盤(pán)縣政發(fā)〔2015〕11號(hào)盤(pán)山縣人民政府關(guān)于印發(fā)盤(pán)山縣棚戶(hù)區(qū)改造安置房屋購(gòu)買(mǎi)管理辦法的通知
盤(pán)縣政發(fā)〔2015〕11號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu),遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì):
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤(pán)山縣棚戶(hù)區(qū)改造安置房屋購(gòu)買(mǎi)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤(pán)山縣人民政府
2015年7月22日
盤(pán)山縣棚戶(hù)區(qū)改造安置房屋購(gòu)買(mǎi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)住建部、國(guó)開(kāi)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用好棚戶(hù)區(qū)改造貸款資金的通知》(建保〔2014〕155號(hào)),和《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2014〕23號(hào))以及我市《關(guān)于促進(jìn)2015年房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(盤(pán)政發(fā)〔2015〕18號(hào))精神,進(jìn)一步推進(jìn)我縣棚戶(hù)區(qū)改造工作,規(guī)范安置房購(gòu)買(mǎi)行為,依據(jù)盤(pán)錦市棚戶(hù)區(qū)改造安置房購(gòu)買(mǎi)工作指導(dǎo)意見(jiàn)并結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)“安置房購(gòu)買(mǎi)”,指棚戶(hù)區(qū)改造安置房購(gòu)買(mǎi)主體,按照本辦法規(guī)定的方式和程序,實(shí)施購(gòu)買(mǎi)工作的行為。
本辦法所稱(chēng)“責(zé)任部門(mén)”,指盤(pán)山縣棚戶(hù)區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
本辦法所稱(chēng)“購(gòu)買(mǎi)主體”,指縣政府指定的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施主體。
本辦法所稱(chēng)“購(gòu)買(mǎi)對(duì)象”,指以本辦法規(guī)定的方式和程序選定的,用于棚戶(hù)區(qū)改造安置房的待售商品房和存量房、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建房和開(kāi)發(fā)企業(yè)代建房等房源。
第三條 我縣納入國(guó)家年度棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃的安置房購(gòu)買(mǎi),適用本辦法。
第二章 總體要求
第四條 棚戶(hù)區(qū)改造安置房購(gòu)買(mǎi)工作應(yīng)充分尊重棚戶(hù)區(qū)改造居民的回遷安置意愿,先確定擬購(gòu)買(mǎi)的安置房范圍,再依法審慎合理地確定購(gòu)買(mǎi)價(jià)格,最終由被征收居民自主自愿選擇。
第五條 責(zé)任部門(mén)應(yīng)事先深入調(diào)研、摸清需求,統(tǒng)籌考慮房源的區(qū)位、戶(hù)型、面積、配套、入住時(shí)間等條件,本著切實(shí)改善居民居住條件的原則開(kāi)展工作,體現(xiàn)棚戶(hù)區(qū)改造工作民生特征。
第六條 各工作環(huán)節(jié)要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)履行公平、公示程序,保證政策公開(kāi)、房源公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、確保購(gòu)買(mǎi)工作全過(guò)程公開(kāi)、透明。
第七條 要搭建公開(kāi)采購(gòu)平臺(tái),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等措施選擇合適房源并降低購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。
第八條 縣政府要組織召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議,集體審議相關(guān)事項(xiàng),嚴(yán)格履行審議、決策程序。
第九條 科學(xué)合理建立安置房房源庫(kù)。
(一)入選房源應(yīng)符合以下條件
1、滿(mǎn)足居民安置意愿。
2、滿(mǎn)足現(xiàn)行征收補(bǔ)償政策要求,原則上以中小戶(hù)型為主。
3、房屋工程質(zhì)量合格。
4、取得商品房預(yù)售許可證。
5、滿(mǎn)足基本居住需求,基礎(chǔ)設(shè)施完備,周邊配套設(shè)施齊全。
6、無(wú)抵押、凍結(jié)、查封、權(quán)屬糾紛等情況。
(二)入庫(kù)企業(yè)(購(gòu)買(mǎi)對(duì)象對(duì)應(yīng)的開(kāi)發(fā)企業(yè))應(yīng)符合以下條件
1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格。
2、具備合格的開(kāi)發(fā)資質(zhì)(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商如銷(xiāo)售外包,應(yīng)提供房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)公司與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商簽訂的委托銷(xiāo)售合同)。
3、企業(yè)有良好的市場(chǎng)信譽(yù)和誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)道德,無(wú)不良行為記錄。
4、聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)提供聯(lián)合體協(xié)議,并提供聯(lián)建協(xié)議。
5、自愿承諾入庫(kù)后,根據(jù)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目安置需要對(duì)房源進(jìn)行凍結(jié)處理,凍結(jié)期限為征收實(shí)施期限或模擬搬遷實(shí)施期限。凍結(jié)后的房源不得對(duì)外出售。
6、自愿承諾入庫(kù)后的房源,在凍結(jié)期間不變更房源價(jià)格。
(三)房源庫(kù)的建立
1、根據(jù)實(shí)施棚改項(xiàng)目的具體情況,確定房源的價(jià)格、戶(hù)型、區(qū)域、交房時(shí)限及交房條件等,并以公開(kāi)、透明的方式向社會(huì)告知。
2、入庫(kù)房源的價(jià)格,不得高于所在區(qū)域內(nèi)周邊同類(lèi)普通商品住房的平均價(jià)格。
3、企業(yè)根據(jù)自身房源情況自愿申報(bào)入庫(kù)房源。
4、縣政府將所有符合申報(bào)條件的房源納入房源庫(kù)。
第三章 采購(gòu)方式及程序
第十條 采購(gòu)方式
(一)安置房購(gòu)買(mǎi)工作由縣政府結(jié)合實(shí)際情況,依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī),由購(gòu)買(mǎi)主體組織安置房購(gòu)買(mǎi)。
(二)安置房購(gòu)買(mǎi)對(duì)象確定工作由縣公共資源交易管理辦公室組織開(kāi)展。具體方式包括:
1、公開(kāi)招標(biāo)。
2、競(jìng)爭(zhēng)性談判。
3、單一來(lái)源購(gòu)買(mǎi)。
鼓勵(lì)符合要求的多個(gè)購(gòu)買(mǎi)對(duì)象同時(shí)中標(biāo),以增加被安置居民的選擇范圍。
(三)確定購(gòu)買(mǎi)對(duì)象后,購(gòu)買(mǎi)主體與中標(biāo)的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行談判。在購(gòu)買(mǎi)價(jià)格不高于所在區(qū)域在售普通商品住宅銷(xiāo)售均價(jià)的基礎(chǔ)上以最低折扣、最高限價(jià)、單一價(jià)格、一房一價(jià)等多種形式確定購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。購(gòu)買(mǎi)主體將購(gòu)買(mǎi)對(duì)象和購(gòu)買(mǎi)價(jià)格確定情況上報(bào)縣政府。
(四)縣人民政府召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議,審議購(gòu)買(mǎi)主體上報(bào)的購(gòu)買(mǎi)對(duì)象和購(gòu)買(mǎi)價(jià)格確定情況,并出具縣政府會(huì)議紀(jì)要明確審議事項(xiàng)。
(五)根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要和縣公共資源交易管理辦公室出具的購(gòu)買(mǎi)確認(rèn)文件,購(gòu)買(mǎi)主體與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂合作協(xié)議,協(xié)議應(yīng)對(duì)以下事項(xiàng)作出約定:購(gòu)買(mǎi)對(duì)象、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、購(gòu)房款撥付進(jìn)度、房屋質(zhì)量要求、入住時(shí)間安排等。
第十一條 采購(gòu)程序
(一)面向社會(huì)公開(kāi)采購(gòu)存量商品房作為安置房的,按下列程序?qū)嵤?/font>
1、征收實(shí)施部門(mén)將該棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目房源庫(kù)的所有房源在征收現(xiàn)場(chǎng)予以公示,由被征收人在房源庫(kù)內(nèi)自由選擇安置房。
2、征收補(bǔ)償安置協(xié)議生效后,除被征收人已選購(gòu)的房源外,其余房源解除凍結(jié)。
3、征收實(shí)施部門(mén)采購(gòu)被征收人選購(gòu)的房源作為被征收人的安置房,采購(gòu)價(jià)格按照房源入庫(kù)的約定結(jié)算。
4、被征收人與征收實(shí)施部門(mén)按照征收補(bǔ)償協(xié)議結(jié)算,根據(jù)購(gòu)買(mǎi)房屋價(jià)款多退少補(bǔ)。
5、由縣政府確定的實(shí)施主體與開(kāi)發(fā)企業(yè)或房屋所有權(quán)人進(jìn)行結(jié)算。
(二)由被征收居民自主購(gòu)房,按下列程序?qū)嵤?/font>
1、由被征收居民在縣政府建立的房源庫(kù)中自主選擇購(gòu)買(mǎi)安置房,并與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。
2、以實(shí)施主體與開(kāi)發(fā)企業(yè)確定的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格為上限,由被征收人與開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)商購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。
3、由征收部門(mén)向開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。
(三)采取以上兩種方式購(gòu)買(mǎi)安置房的,實(shí)施主體按照與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂的協(xié)議撥付購(gòu)房款,嚴(yán)格控制撥付進(jìn)度,嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量及進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管,確保居民及時(shí)、妥善安置。
第四章 監(jiān)督檢查
第十七條 縣棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織對(duì)本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條 縣財(cái)政局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安置房購(gòu)買(mǎi)涉及的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章 附則
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
主辦單位:盤(pán)山縣人民政府 版權(quán)所有:盤(pán)錦市人民政府辦公室 網(wǎng)站地圖
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