盤縣政辦發(fā)〔2015〕92號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣2015年抗霾秋冬行動實施方案的通知
盤縣政辦發(fā)〔2015〕92號
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門,直屬機構(gòu),遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會,盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣2015年抗霾秋冬行動實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2015年10月30日
盤山縣2015年抗霾秋冬行動實施方案
為貫徹落實省政府2015年抗霾秋冬行動電視電話會議精神,按照市政府2015年抗霾秋冬行動實施方案的要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展燃煤設施綜合整治、嚴控秸稈焚燒、強化揚塵綜合整治、強化機動車污染防治、做好重污染天氣應對等五方面重點工作,使我縣環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。
二、工作任務
(一)實施燃煤設施綜合整治。加大燃煤小鍋爐拆除工作力度,建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐一律拆除或改用清潔能源做燃料,確保完成2015年小鍋爐拆除任務;對現(xiàn)有燃煤鍋爐污染防治設施進行更新改造,確保達標排放;轄區(qū)內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐;同時結(jié)合《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)石油化工等行業(yè)新標準,全面排查轄區(qū)內(nèi)燃煤設施和排污企業(yè),完善重點監(jiān)管企業(yè)名單,加強對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的巡查,重點開展夜查和突擊檢查,遇到不利氣象條件和霧霾發(fā)生時,對重點企業(yè)實行24小時駐場監(jiān)察,督促企業(yè)加強污染治理設施運行管理,確保達標排放。
(二)嚴控秸稈焚燒。構(gòu)建“政府牽頭,部門聯(lián)動”的工作格局。根據(jù)國家公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點信息組織開展巡查,依法嚴肅查處高速公路沿線、鐵路重要干線等重點禁燒區(qū)內(nèi)的焚燒秸稈行為。
(三)強化揚塵綜合整治。嚴格落實《遼寧省揚塵管理辦法》,以施工、交通揚塵為重點,加大揚塵污染管控力度。加強道路保潔,新縣城區(qū)內(nèi)所有道路全面實施機械清掃,到2015年底,全縣實現(xiàn)機械清掃要達到市政府考核要求(以2012年為基準,年均增長6%),遇到大風天氣,要灑水控塵。
(四)強化機動車污染防治。加大淘汰黃標車力度,完成2005年前注冊運營黃標車的淘汰工作;禁止黃標車違規(guī)駛?cè)?/font>“綠標區(qū)”、“綠標路”;加大冒黑煙車輛查處力度,重點檢查貨運、公交、長途客車、旅游、通勤車以及渣土運輸?shù)仁┕ぼ囕v,嚴防超標車輛上路行駛。
(五)做好重污染天氣應對工作。各部門要密切配合,做好重污染天氣預報預警工作,發(fā)生重污染天氣時,及時采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等應對措施,遏制霧霾,保障人民群眾身體健康。
三、責任分工
(一)縣農(nóng)經(jīng)局要落實各項秸稈綜合利用措施,制定具體工作方案,明確綜合利用目標,確定完成時限,提高秸稈綜合利用率。
(二)各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)是秸稈禁燒行動的責任主體,要按照網(wǎng)格化監(jiān)管責任的要求嚴防死守,對重點區(qū)域?qū)嵭?/font>24小時不間斷巡查檢查,確?!安蝗家话鸦?,不冒一處煙”。要建立秸稈禁燒工作的目標管理責任制,明確具體責任人,對工作不落實和秸稈禁燒現(xiàn)象未得到有效控制的,要嚴肅追究責任。
(三)縣公安局要配合環(huán)保部門對尚未進行提標改造不能達標排放的企業(yè)實施按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等強有力措施,嚴肅查處;同時對此次行動中造成嚴重不良后果的行為及時予以嚴厲打擊。
(四)縣交警大隊要加大淘汰黃標車力度,負責完成2005年前注冊運營黃標車的淘汰工作;同時利用公安交警監(jiān)控體系,依法查處黃標車違規(guī)駛?cè)搿熬G標區(qū)”、“綠標路”。加大冒黑煙車輛查處力度,重點檢查貨運、公交、長途客車、旅游、通勤車以及渣土運輸?shù)仁┕ぼ囕v,嚴防超標車輛上路行駛。
(五)縣住建局要全面清查所有施工現(xiàn)場,對不符合揚塵控制要求的立即停工整頓,依法嚴肅處理,同時強化停工工地落實覆蓋等抑塵措施。
(六)縣環(huán)保局要加強工業(yè)堆場監(jiān)管,所有工業(yè)堆場必須實施灑水控塵,同時全面清查工業(yè)企業(yè)的物料、煤炭堆場,確保各項揚塵控制措施落實到位。
(七)縣交通局要加強運輸揚塵督查,杜絕運輸車輛沿途泄漏、遺撒。
(八)縣綜合執(zhí)法局要進一步加強城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,對垃圾清運、露天燒烤、渣土運輸、占道洗車、運輸車輛拖泥上路、露天焚燒垃圾或冥幣等行為進行重點監(jiān)察,并嚴格實施行政處罰。
(九)縣市場監(jiān)督管理局要加強油品檢查,保障油品質(zhì)量,從嚴從重查處供應未達到國家現(xiàn)行標準油品的加油站。負責燃煤鍋爐監(jiān)督管理工作和10噸以下燃煤鍋爐拆遷改造及相關(guān)手續(xù)辦理。
(十)縣服務業(yè)局負責督促完成加油站經(jīng)營單位實施油氣污染治理工程改造工作。
(十一)縣消防大隊要對行動中可能危及國家和群眾生命安全的焚燒事件,及時做好滅火工作。
(十二)縣財政局負責此次行動應急能力建設、應急物資儲備的資金保障。
(十三)縣新聞中心、廣電中心負責此次行動的跟蹤報道工作,形成社會輿論氛圍。
(十四)縣監(jiān)察局負責對行動中工作不力的部門和責任人進行責任追究。
(十五)縣氣象局要密切配合各部門,做好重污染天氣預報預警工作。
四、相關(guān)工作要求
(一)強化責任落實。成立盤山縣2015年抗霾秋冬行動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在縣藍天辦(縣環(huán)保局),辦公室主任由李政民兼任。各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟園區(qū)管委會要落實主體責任,成立抗霾行動工作領(lǐng)導小組,制定2015年抗霾秋冬行動工作方案,確定秋冬空氣質(zhì)量改善目標和保障工作重點,明確工作責任,確保責任落實到人。各縣直有關(guān)部門按照工作職責也要制定相應的工作方案,實行條條管理,明確本行業(yè)工作任務,確保壓力傳導到位。
(二)加強公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮輿論引導和群眾監(jiān)督作用,行動期間各有關(guān)部門要設立舉報電話,鼓勵公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土運輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等環(huán)境違法行為,同時要堅決曝光行動過程中發(fā)現(xiàn)的違法典型。
(三)嚴格考核獎勵。通過督查和責任追究,強化環(huán)境執(zhí)法,促進空氣質(zhì)量改善。對沒有完成年度目標任務的,因工作不力,履職缺位等導致秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量惡化,監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法的,要依法追究有關(guān)單位和人員的責任,環(huán)保部門要對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設項目環(huán)評限批。
(四)認真總結(jié)整改。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)管委會及有關(guān)縣直部門要高度重視秋冬季空氣質(zhì)量保障工作,確保將各項工作重點落實到位,對行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2015年12月20日前要將秸稈綜合利用措施落實情況;行動期間發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點數(shù)量,具體位置、時間及查處情況;違法排污企業(yè)清單、存在問題及查處情況;違法排污施工工地清單、存在問題及查處情況;處理的冒黑煙車輛車牌號;違規(guī)售賣不合格油品加油站名單及查處情況形成工作總結(jié),報送縣藍天工程領(lǐng)導小組辦公室(縣環(huán)保局)。縣藍天辦將形成全縣工作總結(jié),報市藍天辦、縣委縣政府及各有關(guān)部門。
(五)嚴格信息報送工作。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)、縣直有關(guān)部門要高度重視信息上報工作,一是要在10月30日前將工作方案、領(lǐng)導小組名單報送至縣藍天辦(縣環(huán)保局);二是園區(qū)、縣直部門要明確一名聯(lián)系人、各鎮(zhèn)和村要各明確一名聯(lián)系人,于10月30日下班前將聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話報縣環(huán)保局;三是從行動開始起,每周五下班前將本周工作開展情況、存在的問題和解決措施上報縣環(huán)保局;四是從行動開始起,每天下班前將方案附表報送縣環(huán)保局;五是縣藍天辦(縣環(huán)保局)將匯總整體情況,及時報送省市藍天辦和縣委縣政府;六是各鎮(zhèn)、各部門逾期未報送的,縣督查室將未報送情況納入通報內(nèi)容。
(六)盤山縣抗霾秋冬季行動時間:2015年11月1日—2016年4月20日。
(七)領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系電話:3711007,郵箱:huanbao798@163.com
附件:1、盤山縣秋冬季抗霾行動領(lǐng)導小組成員名單
2、露天秸稈禁燒督查情況表
3、燃煤鍋爐污染防治設施運行督查情況表
4、建筑施工及拆遷工地揚塵控制措施督查情況表
附件1:
盤山縣秋冬季抗霾專項整治行動
領(lǐng)導小組成員名單
組 長:孫 雨 縣 長
副組長:張德坤 縣委常委、副縣長
成 員:王志學 遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會常務副主任
劉海濤 盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會副主任
溫 陽 縣監(jiān)察局局長
龍治良 縣財政局局長
李曉猛 縣住建局局長
李政民 縣環(huán)保局局長
趙繼剛 縣農(nóng)經(jīng)局局長
張恩嶺 縣市場監(jiān)督管理局局長
董學春 縣交通局局長
劉 堅 縣綜合執(zhí)法局局長
孫祖凱 縣服務業(yè)局局長
劉賀明 縣新聞中心主任
張占國 縣廣電中心主任
李慶偉 縣交警大隊大隊長
劉亞東 縣消防大隊大隊長
張國平 縣公安局副局長
王洪印 胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
趙天久 甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張雅金 太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張樹寶 得勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張寶軍 高升鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李 鵬 陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
蔡 峰 沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王 軍 吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張 勇 壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
田繼輝 古城子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任李政民(兼)。
附件2:
露天秸稈禁燒督查情況表
督查單位:
序號 |
地市 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名稱 |
火點時間 |
火點位置(GPS坐標) |
備注 |
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附件3:
燃煤鍋爐污染防治設施運行督查情況表
督查單位:
序號 |
地市 |
企業(yè)名稱 |
地址 |
鍋爐 臺數(shù) |
鍋爐噸位 (t/h) |
除塵、脫硫、脫硝設施運行情況 |
煤場、渣(灰)場覆蓋情況 |
存在主要環(huán)境問題 |
整改情況 |
備注 |
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7 |
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附件4:
建筑施工及拆遷工地揚塵控制措施督查情況表
序號 |
地市 |
工程名稱 |
工程地址 |
施工單位 |
建設單位 |
環(huán)保設施建設運行情況 |
堆場覆蓋、抑塵措施落實情況 |
存在主要環(huán)境問題 |
整改情況 |
備注 |
1 |
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2 |
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5 |
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6 |
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