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盤(pán)縣政辦發(fā)〔2016〕38號(hào)盤(pán)山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤(pán)山縣招商 引資工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門(mén)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣招商引資工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
盤(pán)山縣人民政府辦公室
2016年5月16日
盤(pán)山縣招商引資工業(yè)項(xiàng)目
建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法
為促進(jìn)我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào))的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，由縣財(cái)政自有資金設(shè)立招商引資工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)資金，制定本管理辦法。
第一條 支持范圍
引導(dǎo)資金主要支持我縣塑料新材料、石化及精細(xì)化工、裝備制造、新型建材等產(chǎn)業(yè)；其他符合國(guó)家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、核心制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)；科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的先導(dǎo)性企業(yè)和項(xiàng)目；對(duì)稅收和就業(yè)貢獻(xiàn)大的企業(yè)和項(xiàng)目。
第二條 引導(dǎo)資金管理主體及原則
1、項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)國(guó)資公司是引導(dǎo)資金的管理主體，負(fù)責(zé)資金的管理、回收等工作；縣國(guó)資辦是引導(dǎo)資金的監(jiān)督主體，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金是否按照規(guī)定使用、回收等工作。
2、項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)國(guó)資公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審議，評(píng)估引導(dǎo)資金使用企業(yè)資格，審議評(píng)估結(jié)果報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定。
3、引導(dǎo)資金由縣財(cái)政自有資金設(shè)立，作為土地出讓專(zhuān)項(xiàng)使用。
4、引導(dǎo)資金采取股權(quán)、借貸方式等資本化運(yùn)作方式，充分發(fā)揮資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，滾動(dòng)使用引導(dǎo)資金。
5、引導(dǎo)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)引導(dǎo)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)管，確保資金規(guī)范、安全、高效使用。
第三條 引導(dǎo)資金使用企業(yè)具備基本條件
1、企業(yè)注冊(cè)地和納稅地在我縣范圍內(nèi)。
2、企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高。
3、符合引導(dǎo)資金支持范圍，具有先進(jìn)的技術(shù)和良好的發(fā)展前景。
4、企業(yè)管理和運(yùn)作規(guī)范、無(wú)不良信用記錄。
第四條 引導(dǎo)資金投入、退出方式
1、方式一：引導(dǎo)資金以股權(quán)方式進(jìn)行投入。項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)國(guó)資公司負(fù)責(zé)確定投入方案和對(duì)投入形成的股權(quán)進(jìn)行日常管理,依據(jù)投入方案，與引導(dǎo)資金使用企業(yè)就投入期限、股息收取、股權(quán)回購(gòu)、資金回收、違約責(zé)任等內(nèi)容簽訂協(xié)議，實(shí)施股權(quán)管理（引導(dǎo)資金使用企業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)前，不對(duì)項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)國(guó)資公司進(jìn)行分紅）。根據(jù)協(xié)議要求，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、其他股東回購(gòu)以及清算等方式引導(dǎo)資金使用企業(yè)返還引導(dǎo)資金本金及紅利，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)資金退出。股權(quán)投資期限為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
2、方式二:引導(dǎo)資金以借貸方式投入。項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)國(guó)資公司與引導(dǎo)資金使用企業(yè)簽訂協(xié)議，依據(jù)協(xié)議要求，達(dá)到使用年限，引導(dǎo)資金使用企業(yè)返還引導(dǎo)資金本金及利息（利息協(xié)議商定），實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)資金退出。借貸投資期限為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
第五條 約束措施
引導(dǎo)資金使用企業(yè)存在下列情況之一的，縣國(guó)資辦、項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)國(guó)資公司聯(lián)合報(bào)縣政府同意后，有權(quán)暫緩或停止引導(dǎo)資金使用。由此引起的相關(guān)問(wèn)題和一切責(zé)任由引導(dǎo)資金使用企業(yè)承擔(dān)。
1、建設(shè)項(xiàng)目與簽訂有關(guān)協(xié)議不符的。
2、建設(shè)過(guò)程中改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容的。
3、沒(méi)有按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的。
4、改變引導(dǎo)資金使用用途的。
5、引導(dǎo)資金申報(bào)和使用過(guò)程中存在弄虛作假行為的。
6、不配合相關(guān)部門(mén)監(jiān)督的。
7、建設(shè)項(xiàng)目審核、驗(yàn)收不通過(guò)的。
第六條 其 他
1、引導(dǎo)資金不得高于該項(xiàng)目總投資的8%。
2、引導(dǎo)資金使用企業(yè)獲得引導(dǎo)資金前，應(yīng)實(shí)繳工商注冊(cè)資金。
3、使用引導(dǎo)資金獲得的土地，抵押貸款需經(jīng)縣政府同意。
4、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
