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2014年部門決算公開情況說明-環(huán)保局
一、盤山縣環(huán)境單位主要職責、機構設置
一、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護基本制度，起草全縣環(huán)境保護規(guī)范性文件，組織編制縣環(huán)境保護總體規(guī)劃、地方環(huán)境功能區(qū)劃，組織擬訂并監(jiān)督實施全縣重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃；會同有關部門擬訂全縣環(huán)境保護標準、基準和技術規(guī)范，會同相關部門擬訂海域污染防治規(guī)劃。
（二）牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導協(xié)調(diào)縣域內(nèi)各類經(jīng)濟區(qū)對突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作；協(xié)調(diào)解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣重點流域、區(qū)域、海域污染防治工作，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護工作。
（三）組織制定縣主要污染物排放總量控制制度，貫徹落實國家排污許可證發(fā)放相關制度，提出實施總量控制的污染物和控制指標，督查、督辦、核查縣、鎮(zhèn)及各類經(jīng)濟區(qū)污染物減排任務完成情況，負責環(huán)境統(tǒng)計工作，組織開展排污權交易工作，實施環(huán)境保護目標責任制、總量減排考核并公布考核結果。
（四）負責提出縣環(huán)境保護領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政專項資金安排意見或建議，并配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作；參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與應對氣候變化工作。
（五）承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。受縣政府委托對重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃提出環(huán)境保護意見，對涉及環(huán)境保護法律、法規(guī)草案提出有關環(huán)境影響方面的意見；依法開展各專項規(guī)劃環(huán)境影響評價審查和建設項目環(huán)境影響評價文件審批工作。
（六）負責縣環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施；會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作；組織實施城鄉(xiāng)污水處理運營監(jiān)管；組織指導各鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。
（七）指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護工作；擬訂生態(tài)保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；監(jiān)督檢查各種類型的地方自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護工作；監(jiān)督指導生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作；監(jiān)督管理生物技術環(huán)境安全；推動和指導全縣生態(tài)文明示范區(qū)建設，協(xié)調(diào)指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。
（八）負責縣核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行并擬訂縣有關核安全和輻射安全的監(jiān)督管理的有關政策、規(guī)劃、標準，參與核事故應急處理、輻射環(huán)境事故應急處理工作，監(jiān)督管理核設施安全、放射源安全；監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
（九）負責縣環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境信息發(fā)布。貫徹落實國家環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范，組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。組織對地方環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評估、預測預警；組織建設和管理地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，監(jiān)督社會環(huán)境監(jiān)測資源，建立和實行環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布縣環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息。
（十）開展環(huán)境保護科技工作，組織環(huán)境保護科技攻關和實施技術工程示范，推動環(huán)境技術環(huán)境體系建設。開展環(huán)境保護對外合作交流，參與處理涉外環(huán)境保護事務。組織、指導和協(xié)調(diào)縣環(huán)境保護宣傳教育工作，制定并組織實施縣環(huán)境保護宣傳教育綱要，開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。
（十一）承擔縣政府交辦的其他事項。
二、內(nèi)設機構
（一）辦公室
協(xié)助局領導組織協(xié)調(diào)機關政務工作；擬定機關工作計劃、工作總結和內(nèi)部管理制度并監(jiān)督實施；負責機關文電處理、會議組織、政務公開、政務信息和檔案管理工作；負責人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理的分解落實工作；負責機關保密、保衛(wèi)、安全、接待、后勤服務等工作；負責本系統(tǒng)勞動人事管理工作。
（二）財務股
負責本系統(tǒng)財務工作；負責固定資產(chǎn)登記入帳，定期參與固定資產(chǎn)的清理。
（三）宣教股
負責環(huán)境法制宣傳教育工作；負責綠色社區(qū)、學校等創(chuàng)建工作；負責環(huán)保新聞報道；負責本局行政處罰審核、行政復議和應訴工作；負責對環(huán)保法律法規(guī)、行政執(zhí)法責任制貫徹情況實行監(jiān)督檢查；負責局法制建設工作；負責企業(yè)環(huán)境行為信息公開化。
（四）監(jiān)督管理股
組織對全市重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展計劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價；負責工業(yè)類建設項目環(huán)境影響評價文件的審批；負責和配合查處擅建的工業(yè)類建設項目。
（五）生態(tài)辦
編制環(huán)保發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，參與編制全市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；負責鞏固生態(tài)示范區(qū)及生態(tài)市創(chuàng)建成果、推進生態(tài)文明城市建設工作；指導生態(tài)農(nóng)業(yè)建設；負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護及城市環(huán)境綜合整治工作；管理生物技術環(huán)境安全；負責污染源治理專項資金、防治基金和污染治理補助資金工作；負責市長環(huán)境保護目標責任書及督查工作。
二、所屬事業(yè)單位
（一）環(huán)境監(jiān)察局
（1）貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度。擬定本地區(qū)環(huán)境監(jiān)察規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。
（2）依法對本行政區(qū)域內(nèi)污染治理設施運行、建設項目執(zhí)行“三同時”制度、限期治理項目和生態(tài)破壞事件進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并參與處理。對環(huán)境違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證，提出處罰意見。
（3）在規(guī)定的權限內(nèi)對環(huán)境違法行為實施處罰。對當?shù)厝嗣裾颦h(huán)境保護行政主管部門作出的行政處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
（4）按分級管理的原則，對本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事故和因污染引起的糾紛以及檢舉控告環(huán)境違法行為的來信來訪進行調(diào)查并處理。
（5）組織實施排污單位和個人經(jīng)營者排污申報登記、執(zhí)行排污許可證制度情況。依法征收排污費，并負責排污費財務管理。
（6）參與編制全市污染治理項目年度計劃，并對治理項目計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
（7）按統(tǒng)一規(guī)范管理指導本行政區(qū)的環(huán)境監(jiān)察業(yè)務工作。執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察報告制度。
（二）環(huán)境監(jiān)測站
（1）對本市內(nèi)各種環(huán)境要素的質(zhì)量狀況按照國家統(tǒng)一規(guī)定的要求，制訂監(jiān)測計劃和進行經(jīng)常性的監(jiān)測。定期向行政主管部門及上級站報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，編報本市環(huán)境質(zhì)量報告書。
（2）對市內(nèi)排放污染物的單位進行定期或不定期的監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案，監(jiān)督和檢查各單位執(zhí)行各類環(huán)境法規(guī)和標準的情況。為環(huán)境管理提供服務。
（3）參加市內(nèi)污染事件調(diào)查，為仲裁環(huán)境污染糾紛提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。
二、環(huán)保局2014年部門決算情況說明
?。ㄒ唬┦杖胫С鰶Q算總體情況
1.收入總計819.2 萬元，包括：財政撥款收入819.2 萬元（其中：公共預算財政撥款收入819.2 萬元），預算外收入 0 萬元 。
2.支出總計819．2 萬元，包括：
基本支出386．4 萬元，主要是為保障機構正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項補助，其中：工資福利支出317．4 萬元，對個人和家單位的的補助支出 34．１ 萬元，商品和服務支出 34．９ 萬元。
項目支出432．8 萬元，主要用于具體用途商品和服務支出256．8萬元。對企事業(yè)單位的補貼164．1萬元，其他資本性支出１1.9
（二）預算財政撥款支出決算情況
1.總體情況
公共預算財政撥款支出決算反盤山縣環(huán)境保護局單位2014年整體公共預算財政撥款支出情況，既包括當年公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用以前年度公共預算財政撥款結轉(zhuǎn)和結余資金發(fā)生的支出。2014年公共預算財政撥款支出819.2 萬元，其中：基本支出 386．4 萬元，項目支出 432．8 萬元。
2.具體情況
2014年度公共預算財政撥款支出819.2 萬元，按支出功能分類科目分，包括一般公共服務支出291.6 萬元，工資福利支出317.5，對個人和家庭的補助34.1萬元，對企事業(yè)單位的補貼164．1萬元，其他資本性支出１1.9
（三）公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況
2014年度公共預算財政撥款安排的“三公”經(jīng)費支出 28.3 萬元，其中：因公出國（境）費 0 萬元，公務接待費 0.9 萬元，公務公車購置及運行維護費 27.4 萬元。2014年度“三公”經(jīng)費支出比2013年減少 25.2 萬元，下降 47 %。
(四)其他重要事項的情況說明
1.公務用車購置數(shù)及保有量
我單位2014年購置車輛 0 臺，分別是 0 車。到2014年末單位公務用車保有量10 臺。
2.國內(nèi)公務接待的批次、人數(shù)
接待的批次18次,160人
