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盤縣政辦發(fā)〔2015〕61號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年度 縣政府績效管理與考評實施方案的通知

發(fā)布時間:2015-08-09 瀏覽次數(shù):146


盤縣政辦發(fā)〔2015〕61號


各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、直屬機構(gòu),遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會,盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會

經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《2015年度縣政府績效管理與考評實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

盤山縣人民政府辦公室

2015年8月7日

 


2015年度縣政府績效管理與考評實施方案

 

為確保市、縣各項重點工作任務(wù)得到有效落實,強化各級政府和部門的執(zhí)行力、落實力,特制定2015年度縣政府績效管理與考評實施方案。

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引,全面落實市、縣重點工作部署,促進各項任務(wù)圓滿完成。運用現(xiàn)代科學(xué)管理理念和方法,注重運用信息科學(xué)技術(shù),逐步實現(xiàn)政府工作標準化和精細化管理??陀^評價績效,強化結(jié)果運用,有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力,進一步提高政府執(zhí)行力和公信力,促進推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2、基本原則。圍繞中心,突出重點;明確責(zé)任,落實到位;分級分類,差異考評;過程監(jiān)督、節(jié)點績效;既重顯績,又重潛績;關(guān)注民生,群眾認可;注重結(jié)果,兼顧過程;科學(xué)合理,簡便易行;實事求是,公正透明;獎勵先進,鞭策后進。

二、考評范圍及分組

2015年度縣政府績效考評對象是10個鎮(zhèn)政府、2個經(jīng)濟園區(qū)和58個縣直部門。10個鎮(zhèn)政府和2個經(jīng)濟園區(qū)一組考評。58個縣直部門依據(jù)其承接指標來源和性質(zhì)分4組考評。

鎮(zhèn)園區(qū)組:遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)、得勝鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)。

縣直A組12個單位(承擔(dān)市經(jīng)濟發(fā)展指標任務(wù)): 縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣科技局、縣外貿(mào)局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣服務(wù)業(yè)局、縣旅游局、縣金融辦、縣統(tǒng)計局、縣地稅局、縣國稅局。

縣直B組24個單位(承擔(dān)市社會管理指標任務(wù)):縣政府辦、縣教育局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣衛(wèi)生局、縣人口和計生局、縣海洋與漁業(yè)局、縣文體中心、縣動監(jiān)局、縣遼河局、縣信訪局、縣公共行政服務(wù)中心、縣法制辦、縣安監(jiān)局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣司法局、縣城鄉(xiāng)辦、縣人社局、縣市場監(jiān)督管理局。

縣直C組20個單位(不承擔(dān)市指標任務(wù)):縣公共資源交易中心、縣國資公司、縣建投公司、縣油服辦、縣城指揮部、縣規(guī)劃局、縣土儲中心、縣征收辦、縣人防辦、縣檔案局、縣供銷社、縣廣電中心、縣糧食局、縣物價辦、縣開發(fā)辦、縣審計局、縣農(nóng)機總站、縣綜合執(zhí)法局、縣氣象局、縣民族宗教局。

縣直D組5個單位(招商引資指標任務(wù)):

國際招商局、長三角招商局、北方招商局、珠三角招商局、綜合招商局

三、考評內(nèi)容

1、職能性指標考評項目。對縣直部門職能性指標考評內(nèi)容主要包括:市政府對縣政府績效考評指標任務(wù);2015年縣政府工作報告任務(wù);重點民生實事任務(wù);部門工作要點;重點工作任務(wù)。對鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)職能性指標考評內(nèi)容主要包括:全縣主要經(jīng)濟工作指標分解;縣政府給鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)部署的民生指標分解。

2、年度重點工作考評項目。年度重點工作考評項目包括10項,每項50分,由7個縣政府牽頭部門負責(zé)制定考評細則并實施考評。(詳見附件1)

3、特殊專項工作考評項目。特殊專項工作考評項目,為向上爭取資金工作,分值100分,由縣財政局、縣目標考核辦負責(zé)考核。

    4、聯(lián)動部門考評項目。聯(lián)動部門考評項目共計22 項,采取負向計分方式,每項10分,最多扣10分,由縣直18個部門負責(zé)考評,年末向縣目標考核辦提供考評結(jié)果。(詳見附件2)

5、加減分項目。包括表彰加分、市指標位次變化獎懲分、績效管理獎懲分。(詳見附件3)

四、考評程序

1、制定考評細則。由縣目標考核辦指導(dǎo)各項指標的牽頭部門進行指標設(shè)計和節(jié)點分解。并對各部門上報指標節(jié)點、考評標準等進行審核。審核通過的考評細則由部門報請分管縣領(lǐng)導(dǎo)審簽后反饋目標考核辦,由目標考核辦統(tǒng)一匯總下發(fā)。

2、過程管理與節(jié)點績效。各部門按時間節(jié)點上報任務(wù)指標完成情況,考評部門審核證明材料,通過判定節(jié)點及年終目標完成情況進行評分??h目標考核辦年終對指標完成情況進行全面考評和排名。

3、開展評議評價。主要包括公眾評議和領(lǐng)導(dǎo)評價。公眾評議工作由縣紀委、縣統(tǒng)計局、縣目標考核辦、縣公證處聯(lián)合組織實施。領(lǐng)導(dǎo)評價年終由縣政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工對各參評對象進行綜合評價。

五、成績構(gòu)成

政府績效考評總成績由職能性指標考評成績、年度重點工作考評成績、特殊專項工作考評成績、聯(lián)動部門考評成績、加減分成績和評議評價成績6部分構(gòu)成。

2015年度對縣直部門和鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)職能性指標考評實行千分制考評,基礎(chǔ)分值1000分??荚u對象職能性指標考評成績=結(jié)果得分×70%+過程得分×30%。

六、考評表彰

設(shè)績效考評綜合獎和績效考評單項獎。

1、績效考評綜合獎。對鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)設(shè)績效考評綜合貢獻獎和進步獎各兩個獎項;對縣直部門分為四組考評,A組設(shè)績效考評綜合一等獎、二等獎、三等獎;B組設(shè)績效考評綜合一等獎、二等獎、三等獎;C組設(shè)績效考評二等獎、三等獎;D組設(shè)績效考評二等獎。當年被黨風(fēng)廉政考評 “一票否決”的部門,取消考評資格。

2、績效考評單項獎。設(shè)立鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)“單項工作優(yōu)勝獎”,每個鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)設(shè)立3項。設(shè)立縣直“單項工作貢獻獎”,用以獎勵獲得市單項工作優(yōu)勝獎的縣直部門??h直部門設(shè)“部門工作貢獻獎”,由領(lǐng)導(dǎo)小組審核后產(chǎn)生。

七、結(jié)果使用

1、年度考評結(jié)果作為縣委對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。

2、績效考評綜合第一名的縣直部門,本單位公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例增加到20%。

3、績效考評綜合優(yōu)勝的鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟園區(qū)管委會和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子或主要領(lǐng)導(dǎo),縣政府給予記集體或個人三等功獎勵;對工作表現(xiàn)突出績效管理工作人員予以獎勵??冃Ч芾砉ぷ鞑块T按要求完成承擔(dān)市指標排名,適用于此獎勵。

八、工作要求

1、認真組織,加強協(xié)調(diào)。各單位要充分認識開展績效管理工作的重要性和必要性,把績效管理工作擺在重要位置,明確職責(zé),認真組織,牽頭單位與配合單位在指標體系建立、整體工作推進、指標考評等方面要加強溝通協(xié)調(diào),科學(xué)合理制定考評細則。

2、強化督查,加強改進。縣目標考核辦要加強對績效指標任務(wù)完成情況的過程管理,對節(jié)點工作完成情況進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,督促部門研究解決辦法。各部門要認真做好績效管理工作,特別是針對工作中存在的問題,要制定專項整改方案,促進各項工作任務(wù)早日完成。

3、嚴肅紀律,杜絕造假??荚u主體要嚴格遵守工作紀律,堅持政府績效考評工作公正、公平、公開,客觀、全面評價工作,嚴禁濫用職權(quán)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假,嚴肅統(tǒng)計工作紀律,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實準確。

 

附件:1、2015年度重點工作考評項目

2、2015年聯(lián)動部門考評項目

3、2015年加減分項目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

             2015年度重點工作考評項目

 

序號

 

考評部門

1

2015年重點項目工作

縣發(fā)改局

2

2015年全面建成小康社會重點任務(wù)

3

2015年盤山縣振興老工業(yè)基地重點工作

4

2015年招商引資工作

縣招商局

5

2015年農(nóng)業(yè)重點任務(wù)

縣農(nóng)經(jīng)局

6

2015年小巨人企業(yè)發(fā)展行動計劃

縣科技局

7

2015年樓宇經(jīng)濟發(fā)展重點任務(wù)

縣服務(wù)業(yè)局

8

2015年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務(wù)

縣旅游局

9

2015年全縣宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作

縣城鄉(xiāng)辦

10

2015年棚戶區(qū)改造重點任務(wù)

縣住建局

11

2015年推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作

縣編辦

 

 

 

 

 

附件2

2015年聯(lián)動部門考評項目

 

序號

項目名稱

考評部門

1

政務(wù)公開

縣政府辦

2

處理投訴事件

3

報告工作情況

4

應(yīng)對突發(fā)公共事件

5

廉政建設(shè)

縣紀檢委

6

人才工作

縣委組織部

7

督查工作

縣委縣政府督查室

8

規(guī)范機關(guān)管理

9

解決信訪重點難點問題

縣信訪局

10

創(chuàng)建全國文明城市

縣文明辦

11

規(guī)范窗口服務(wù)

縣公共服務(wù)中心

12

依法行政

縣法制辦

13

安全生產(chǎn)

縣安監(jiān)局

14

黨風(fēng)黨建

縣直機關(guān)工委

15

政府公共節(jié)能

縣機關(guān)事務(wù)管理局

16

信用數(shù)據(jù)征集與應(yīng)用

縣發(fā)改局

17

普法工作

縣司法局

18

國防教育

縣委宣傳部

19

服務(wù)業(yè)增加值增速

縣服務(wù)業(yè)局

20

促進小微企業(yè)發(fā)展

縣經(jīng)信局

21

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

縣城鄉(xiāng)辦

22

征兵和優(yōu)撫工作

縣人民武裝部

23

統(tǒng)籌推進工作落實情況

縣統(tǒng)推辦

 

附件3

2015年加減分項目

 

序號

加分項目

加分標準

評定部門

1

受中央、國務(wù)院表彰

受中央、國務(wù)院表彰的,各鎮(zhèn)每項加8分,最高不超過40分;縣直部門每項加10分,最高不超過40分;兩經(jīng)濟園區(qū)每項加12分,最高不超過40分。

縣目標考核辦

2

受到省委、省政府綜合表彰及國家部、委系統(tǒng)表彰

縣直部門每項加7分,最高不超過30分;各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)每項加9分,最高不超過30分;經(jīng)濟園區(qū)每項加10分,最高不超過30分。  

縣目標考核辦

3

受到市委、市政府綜合表彰及省廳、委系統(tǒng)表彰

縣直部門每項加5分,最高不超過20分;各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)每項加7分,最高不超過20分;經(jīng)濟園區(qū)每項加9分,最高不超過20分。  

縣目標考核辦

3

受表揚

縣直部門承接的考評任務(wù)得到市政府通報表揚的每次加10分;最多加20分。鎮(zhèn)經(jīng)濟園區(qū)承接的考評任務(wù)受到市政府表揚每次加10分,受到縣政府表揚每次加5分,最多加30分。

縣目標考核辦

4

整體指標在市政府績效考評中年度在市排前2位的(不含3個以上并列)

分別加5分、10。

縣目標考核辦

5

整體指標在市政府績效考評中,年度絕對名次較上年每前移位次

每前移一個位次加10分,最高加50

縣目標考核辦

6

在市獲得單項優(yōu)勝獎

每項加50分 

縣目標考核辦

7

督察工作情況

督察工作受縣領(lǐng)導(dǎo)表揚的加5分,最多20分

縣督察室

8

承擔(dān)市指標數(shù)量

承擔(dān)市考評任務(wù)的縣直部門,每承擔(dān)一項加1.5分。最多20分。

縣目標考核辦

序號

減分項目

減分標準

評定部門

1

整體指標在市政府績效考評中,年度排在全市后2位的

5分、10

縣目標考核辦

2

整體指標在市政府績效考評中,絕對名次較上年下降位次

每下降一個位次扣10分,最多扣50

縣目標考核辦

3

未完成市節(jié)點任務(wù)

市審查未通過一次扣5分,遲報一次扣5分,最多扣50分

縣目標考核辦

4

受批評及數(shù)據(jù)不實

被市、縣政府通報批評的每次扣30分;對不勤不力被約談的每次扣3分;對躲避、推諉、變通、打折被問責(zé)的每次扣3分;弄虛作假被查實的或造成惡劣社會影響等情況扣3分。最多扣50分

縣目標考核辦

5

績效管理執(zhí)行不力

不按照績效考評指標制定原則設(shè)計考評辦法的每次扣1分;報送績效考評相關(guān)材料及時率和準確率未達到100%的,視情節(jié)予以扣分,最多扣10分。

縣目標考核辦

 

 

 

 

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