作組組成及職責(zé)
2.5 應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
3 應(yīng)急保障
3.1 資金保障
3.2 物資保障
3.3 人力保障
3.4 信息保障
3.5 其他保障
4 災(zāi)情報(bào)告
4.1 自然災(zāi)害的責(zé)任報(bào)告單位
4.2 報(bào)告時(shí)限要求
4.3 災(zāi)情報(bào)告主要內(nèi)容
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)的基本要求
5.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.4 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.5 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
5.6 其他
6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
7 附則
1 總則
1.1 編制目的和依據(jù)
為建立健全自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展救助工作，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障災(zāi)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)盤(pán)錦市《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
凡是在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，葦場(chǎng)火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到救助條件的，適用本預(yù)案。
1.3 工作原則
自然災(zāi)害救助工作應(yīng)遵循下列原則：以人為本，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，部門(mén)分工協(xié)作，各司其職；依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和社會(huì)各界的作用。
2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮部組成
縣政府成立自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部，總指揮由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦公室主任、縣民政局局長(zhǎng)擔(dān)任，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。
成員單位：縣發(fā)改局、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局、衛(wèi)生局、廣電中心、工商局、商業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、糧食局、物價(jià)局、國(guó)稅局、地稅局、地震辦、氣象局、通信公司、供電分公司、駐盤(pán)山縣部隊(duì)。
2.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)
縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)性自然災(zāi)害緊急救助工作，研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；督促檢查各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)的救災(zāi)工作；及時(shí)向市政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求國(guó)家和省級(jí)緊急支援等。
縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長(zhǎng)擔(dān)任。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作組組成及職責(zé)
縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部根據(jù)救災(zāi)工作需要，在發(fā)生重大災(zāi)害的地區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作組，組長(zhǎng)由縣民政局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣民政局分管自然災(zāi)害救助的副局長(zhǎng)擔(dān)任，縣直有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。
現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作組的主要職責(zé)是在縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊矛F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2.4 應(yīng)急指揮部各工作組組成及職責(zé)
縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部根據(jù)救災(zāi)工作需要，設(shè)立災(zāi)情評(píng)估、搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置、后勤保障、醫(yī)療防疫、安全保衛(wèi)、恢復(fù)重建、宣傳報(bào)道等工作組。
（一）災(zāi)情評(píng)估組。由縣民政、水利、農(nóng)經(jīng)、國(guó)土、氣象、地震等部門(mén)組成，主要負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、核查和上報(bào)工作；對(duì)災(zāi)害造成的損失以及救助需求情況進(jìn)行評(píng)估。地震災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)、損失評(píng)估和上報(bào)工作，由縣地震辦負(fù)責(zé)。
（二）搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組。由縣民政、交通、水利等相關(guān)單位組成（必要時(shí)請(qǐng)駐盤(pán)山縣部隊(duì)支援），主要負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)。
（三）后勤保障組。由縣民政、財(cái)政、住建、交通、糧食、商業(yè)、通信、供電等單位組成，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通訊、交通、電力保障；負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資，為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供衣、食、住等物資保障。
（四）醫(yī)療防疫組。由縣衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)組成，主要負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治；搶險(xiǎn)救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、疫情監(jiān)測(cè)以及飲水食品衛(wèi)生安全。
（五）安全保衛(wèi)組。由縣公安部門(mén)組成，主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作，打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
（六）恢復(fù)重建組。由縣發(fā)改、財(cái)政、民政、教育、住建、交通、農(nóng)經(jīng)、水利、通信、供電等部門(mén)組成，主要負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的居民住房、學(xué)校校舍、工商企業(yè)及交通、水利、電力、通訊等設(shè)施。
（七）宣傳報(bào)道組。由廣電、新聞中心等部門(mén)組成，主要負(fù)責(zé)組織新聞單位對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，必要時(shí)經(jīng)指揮部同意，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
2.5 應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
縣人民武裝部負(fù)責(zé)組織指揮受災(zāi)地區(qū)民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要，協(xié)調(diào)駐軍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合做好受災(zāi)學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)的搶救和轉(zhuǎn)移工作，災(zāi)后正常教學(xué)秩序的恢復(fù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍的恢復(fù)重建工作。
縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作。
縣民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)工作，制定和組織實(shí)施災(zāi)民生活救助預(yù)案，核查和上報(bào)災(zāi)情，管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的籌集、撥付和監(jiān)督工作。
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)，重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。
縣住建局協(xié)助規(guī)劃部門(mén)做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的制定和實(shí)施工程設(shè)計(jì)、施工的指導(dǎo)工作。
縣交通局負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的公路運(yùn)輸和提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具，恢復(fù)交通設(shè)施。
縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等工作。
縣水利局負(fù)責(zé)汛情的監(jiān)測(cè)和上報(bào)，組織協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)工作，水利設(shè)施的修復(fù)，參與洪澇災(zāi)害的評(píng)估上報(bào)工作。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救援隊(duì)伍，搶救傷病員；對(duì)重大疫情、疾病情況實(shí)施緊急處理，防止疫情的傳播、蔓延，保證災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全。
縣廣電中心負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道救災(zāi)工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作。
縣工商局、國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)制定、落實(shí)災(zāi)民開(kāi)展務(wù)工、經(jīng)商、多種經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)稅費(fèi)減免工作。
縣商業(yè)局負(fù)責(zé)組織商品貨源，滿(mǎn)足救災(zāi)應(yīng)急商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。
縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)緊急救助所需的藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外捐助藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
縣糧食局負(fù)責(zé)為災(zāi)民提供維持基本生活所需的糧、油等，建立緊急情況下的糧油供應(yīng)制度。
縣物價(jià)局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)的監(jiān)督管理工作，保證災(zāi)區(qū)市場(chǎng)穩(wěn)定。
縣地震辦負(fù)責(zé)地震災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)并參與災(zāi)情評(píng)估和上報(bào)工作。
縣氣象局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，做好救災(zāi)氣象保障服務(wù)；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情的評(píng)估工作。
通信運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障和災(zāi)后通訊設(shè)施恢復(fù)工作。
縣供電分公司負(fù)責(zé)組織搶修救災(zāi)的電力保障和災(zāi)后電力設(shè)施恢復(fù)重建工作。
3 應(yīng)急保障
3.1 資金保障
按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，各鎮(zhèn)政府應(yīng)安排本地區(qū)救災(zāi)資金預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。應(yīng)根據(jù)一般年度救災(zāi)資金支出情況、財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)波動(dòng)和居民實(shí)際生活水平狀況，安排救災(zāi)資金預(yù)算。救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，各級(jí)財(cái)政安排的預(yù)備費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民生活救助。
3.2 物資保障
整合現(xiàn)有的各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，形成布局合理、功能完善的救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。民政局要根據(jù)救災(zāi)工作需要，購(gòu)置儲(chǔ)備必要的救災(zāi)帳篷、衣被等救災(zāi)專(zhuān)用物資，食品、飲用水等物資采取與廠(chǎng)家簽訂緊急協(xié)議等形式，確保災(zāi)區(qū)急需。建立和完善救災(zāi)社會(huì)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行、管理機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界為災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物。
3.3 人力保障
交通、供電、通訊、衛(wèi)生、民政等部門(mén)要組建本系統(tǒng)緊急救援隊(duì)伍，做好救援演練，形成與公安、消防等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)運(yùn)機(jī)制，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。
3.4 信息保障
縣政府建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，做好災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作?？h氣象局、水利局、地震辦、國(guó)土資源局、民政局等部門(mén)要抽調(diào)有關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)估組，對(duì)天氣、雨情、水情、汛情、震情及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)；及時(shí)向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息，為決策提供依據(jù)。
3.5 其他保障
加強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳，結(jié)合預(yù)案進(jìn)行演練，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高公眾的自我防范和保護(hù)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失和人員傷亡。
4 災(zāi)情報(bào)告
4.1 自然災(zāi)害的責(zé)任報(bào)告單位
（一）縣民政、農(nóng)經(jīng)、水利、國(guó)土、氣象、地震部門(mén)；
（二）各鎮(zhèn)人民政府；
4.2 報(bào)告時(shí)限要求
自然災(zāi)害責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)在自然災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間（最遲不得超過(guò)2小時(shí)）向縣政府報(bào)告，并同時(shí)向縣級(jí)災(zāi)害主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)造成死亡（失蹤）10人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)情，由縣政府上報(bào)市政府。縣級(jí)災(zāi)害主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到災(zāi)情報(bào)告2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作，向縣政府報(bào)告。
4.3 災(zāi)情報(bào)告主要內(nèi)容
災(zāi)情報(bào)告的主要內(nèi)容包括災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，災(zāi)害造成的損失情況（包括人口受災(zāi)情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌和損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），救災(zāi)工作和災(zāi)民生活安排情況，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)的基本要求
自然災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援工作。根據(jù)災(zāi)害損失程度，縣突發(fā)性自然災(zāi)害緊急救助設(shè)定四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指揮；Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)指揮。
5.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.2.1 啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
（一）因?yàn)?zāi)死亡15人以上（含15人）；
（二）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民5萬(wàn)人以上（含5萬(wàn)人）；
（三）因?yàn)?zāi)倒塌房屋5000間以上（含5000間）。
5.2.2 啟動(dòng)程序
Ⅰ級(jí)響應(yīng)由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，上報(bào)縣政府，由縣政府向市政府提出建議，由市政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
5.2.3 響應(yīng)措施
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序后，由縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣救災(zāi)工作；迅速向重災(zāi)地區(qū)派出現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作組；縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部成員單位有關(guān)人員取消休假，實(shí)行24小時(shí)值班，按照各自工作職責(zé)，支援災(zāi)區(qū)開(kāi)展緊急救援工作；對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)情，同時(shí)上報(bào)市級(jí)和省級(jí)災(zāi)害主管部門(mén)，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)緊急支援；部署開(kāi)展全市性的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；
5.2.4 響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，市政府決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.3.1 啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
（一）因?yàn)?zāi)死亡10人以上（含10人），少于15人；
（二）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬(wàn)人以上（含1萬(wàn)人），少于5萬(wàn)人；
（三）因?yàn)?zāi)倒塌房屋1000間以上（含1000間），少于5000間。
5.3.2 啟動(dòng)程序
Ⅱ級(jí)響應(yīng)由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告2小時(shí)內(nèi)向縣政府提出建議上報(bào)市政府，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)。
5.3.3 響應(yīng)措施
啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序后，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指揮，縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部主要成員單位有關(guān)人員取消休假，由市指揮部統(tǒng)一調(diào)度，按照職責(zé)分工支援災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作；指揮部可視情況向重災(zāi)區(qū)派出現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作組；及時(shí)核定并向縣政府上報(bào)災(zāi)情；
5.3.4 響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，市自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
5.4 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.4.1 啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
（一）因?yàn)?zāi)死亡5人以上（含5人），少于10人；
（二）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民5000人以上（含5000人），少于10000人；
（三）因?yàn)?zāi)倒塌房屋500間以上（含500間），少于1000間。
5.4.2啟動(dòng)程序
Ⅲ級(jí)響應(yīng)由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告2小時(shí)內(nèi)提出建議，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)。
5.4.3 響應(yīng)措施
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序后，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮，縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部各工作組指導(dǎo)支援災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)工作。
5.4.4 響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.5 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
5.5.1 啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
（一）因?yàn)?zāi)死亡2人以上（含2人），少于5人；
（二）因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1000人以上（含1000人），少于5000人；
（三）因?yàn)?zāi)倒塌房屋100間以上（含100間），少于500間。
5.5.2 啟動(dòng)程序及響應(yīng)措施
Ⅳ級(jí)響應(yīng)由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)，并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門(mén)按照分工指導(dǎo)支援各地開(kāi)展救災(zāi)工作。
5.5.3 響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.6 其他
未達(dá)到上述啟動(dòng)條件的自然災(zāi)害，由鎮(zhèn)政府決定啟動(dòng)本地相應(yīng)級(jí)別的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展救災(zāi)工作。
6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
6.1 災(zāi)區(qū)政府要盡快對(duì)災(zāi)民實(shí)施有效救助，組織災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。
6.2 民政部門(mén)要在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活救濟(jì)工作方案，有效施救，確保災(zāi)民順利渡荒。
6.3 衛(wèi)生部門(mén)要做好災(zāi)后疾病預(yù)防和控制及疫情監(jiān)測(cè)工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。
6.4 教育部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快修復(fù)損毀校舍，恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)。
6.5 經(jīng)信局要組織工業(yè)企業(yè)災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
6.6 發(fā)改、住建、交通、水利、電力、通訊、廣播電視等部門(mén)要組織做好災(zāi)區(qū)水利、電力、交通、通訊、供排水、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作。
6.7 農(nóng)經(jīng)局要組織好災(zāi)民抗災(zāi)自救工作，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，把災(zāi)害損失降到最低限度。
6.8 物價(jià)、工商、國(guó)稅、地稅等部門(mén)要按照政策規(guī)定，制定落實(shí)優(yōu)先辦證、減免稅費(fèi)、調(diào)控價(jià)格等政策措施，保護(hù)和扶持災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。
7 附則
7.1 各鎮(zhèn)政府要根據(jù)本預(yù)案制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
7.2 本預(yù)案由縣民政局制定并負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑘?bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
7.3 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，盤(pán)縣政辦發(fā)〔2008〕59號(hào)文件同時(shí)廢止。
