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盤縣政發(fā)〔2016〕16號盤山縣人民政府關(guān)于印發(fā)《盤山縣鎮(zhèn)域 經(jīng)濟未來五年發(fā)展規(guī)劃》的通知
盤縣政發(fā)〔2016〕16號
各鎮(zhèn)人民政府：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟未來五年發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟重要組成部分，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中強有力支撐和不可或缺的決定性力量。為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收，結(jié)合我縣實際，特制定此規(guī)劃。
一、盤山縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)思想基本原則發(fā)展定位和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三、四、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”為戰(zhàn)略布局，堅持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的發(fā)展思路，全面推進和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念，以“四個著力”為切入點，以全面轉(zhuǎn)型、全面發(fā)展為主旋律，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力實施工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)優(yōu)化、服務(wù)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)一體、創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、生態(tài)拉動、民生優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，全力發(fā)展十個鎮(zhèn)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，逐步實現(xiàn)重大項目強鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展目標(biāo)。
（二）基本原則
以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，突出特色鎮(zhèn)村建設(shè)，堅持產(chǎn)業(yè)集中、鏈條完整、循環(huán)低碳、研發(fā)一體的工業(yè)理念；堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包基礎(chǔ)上土地股份制合作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，以龍頭企業(yè)帶動，實施土地適度規(guī)模化經(jīng)營，拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工空間；堅持傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機融合的城鎮(zhèn)化服務(wù)業(yè)方向，發(fā)展彰顯獨特風(fēng)貌的鄉(xiāng)村旅游業(yè)特色，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、人與自然和諧規(guī)律，堅定生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、城鄉(xiāng)一體的文明發(fā)展道路。
（三）發(fā)展定位
鎮(zhèn)級工業(yè)要形成以北方新材料產(chǎn)業(yè)園為核心的扇狀工業(yè)帶，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱；鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)要形成以稻蟹種養(yǎng)和觀光農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的特色；鎮(zhèn)級服務(wù)業(yè)要形成以縣城電商物流為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的增量極；鎮(zhèn)級旅游業(yè)要形成以民宿為切入點的農(nóng)民增收的新辟途徑。
（四）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)進一步繁榮，旅游業(yè)彰顯地域特色。
全縣鎮(zhèn)域企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)636億元，年均遞增18.6%，稅收實現(xiàn)6.8億元，年均遞增11%，財政收入實現(xiàn)3.6億元，年均遞增11%。
農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)21260元，年均遞增8.5%。
設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到11.7萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積發(fā)展到35.67萬畝，認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到18.1萬畝。
小微企業(yè)發(fā)展到1788戶，個體工商戶12752戶。
民宿旅游村發(fā)展到41個，從事民宿旅游的經(jīng)營業(yè)戶達(dá)到1103戶，設(shè)置床位5170張。
二、盤山縣十個鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展部署
（一）太平鎮(zhèn)
1、支柱產(chǎn)業(yè)
重點是做好益海嘉里等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌效應(yīng)，實現(xiàn)企業(yè)在盤錦地區(qū)做大做強，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品種類，拓展銷售渠道。做好種石源文化旅游、繞陽灣生態(tài)旅游開發(fā)。盤活宋家區(qū)塊老工業(yè)企業(yè)，速進老企業(yè)的升級改造。
2016年，企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)13億元，稅收實現(xiàn)3000萬元，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)1159萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)15400元。小微企業(yè)279戶，個體工商戶1022戶。到2020年，企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)50億元，年均遞增40%，稅收實現(xiàn)5247萬元，年均遞增15%，公共財政預(yù)算收入達(dá)到2027萬元，年均遞增15%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)21300元，年均遞增8.5%。小微企業(yè)329戶，個體工商戶1522戶。
2、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，推進設(shè)施蔬菜“三品”認(rèn)證進程，建設(shè)省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園；推廣水稻工廠化育秧，推進水稻生產(chǎn)全程機械化，并帶動胡家、甜水等周邊鎮(zhèn)的水稻生產(chǎn)。到2020年，全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜面積發(fā)展到5000畝，1100棟，年產(chǎn)值5000萬元；設(shè)施蔬菜“三品”認(rèn)證面積達(dá)到85%以上，建設(shè)省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園2個以上；水稻工廠化育秧達(dá)到1000棟，育苗總數(shù)200萬盤以上，年創(chuàng)效益2000萬元。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)做大做強凱地農(nóng)機合作社、金大地種植合作社，通過提供代育、代插、代種等優(yōu)先服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，從事二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民工資性收入。2016年，轉(zhuǎn)移勞動力6000人以上，增加工資性收入1億元；到2020年，轉(zhuǎn)移勞動力1萬人，增加工資性收入1.5億元。
全面推進規(guī)?；?jīng)營。依托凱地合作社、金大地種植合作社、向軍農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)全覆蓋。2016年，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到3.5萬畝；到2020年，流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到5.5萬畝。
大力發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。依托遼寧麥殼電子商務(wù)有限公司，著力打造政府主導(dǎo)、企業(yè)服務(wù)、全程追溯、全產(chǎn)業(yè)鏈的稻田認(rèn)養(yǎng)“盤山模式”。2016年，稻田認(rèn)養(yǎng)“盤山模式”面積達(dá)到1.1萬畝；到2020年，稻田認(rèn)養(yǎng)“盤山模式”面積達(dá)到3萬畝。
3、服務(wù)業(yè)
依托“一城兩道”，推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。充分發(fā)揮新縣城和305國道、102省道的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展壯大商貿(mào)、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中所占的比重。開發(fā)建設(shè)陽光格林、裕民花園等精品居民小區(qū)，進一步改善人居條件。加快建設(shè)陽光格林大酒店等五星級酒店，為國內(nèi)外游客提供清新舒適的食宿環(huán)境。依托“種石源”文化發(fā)展有限公司于2015年投資500萬元打出的1眼深1000米、出井水溫達(dá)80℃的溫泉，加快建設(shè)溫泉度假城建設(shè)項目，打造北方水鄉(xiāng)溫泉小鎮(zhèn)。2016年，完成陽光格林居民小區(qū)和陽光格林大酒店建設(shè)。2016年小微企業(yè)完成279家。到2020年，小微企業(yè)達(dá)到1022家。
4、旅游業(yè)
加快開發(fā)繞陽灣旅游度假景區(qū)--繞陽河風(fēng)光帶--休閑農(nóng)莊鄉(xiāng)村游、民宿游—新村村小西紅柿采摘園—太平凱地農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社葡萄采摘園--種石源傳統(tǒng)文化公園—盤錦特產(chǎn)博物館“環(huán)形”特色旅游線路。
加快完善盤錦繞陽灣旅游度假景區(qū)建設(shè)。加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓展項目內(nèi)容，吸引國內(nèi)外游客觀光旅游，打造國家5A級風(fēng)景區(qū)。2016年，建設(shè)碼頭、棧道、圍堰、河道清淤，建設(shè)濕地自駕車營地、水上娛樂公園、水上兒童歡動世界；2020年，建成休閑度假景區(qū)，打造國家5A級景區(qū)。
開發(fā)建設(shè)繞陽河風(fēng)光帶。以繞陽河為依托，啟動繞陽河風(fēng)光帶建設(shè)項目，爭取上級部門支持配合，實施河道清淤清障、環(huán)境治理、綠化美化、娛樂設(shè)施等工程建設(shè)，建設(shè)濕地公園，打造繞陽河旅游風(fēng)光帶。2016年，對繞陽河河道清淤清障、環(huán)境治理；2020年，完成娛樂設(shè)施建設(shè)，完善娛樂項目，向游人開放。
發(fā)展休閑農(nóng)莊鄉(xiāng)村游、民宿游。以繞陽河沿岸和省道102線沿線的新村、常家、張家、仙水、八間5個村為節(jié)點，開發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)莊，發(fā)展特色鄉(xiāng)村游、民宿游，讓游客體會到“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、采農(nóng)家果、干農(nóng)家活、觀農(nóng)家景、體驗農(nóng)家生活”的樂趣。新村村以“休閑農(nóng)莊民宿”為主題，常家村以“溫泉民宿”為主題，張家村以“運動民宿”為主題，仙水村以“田園民宿”為主題，八間村以“景觀民宿”為主題。2016年，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村游、民宿游達(dá)到20戶、80張床位，開展試點工作。到2020年，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村游、民宿游達(dá)到100戶、400張床位。
開發(fā)新村村田園采摘民宿游。圣女果采摘項目。依托新村村占地面積500畝、擁有210棟蔬菜大棚的設(shè)施蔬菜園區(qū)，建設(shè)圣女果采摘園，吸引城市人群進行圣女果采摘。2016年，對新村村設(shè)施蔬菜園區(qū)蔬菜大棚和園區(qū)道路進行維修改造；建設(shè)圣女果采摘園，試運營，2017年正式運營。
開發(fā)太平凱地農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社葡萄采摘游。依托太平凱地農(nóng)機合作社工廠化育苗基地，建設(shè)葡萄采摘園，開發(fā)葡萄采摘娛樂游。2016年，建設(shè)凱地農(nóng)機合作社800米長廊，栽植葡萄樹2000株。2018年，建成凱地農(nóng)機合作社葡萄采摘園，向游人開放。
（二）胡家鎮(zhèn)
1、支柱產(chǎn)業(yè)
重點推進宏進農(nóng)副產(chǎn)品物流市場建設(shè)，拓寬河蟹等水產(chǎn)品銷售渠道，提高河蟹出口量，拉伸河蟹深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷衍生下游產(chǎn)品，帶動以河蟹等水產(chǎn)品為主的機械加工制造、銷售包裝印刷、蟹類高檔食品、殼粉有機飼料和保鮮運輸儲存等相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以河蟹產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)聯(lián)的加工制造產(chǎn)業(yè)升級。以江博機械工程、永興厚水產(chǎn)、順豐物流等重點企業(yè)為牽動，壯大工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，補齊工業(yè)發(fā)展短板。以優(yōu)化的投資環(huán)境、健全的服務(wù)體系、豐富的資源稟賦和便利的交通條件構(gòu)建物流、加工、包裝的全程產(chǎn)業(yè)鏈，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2016年，企業(yè)產(chǎn)值12億元，稅收實現(xiàn)3939萬元，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)2451萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)15600元。小微企業(yè)133戶，個體工商戶831戶。
到2020年，企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)19億元，年均遞增12.2%，稅收實現(xiàn)5767萬元, 年均遞增10%，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)3589萬元,年均遞增10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)21600元，年均遞增8.5%。小微企業(yè)183戶，個體工商戶1331戶。
2、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。繼續(xù)擴大種植規(guī)模。2016年擁有大棚12000畝，2236棟, 年產(chǎn)量2.2萬噸,年收入1.2億元；到2020年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到2萬畝，大棚4000棟，年產(chǎn)量4萬噸，年收入2.2億元，打造東北最大的堿地柿子生產(chǎn)基地，打造中國堿地柿子之鄉(xiāng)。實施品牌效應(yīng)，創(chuàng)建品牌。計劃用2-3年時間成功申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識。大力發(fā)展立體養(yǎng)殖，在大棚后坡栽種果樹，后溝養(yǎng)魚，增加農(nóng)民收入。著力實施胡家堿地柿子田頭市場建設(shè)項目，計劃投資2000萬元，2017年投入使用，年交易額超億元。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、誠信、組織保障、產(chǎn)品追溯、投入品控制、應(yīng)急等六大體系，繼續(xù)打造國家級河蟹出口示范區(qū)，依托旭海河蟹、兄弟公司，促進河蟹出口,拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年全鎮(zhèn)河蟹養(yǎng)殖面積6.6萬畝，年產(chǎn)河蟹1600噸，產(chǎn)值3億元。2020年河蟹養(yǎng)殖面積8萬畝，年產(chǎn)河蟹3000噸，產(chǎn)值5億元。2016年河蟹出口創(chuàng)匯實現(xiàn)1300萬美元。到2020年，出口創(chuàng)匯突破3000萬美元，建成全國最大的河蟹出口基地。主要實施3個項目：萬畝河蟹冬儲園區(qū)項目，計劃投資1500萬元，以繞陽河建設(shè)第二水庫為契機，建設(shè)萬畝河蟹冬儲園區(qū)。河蟹深加工項目，采取招商引資方式，引進永興厚有限公司，做大做強“永興厚”河蟹深加工項目，計劃投資1000萬元。胡家河蟹改造項目，計劃投資4000萬元，主要是完善市場功能。
實施土地規(guī)?；?jīng)營。2016年全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積1.2萬畝，擁有專業(yè)合作社31家，百畝以上種糧大戶51戶。到2020年，土地流轉(zhuǎn)面積實現(xiàn)3萬畝，擁有專業(yè)合作社60家，百畝以上種糧大戶100戶，家庭農(nóng)場30家，主要推行統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一分配的經(jīng)營模式。
大力推進認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。2016年全鎮(zhèn)主要依托趙錢孫李股份有限公司，在朱家、白家發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積5500畝。到2020年，推行企業(yè)認(rèn)養(yǎng)稻田“盤山模式”面積發(fā)展到4萬畝。
3、服務(wù)業(yè)
以鎮(zhèn)區(qū)為核心，建設(shè)新橋倉儲物流區(qū)。以盤錦宏進農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司為龍頭，建設(shè)以河蟹、大米、蔬菜、水果、水產(chǎn)、糧油、干調(diào)副食和海鮮凍品為主要商品的八大交易中心，市場集中電子結(jié)算、食品安全監(jiān)測、冷鏈倉儲物流、全景電子商務(wù)、加工配送、保安監(jiān)控、商業(yè)配套為一體，市場立足遼西、輻射東三省及蒙東地區(qū)，將成為遼西南規(guī)模最大、配套設(shè)施最完善、輻射能力最強、交易最繁盛的現(xiàn)代化、多功能、一站式農(nóng)副產(chǎn)品國際物流中心，預(yù)計建成后市場年交易量達(dá)500萬噸，年交易額達(dá)120億元，2016年個體工商戶831戶，到2020年個體工商戶發(fā)展到1331戶。
4、旅游業(yè)
重點發(fā)展5個“民宿”村旅游。到2020年計劃改造民宿90戶，設(shè)置床位300張。
東胡村以“汽車驛站”為民宿主題。依托東胡村臨近305國道和鎮(zhèn)區(qū)地域優(yōu)勢，發(fā)展汽車驛站民宿游，借助鎮(zhèn)區(qū)河蟹市場和宏進農(nóng)副產(chǎn)品物流中心三產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；為發(fā)展汽車驛站奠定良好的基礎(chǔ)環(huán)境。
二夾村以“宗教殿堂”為民宿主題。依托二夾村臨近305國道及胡家宗教殿堂所在地，規(guī)劃發(fā)展宗教殿堂民宿游。
紅星村以“回顧時光”為民宿主題。依托紅星村是原沈陽青年下鄉(xiāng)集中的村落原名“青年營”，把紅星村規(guī)劃成回顧青春時光、追憶流失歲月民宿游。
紅巖村以“朝鮮風(fēng)情”為民宿主題。依托紅巖村國家少數(shù)民族特色村寨的資源優(yōu)勢，規(guī)劃發(fā)展少數(shù)民族村寨餐飲、民宿游。
梁家村以“生態(tài)體驗”為民宿主題。依托梁家村生態(tài)村建設(shè)，規(guī)劃發(fā)展“生態(tài)體驗”民宿游，借助梁家村距305國道較近地域優(yōu)勢和生態(tài)村建設(shè)內(nèi)容；使游客能夠感到鄉(xiāng)土氣息濃，田園風(fēng)光好的獨特風(fēng)景。
（三）甜水鎮(zhèn)
1、支柱產(chǎn)業(yè)
以食品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)支撐。目前食品加工業(yè)已初具規(guī)模，以阿妙食品、柏氏米業(yè)、華原葡萄酒莊為龍頭的食品工業(yè)拉動效益顯著。發(fā)展重點是挖掘存量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶植現(xiàn)有的食品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推進阿妙食品建設(shè)絕味食品遼寧生產(chǎn)加工基地項目、夫宇食品羽禽屠宰加工項目、華原酒莊改擴建項目。重視增量，進一步整合本地資源，挖掘可行的食品加工項目，加大招商引資力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商。
2016年，企業(yè)總數(shù)達(dá)到23家，其中：規(guī)模以上企業(yè)9家，產(chǎn)值可實現(xiàn)30億元，稅收實現(xiàn)6032萬元，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)2841萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)15000元。小微企業(yè)85戶，個體工商戶474戶。
到2020年，企業(yè)總數(shù)實現(xiàn)30家，其中：規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)14家。企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)44億元以上，年均增長8%，稅收實現(xiàn)8831萬元，年均增長10%，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)4160萬元，年均增長10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)20810元，年均遞增8.5%。小微企業(yè)135戶，個體工商戶974戶。
2、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。以堿地柿子、香瓜、花卉為主要種植品種。2016年達(dá)到2700畝，依托大板村、九間村、公興村初具雛形的設(shè)施農(nóng)業(yè)，逐漸向唐屯村、大臺子村、二十家子村發(fā)展壯大。到2020年棚菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4500畝，產(chǎn)值達(dá)到8000萬元以上。
加快實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托鑫順達(dá)水產(chǎn)養(yǎng)殖公司，不斷發(fā)展壯大泥鰍魚養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)。預(yù)計2016年泥鰍魚養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5000畝，實現(xiàn)泥鰍魚養(yǎng)殖面積達(dá)到17000畝的規(guī)模。到2020年實現(xiàn)泥鰍魚深加工產(chǎn)量3000噸，年出口創(chuàng)匯突破2000萬美元。力爭用2-3年時間建成省級泥鰍魚出口示范區(qū)，建成全省最大的泥鰍魚養(yǎng)殖及加工基地。
有序推進土地規(guī)?；?jīng)營。全鎮(zhèn)擁有專業(yè)合作社15家，百畝以上種糧大戶25戶。專業(yè)合作社18戶，家庭農(nóng)場4戶，種糧大戶30戶，土地流轉(zhuǎn)1.45萬畝，主要集中于鮮峰、創(chuàng)業(yè)、二創(chuàng)3個村。到2020年，專業(yè)合作社發(fā)展到30家，家庭農(nóng)場發(fā)展到20家，百畝以上種糧大戶發(fā)展到50戶，土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝。
加快發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)以專業(yè)合作社和種糧大戶為認(rèn)養(yǎng)主體，2016年預(yù)計水稻認(rèn)養(yǎng)面積到2000畝，到2020年預(yù)計稻田認(rèn)養(yǎng)面積發(fā)展到1.5萬畝。到2020年達(dá)到庭院認(rèn)養(yǎng)100戶，家禽認(rèn)養(yǎng)5000頭（只）。
3、服務(wù)業(yè)
依托交通和盤錦北站優(yōu)勢，重點發(fā)展路邊經(jīng)濟帶和北站商貿(mào)區(qū)。利用好閭山和青巖寺大批游客必經(jīng)甜水的交通優(yōu)勢，大力發(fā)展305國道“一帶”經(jīng)濟，把名牌企業(yè)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品全面推向市場，借力發(fā)展打造具有本域特色的旅游食品和商品，打造兩個甜水特色農(nóng)副產(chǎn)品集散地，把“一帶”經(jīng)濟做大做強。推進北站商貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增容。以北站集貿(mào)市場為中心，以便利店和小型超市為主流業(yè)態(tài)，著重發(fā)展與之匹配的多功能、多樣化、多層次的商業(yè)服務(wù)體系，著力提升盤錦北站商貿(mào)區(qū)功能，打造朝鮮族特色商品一條街。2016年小微企業(yè)發(fā)展到85戶，到2020年發(fā)展到135戶。2016年個體工商戶發(fā)展到474戶，到2020年發(fā)展到974戶
4、旅游業(yè)
重點打造民俗文化、翰林文化、鄉(xiāng)村文化為主體的“民宿游”為特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。以二創(chuàng)民俗村深度體驗游為主體的民宿游已經(jīng)運營，共接待游客萬余人，實現(xiàn)各項收入100多萬元。沿著民宿游這條主線，進一步擴大民宿游的規(guī)模，提升品質(zhì)。2016年建設(shè)民宿26戶，235個床位，到2020年預(yù)計發(fā)展到155戶，1300個床位。
二創(chuàng)村以“朝鮮族特色文化”為民宿主題。2016年建設(shè)19戶，190個床位。到2020年租用閑置房屋80戶整體改造，可提供800個床位。配備安裝電視、空調(diào)、WiFi、配套24小時供水，獨立衛(wèi)生間，個別房間添加娛樂設(shè)施。二創(chuàng)民宿周邊有果樹園，荷花池，釣魚場，秋千、蹺蹺板、媽媽醬湯館及朝鮮族民俗館。
九間村以“垂釣、采摘”為民宿主題。依托九間特色的棚菜產(chǎn)業(yè)和翰林湖的水面資源，周邊的老六美食城等，2016年建設(shè)2戶，20個床位。到2020年發(fā)展農(nóng)家院15戶，提供床位150張。
南鍋村以“體驗翰林文化”為民宿主題。利用周邊水草肥美，臨近翰林湖（青林水庫）和翰林文化廣場閑置的仿古房屋，2016年建設(shè)仿古民宿3間，床位15個。 到2020年改造仿古房，10間提供床位100張。周邊可垂釣，攝影，適合采風(fēng)愛好者。
創(chuàng)業(yè)村以“庭院認(rèn)養(yǎng)”為民宿主題。打響“我在甜水有套院”的宣傳口號和市場品牌，計劃2016認(rèn)養(yǎng)庭院2套，到2020年推出50套閑置農(nóng)家院認(rèn)養(yǎng)項目，使閑置房屋得到有效利用，增加農(nóng)民收入。
打造歐式風(fēng)情、稻作文化“工業(yè)游”與文化、佛教“產(chǎn)業(yè)游”。依托華原酒莊、柏氏米業(yè)發(fā)展多元化“工業(yè)游”，通過實物展示、現(xiàn)場演示、導(dǎo)游講解、親身體驗，從廣度和深度上挖掘“酒文化”和“稻作文化”。利用互聯(lián)網(wǎng)+新型服務(wù)業(yè)、華原葡萄生產(chǎn)基地與歐式婚禮慶典和柏氏米業(yè)稻作文化展覽，實現(xiàn)“玩”與“購”優(yōu)勢互補、一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合。實施對張良純故居舊址修復(fù),建設(shè)科舉文化長廊,挖掘翰林文化，弘揚國學(xué)文化。以開發(fā)海云寺佛教禪修文化為主要內(nèi)容,使海云寺成為青巖寺的下院。共同籌劃紅海灘-甜水特色游-北鎮(zhèn)閭山青巖寺精品線路。接待游客量達(dá)到每年10萬人次，旅游綜合收入達(dá)到2000萬元。
（四）得勝鎮(zhèn)
1、支柱產(chǎn)業(yè)
圍繞盤錦石化循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展新型化工產(chǎn)業(yè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。重點加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，增強承載力和吸納力，并圍繞盤錦浩業(yè)化工有限公司和盤錦中天石蠟化工有限公司上下游產(chǎn)業(yè)，著力拉長做粗產(chǎn)業(yè)鏈，精心策劃包裝推介項目，大力引進龍頭型、基地型、旗艦型企業(yè)。全面實施幫企扶企工作機制，全力支持浩業(yè)化工、中天石蠟做大做強。
2016年，企業(yè)總數(shù)達(dá)到28家，其中：規(guī)模以上企業(yè)12家，產(chǎn)值實現(xiàn)50億元。稅收實現(xiàn)3229萬元，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)2228萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)14500元。小微企業(yè)112戶，個體工商戶849戶。
2020年，企業(yè)總數(shù)實現(xiàn)40家，其中：規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到20家。企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，年均遞增31.6%，稅收實現(xiàn)5648萬元，年均遞增15%，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)3897萬元，年均遞增15%。農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)21120元，年均遞增8.5%。小微企業(yè)162戶，個體工商戶1349戶。
2、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。大倉村作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示帶的重要村屯，2016年設(shè)施蔬菜大棚140棟。依托大倉村已初具雛形的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在大倉村102線兩側(cè)發(fā)展壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)，使設(shè)施大棚棟數(shù)到2020年達(dá)到500棟，棚菜種植面積由280畝增加到1000畝，每棟棚菜收益達(dá)到6-7萬元。并在種植品種上加以引導(dǎo)，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。重點做好蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過招商引資或群眾集資共建等方式建成蘋果產(chǎn)業(yè)深加工項目，并通過項目產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用，全力發(fā)展蘋果、葡萄種植產(chǎn)業(yè)，2016年蘋果、葡萄種植面積可達(dá)3700畝。到2020年，蘋果、葡萄種植面積達(dá)到1萬畝。平均每畝效益可達(dá)1-2萬元。
加快土地規(guī)?；?jīng)營。主要依托遼寧連手誠信的示范帶動作用，在后鴨子廠村和三道村周邊推進土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營；同時，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鼓勵支持和引導(dǎo)各農(nóng)機專業(yè)合作社參與土地規(guī)模經(jīng)營，2016年全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積可達(dá)2萬畝，合作社達(dá)到5戶，家庭農(nóng)場達(dá)到3家，種糧大戶達(dá)到5戶。到2020年，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到3萬畝，合作社達(dá)到50戶，家庭農(nóng)場達(dá)到20家，種糧大戶50戶。
加快發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。在得勝村及東晟園藝基地周邊發(fā)展菜園子認(rèn)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，為認(rèn)養(yǎng)人提供綠色黃瓜、茄子、土豆等蔬菜，并帶動蘋果、葡萄等水果的認(rèn)養(yǎng)。力爭到2020年，得勝村周邊菜園子、果蔬認(rèn)養(yǎng)面積達(dá)到1000畝，繞陽、大荒等村屯的水田區(qū)水稻認(rèn)養(yǎng)面積達(dá)到4000畝。
3、服務(wù)業(yè)
在鎮(zhèn)區(qū)大力發(fā)展商業(yè)、商務(wù)、金融、文化等為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，停止主街兩側(cè)車輛修理行業(yè)的執(zhí)照辦理，并提升鎮(zhèn)區(qū)亮化水平，以亮化景觀推動夜經(jīng)濟發(fā)展。同時，結(jié)合棚戶區(qū)改造工程，2016年完成動遷區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助推物流、倉儲、租賃和商業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年鎮(zhèn)區(qū)個體工商戶達(dá)到849戶，到2020年鎮(zhèn)區(qū)個體工商戶增加到1349戶
4、旅游業(yè)
全鎮(zhèn)各村借力宜居鄉(xiāng)村提升工程，大力發(fā)展整潔、靚麗、生態(tài)的新農(nóng)村民宿旅游業(yè)。發(fā)掘皮影戲等歷史文化資源和五七干校遺址，充分利用域內(nèi)的東晟園、得勝碑、明長城烽火臺、大乘光明寺、知青大院和新農(nóng)村建設(shè)等資源優(yōu)勢，開展豐富多彩的“民宿”游。重點發(fā)展6個村：
大倉村以“年代風(fēng)”為民宿主題、大荒村以“向陽農(nóng)場（國營大荒農(nóng)場）”為民宿主題、得勝存以“得勝文化”為民宿主題、三棵村以“新農(nóng)村”為民宿主題、繞陽村以“漁獵文化”為民宿主題、三道村以“知青文化”為民宿主題。
改造維護后鴨子廠村“五七干?！边z址、新規(guī)劃小菜園100個、架設(shè)藤蔓長廊并繪制民宿文化墻2000延長米，使民宿游接待環(huán)境進一步提升。到2017年年底，景湖小區(qū)的采摘垂釣、傳統(tǒng)民間作坊、夏季兒童沙灘游樂、冬季滑冰游樂等項目全面建成，并成為民宿旅游產(chǎn)業(yè)重要支點。
農(nóng)家樂民宿游由2016年的6戶到2020年增加到100戶以上，床位由2016年的50張到2020年增加到400張，接待游客由2016年2000人到2020年接待游客達(dá)到15000人/年。旅游收入2016年達(dá)到30萬元，到2020年達(dá)到200萬元。
（五）高升鎮(zhèn)
1、支柱產(chǎn)業(yè)
以高升經(jīng)濟區(qū)為依托，重點加快三個區(qū)塊建設(shè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。一是加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展水飛薊系列保健品、畜禽、水產(chǎn)品和食用菌深加工、果蔬飲料等綠色健康食品產(chǎn)業(yè)及生物制藥產(chǎn)業(yè)。二是加快推進輕工裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、食品加工機械等輕工裝備制造產(chǎn)業(yè)。三是加快推進農(nóng)產(chǎn)品物流集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)揮京哈高速和省道102線、210線的交通優(yōu)勢，積極發(fā)展集蔬菜果品交易、蔬菜電子商務(wù)交易、農(nóng)資交易、物流配送及配套服務(wù)等為一體的現(xiàn)代化綜合物流區(qū)，打造盤錦乃至遼寧最大的公路農(nóng)產(chǎn)品物流集散地。
2016年，企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)22億元，稅收實現(xiàn)6399萬元，公共財政收入實現(xiàn)3899萬元。農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)16000元。小微企業(yè)159戶，個體工商戶1671戶。
2020年，企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)32億元，年均增長8%，稅收實現(xiàn)9369萬元，年均增長10%，公共財政收入實現(xiàn)5709萬元，年均增長10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)22180元，年均增長8.5%。小微企業(yè)209戶，個體工商戶2171戶。
2、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，以豐碩蔬菜種植合作社為依托，開展“三品”認(rèn)證，到2020年，90%設(shè)施蔬菜面積通過“三品”認(rèn)證，努力提高科技水平。大力推行物聯(lián)網(wǎng)、綠色防控等先進設(shè)備及技術(shù)，著力實施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，計劃投資1000萬元，對高升村、后屯村老棚區(qū)進行改造，到2020年達(dá)到省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)水平。
進一步完善流通市場建設(shè)，2016年開始著手建設(shè)年交易額達(dá)億元的田頭市場一處、苗木花卉一處。著力推行蔬菜田頭市場建設(shè)，計劃投資2000萬元，建設(shè)“六個一”、“三個功能”的田頭市場一座，計劃2017年實施。著力推行苗木花卉市場，計劃投資1500萬元，在雷家、七棵村建設(shè)苗木花卉市場，占地3000畝，主要發(fā)展盆花盆景、植物觀賞、綠色苗木交易等，到2020年，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到36000畝。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。發(fā)揮希望天承、展鵬公司、吉遠(yuǎn)種鵝等龍頭企業(yè)帶動作用，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進程。依托希望天承集肉鴨屠宰、食品加工及研發(fā)于一體的農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、無公害、低污染的肉鴨養(yǎng)殖業(yè)，帶動養(yǎng)殖戶1000戶、安置剩余勞動力2000人，實現(xiàn)增收2億元，形成社會效益15億元。依托展鵬公司大力發(fā)展苗木花卉繁育、蔬菜種苗繁育、園林規(guī)劃設(shè)計及綠化工程和農(nóng)資連鎖銷售。到2016年年底，力爭帶動苗木種植農(nóng)戶20戶以上，安排勞動力就業(yè)50人以上；到2020年，帶動苗木種植農(nóng)戶1000戶，安排就業(yè)勞動力1000人以上。
加快土地規(guī)?；?jīng)營。充分發(fā)揮現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作社作用，積極推進土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。2016年，流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝，專業(yè)合作社94個，種糧大戶200余戶。到2020年，流轉(zhuǎn)土地3.2萬畝，專業(yè)合作社發(fā)展到90家，種糧大戶發(fā)展到300戶以上。
加快發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。加快推進以公司、企業(yè)和城市人為主體的認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)，采取公司、企業(yè)認(rèn)養(yǎng)基地，城市人認(rèn)養(yǎng)地塊、單個畜禽、單棵果樹、單個池塘的方式推進多元化認(rèn)養(yǎng)模式，實現(xiàn)水稻、蔬菜、果樹、畜禽、河蟹、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)品種全覆蓋。到2016年年底，發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)1000畝以上；到2020年，力爭發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)1.5萬畝。
3、服務(wù)業(yè)
依托交通優(yōu)勢和商業(yè)基礎(chǔ)，推進鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。全力發(fā)展“四個一”發(fā)展模式，打造立體化服務(wù)業(yè)體系。一街：依托210省道打造特色商業(yè)一條街，以北方仿古特色商鋪，實現(xiàn)大米、草莓、香瓜、河蟹、魚蝦、蒲草蘆葦編織品等地方特色產(chǎn)品一站式采購服務(wù)。一區(qū)：依托高速公路出口和農(nóng)產(chǎn)品物流園，完善特色餐飲、住宿、洗浴、休閑娛樂等設(shè)施建設(shè)，打造路下服務(wù)區(qū)，帶動全鎮(zhèn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。到2016年年底，力爭新增工商戶100戶以上，總量達(dá)到1671戶；到2020年，力爭個體工商戶總量達(dá)到2171戶。一市場：規(guī)劃建設(shè)面積為3000畝的苗木花卉市場建設(shè)，暢通苗木花卉的銷售渠道，建成盤錦地區(qū)苗木花卉集散地。一平臺：推進電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化和社會服務(wù)業(yè)信息化平臺建設(shè)。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺培植網(wǎng)店、微商，拓寬盤錦地方特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
4、旅游業(yè)
重點發(fā)展3個民宿旅游村。到2016年年底，力爭改造民宿10戶以上，設(shè)置床位40張以上；到2020年，力爭改造民宿60戶，設(shè)置床位240張。
1、邊東村以“園林風(fēng)光”為民宿主題。依托占地1500畝的果樹、綠化風(fēng)景樹觀光園，利用園區(qū)內(nèi)建有的寺廟、假山、噴泉、荷花塘、稀有植物、生態(tài)園、觀賞魚等各種設(shè)施，實施集鄉(xiāng)村旅游、果菜采摘、農(nóng)院食宿為一體的民宿游。
2、南關(guān)村以“田園風(fēng)情”為民宿主題。依托占地面積500畝的鄉(xiāng)村風(fēng)情園和位于中新線公路兩側(cè)的便利交通優(yōu)勢，利用棚菜、果園、農(nóng)具、作坊、風(fēng)俗民居等有利條件，設(shè)立櫻桃、葡萄、棗、蘋果、草莓、香瓜等水果蔬菜采摘區(qū)、休閑自助區(qū)、農(nóng)事活動體驗區(qū)、垂釣娛樂區(qū)，推進感受濃郁鄉(xiāng)土氣息、回歸鄉(xiāng)村、親近自然、欣賞田園風(fēng)光、體驗民風(fēng)民俗民事民趣、品嘗農(nóng)家美味的民宿游。
3、喜彬村以“戶外運動”為民宿主題。依托占地面積2000余畝的森林公園內(nèi)寺廟、玉佛、白鷺等景觀，加大觀賞型植物和稀有樹種的種植，提高荷花池的品質(zhì)和觀賞魚數(shù)量，擴大綠色植被覆蓋面積，打造盤錦市的綠色“氧吧”，成為城市人回歸自然、愉悅身心的綠色場所，開發(fā)旅游帶有鄉(xiāng)土氣息的旅游紀(jì)念品，實現(xiàn)盤錦市唯一的綠色民宿游。
（六）陳家鎮(zhèn)
1、支柱產(chǎn)業(yè)
重點是推進新型防水材料產(chǎn)業(yè)園和通用航空產(chǎn)業(yè)園提檔升級。依托防水之都打造防水產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)，重點做好新型防水產(chǎn)業(yè)園內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)防水產(chǎn)品質(zhì)量升級和污染治理，推進防水產(chǎn)品環(huán)保、綠色的發(fā)展方向，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強企業(yè)競爭力，實現(xiàn)項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約。依托通用航空產(chǎn)業(yè)，破解空域制約瓶頸，利用好國家低空空域開放政策，開辟空中旅游觀光項目。利用好低空飛機駕駛員培訓(xùn)機會，擴大通用航空產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)、國際影響，積極籌劃具有國際影響力低空飛行賽事，填補盤錦空中旅游、賽事空白。
到2020年，新型防水材料產(chǎn)業(yè)園和通用航空產(chǎn)業(yè)園力爭實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，稅收3000萬元。
2016年，企業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)33.5億，稅收實現(xiàn)3100萬元，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)2228萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)14000元。小微企業(yè)66戶，個體工商戶403戶。
到2020年，企業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)45.5億，年均遞增8%，稅收實現(xiàn)4539萬元，年均遞增10%，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)3262萬元，年均遞增10%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)19430元，年增遞增8.5%。小微企業(yè)116戶，個體工商戶903戶。
2、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托成功的“稻+蟹+魚”立體養(yǎng)殖模式，大力推行“稻+蟹+魚”立體養(yǎng)殖模式，著力打造立體混養(yǎng)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，著力打造全市重要的泥鰍魚養(yǎng)殖基地。以泥鰍魚養(yǎng)殖協(xié)會為龍頭，以華成、營源水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社為兩翼，打造陳家鎮(zhèn)以北，中新線以東高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2016年示范區(qū)面積9000畝，孵化泥鰍魚2億尾，產(chǎn)泥鰍魚35萬斤，河蟹70萬斤。到2020年示范區(qū)面積發(fā)展到3萬畝以上，從業(yè)人員2000人，年效益2100萬元。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以土地集中經(jīng)營為基礎(chǔ)，推進農(nóng)機合作社，泥鰍魚合作社建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高機械化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。2016年，合作社37家，到2020年，發(fā)展合作社60家，其中泥鰍魚、河蟹養(yǎng)殖合作社新增10家。
有序?qū)嵤┩恋匾?guī)?；?jīng)營。2016年土地流轉(zhuǎn)面積1.5萬畝，百畝以上種糧大戶10戶。到2020年，發(fā)展到3.8萬畝，百畝以上種糧大戶25戶。
大力發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。目前以合作社、企業(yè)認(rèn)養(yǎng)為主，以庭院美化為契機，打造“一村一品”。2016年發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積1800畝，到2020年發(fā)展到2萬畝。
3、服務(wù)業(yè)
利用好交通和資源優(yōu)勢，以“一帶”帶動鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)一條街的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強化商飲服修等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提檔升級，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速升級。2016年擁有個體工商戶403戶，小微企業(yè)66家。到2020年個體工商戶達(dá)到903戶，小微企業(yè)116家，帶動就業(yè)500人。依托八一水庫和遼河、柳河沿岸優(yōu)勢建設(shè)風(fēng)光展示帶，以垂釣園為龍頭帶動沿岸農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“漁家特色村”，2016年擁有農(nóng)家樂5家， 2020年農(nóng)家樂發(fā)展到20家。
4、旅游業(yè)
重點發(fā)展3個村旅游業(yè)。2016年已有民宿10戶，床位30張。到2020年，計劃改造民宿50戶，設(shè)置床位150張。
大板村以“心情驛站”為民宿主題。大板村以垂釣、休閑為主，通過垂釣園、荷花池吸引游人，游客不僅可垂釣、賞花、觀光、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂，并逐步發(fā)展集觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)。
四家子村“親近自然” 為民宿主題。四家子村在府前路建立民宿餐飲一條街，以鄉(xiāng)村風(fēng)土人情為特色，主推農(nóng)家飯，將推出10家農(nóng)家樂民宿游，服務(wù)風(fēng)格以鄉(xiāng)村風(fēng)情為主，以懷舊為主題，以民間故事、農(nóng)事生產(chǎn)為特色，讓消費者處處體驗到濃濃鄉(xiāng)土氣息。
朝鮮族村以“民俗風(fēng)情”為民宿主題。朝鮮族村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，特色餐飲已初具規(guī)模，小村環(huán)境優(yōu)雅，景色秀美，空氣清新民風(fēng)淳樸，少數(shù)民族特色濃厚。充分利用城郊的地域優(yōu)勢，依托八一水庫等自然風(fēng)光帶和朝鮮族民俗風(fēng)情，打造城市忙碌人群休閑度假、體驗民俗的后花園。
（七）吳家鎮(zhèn)
1、支柱產(chǎn)業(yè)
依據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確立以發(fā)展工業(yè)為主導(dǎo)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，著重發(fā)展精細(xì)化工、建筑材料、機械加工和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。通過招商引資，把發(fā)展前景好、環(huán)境污染小、科技含量高的項目吸引到吳家集聚，同時，積極探索發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的新思路，促進各種優(yōu)勢力量和生產(chǎn)要素靠攏集中，提升產(chǎn)業(yè)競爭力,把鎮(zhèn)域經(jīng)濟潛在的發(fā)展動力全部激活，不斷夯實“工業(yè)強鎮(zhèn)”的主體地位。通過支柱產(chǎn)業(yè)的強力拉動，使地方稅收迅速增長。
2016年，企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)60億元，稅收實現(xiàn)5026萬元，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)2562萬，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)19020元。小微企業(yè)142戶，個體工商戶579戶。
到2020年，企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)100億元，年均遞增14%，稅收實現(xiàn)7359萬元，年均遞增10%，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)3751萬元，年均遞增10%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)26370元，年均遞增8.5%。小微企業(yè)192戶，個體工商戶979戶。
2、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。到2020年，全面建成生態(tài)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增幅達(dá)5%以上；水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達(dá)到100%。
加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。2016年，繼續(xù)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，計劃總投資750萬元，對吳家村、郭家村和榆樹村土地開展節(jié)水襯砌、溝渠綠化、土壤改良工程，積極改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改造水田面積5000畝。到2020年,全鎮(zhèn)16700畝水田全部改造完畢。
推進土地規(guī)?；?jīng)營。目前已經(jīng)完成土地流轉(zhuǎn)面積9000畝（包括河灘地7500畝，水田1500畝），預(yù)計到2017年底，將以合作社形式完成16700畝水田的全部流轉(zhuǎn)工作。2016年底，全鎮(zhèn)種糧大戶可達(dá)20戶，家庭農(nóng)場5個，專業(yè)合作社11個；到2020年，種糧大戶達(dá)35戶，家庭農(nóng)場20個，專業(yè)合作社30個，在全鎮(zhèn)開展集約化、規(guī)模化經(jīng)營。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。積極扶持鴻鑫農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉儲項目，該項目總投資8000萬元，占地40畝，主要經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品儲存和運輸業(yè)務(wù)，準(zhǔn)備將項目做大做強，發(fā)展成盤錦東部農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流中心。預(yù)計2016年底，企業(yè)年營業(yè)收入可達(dá)1500萬元；到2020年，企業(yè)年營業(yè)收入將達(dá)到5000萬元以上。
大力發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。2016年，計劃在興安村規(guī)劃出1500畝土地發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)，以每畝2200元的價格提供認(rèn)養(yǎng)服務(wù)，并全程提供技術(shù)指導(dǎo)，提供種子和肥料，在推廣綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時，給農(nóng)戶帶來更大的收益。預(yù)計到2020年，全鎮(zhèn)可實現(xiàn)認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積10000畝的目標(biāo)。
3、服務(wù)業(yè)
確立2個重點項目：
一是商務(wù)賓館項目，在榆樹村南、東外環(huán)路北側(cè)占地30畝，投資1.5億元，建設(shè)商務(wù)賓館主體樓、服務(wù)樓和停車場。建成后，為鎮(zhèn)區(qū)和周邊地區(qū)消費人群提供高標(biāo)準(zhǔn)、快捷、便利的住宿服務(wù)。該項目可安排當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)100人，年可實現(xiàn)利稅800萬元。
二是餐飲商貿(mào)一條街項目。利用交通和區(qū)位優(yōu)勢，沿盤海公路兩側(cè)，以正宗狗肉館為起點，以東外環(huán)路口為終點，在鎮(zhèn)中心積極打造餐飲商貿(mào)一條街，重點發(fā)展購物、餐飲和旅館業(yè)。2016年，鎮(zhèn)區(qū)個體工商戶注冊數(shù)量達(dá)到4579家，新增就業(yè)崗位150個；到2020年，個體工商戶注冊數(shù)量達(dá)到5079家，新增就業(yè)崗位500個，有效提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。
4、旅游業(yè)
在旅游業(yè)發(fā)展上，結(jié)合本地實際，重點打造 “六○河休閑旅游觀光帶”。其規(guī)劃思路是：以吳家村為中心，以郭家村和興安村為輻射帶，依托遼河水系，借助遼河水源，以展現(xiàn)遼河生態(tài)文明和遼河流域風(fēng)土人情為特色，打造休閑旅游觀光帶。目前，已完成吳家村屯配套路建設(shè)，河邊路改造和郭家橋建設(shè)，完成興安段河套清淤工程。圍繞六○河北岸布局，重點建設(shè)垂釣、采摘、民宿農(nóng)家樂等項目。2016年，改造農(nóng)家樂15戶，床位數(shù)量達(dá)50張。到2020年，完成改造農(nóng)家樂60戶，床位數(shù)量達(dá)200張。打造集觀光、游玩、住宿于一體的田園旅游觀光帶，拓展旅游資源，帶動旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。
（八）沙嶺鎮(zhèn)
1、支柱產(chǎn)業(yè)
重點是做強做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的良好基礎(chǔ)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。著力推進意豐肉聯(lián)、中誠食品、晶澤米業(yè)等企業(yè)做大做強。意豐肉聯(lián)通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，年屠宰量力爭達(dá)到3500萬只，提升熟食品產(chǎn)量和質(zhì)量。晶澤米業(yè)通過與北京、天津等大型超市和商場簽訂訂單，不斷擴大種植基地。加快春天集團技術(shù)改造，積極推進與德國制藥企業(yè)對接，共同研發(fā)水飛薊制藥項目。利用盤錦疏港公路重要節(jié)點的優(yōu)勢，在鄭家建設(shè)貨物配送中心、倉儲物流區(qū)。
2016年，企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)15億元，稅收完成4094萬元，財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)2005萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)15850元。小微企業(yè)131戶，個體工商戶1086戶。到2020年，企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)30億元，年均遞增18.9%，稅收實現(xiàn)5928萬元，年均遞增10%，財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)2936萬元，年均遞增10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)21920元，年均遞增8.5%。小微企業(yè)181戶，個體工商戶1586戶。
2、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。充分利用豐富的旱田資源和設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較早、規(guī)模較大的良好基礎(chǔ)，以蔬菜專業(yè)合作社為依托，有序開展“三品”認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。2016年，實現(xiàn)新建棚菜小區(qū)3個，實現(xiàn)棚菜面積7500畝，通過“三品”認(rèn)證面積達(dá)到80%以上。到2020年實現(xiàn)新建棚菜小區(qū)10個，棚菜面積實現(xiàn)15000畝。通過“三品”認(rèn)證面積達(dá)到95%以上。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。充分發(fā)揮意豐公司、忠誠食品公司、晶澤公司、恒祥公司、興盛公司、綠傲公司、鶴源公司、民發(fā)公司等龍頭企業(yè)帶動作用，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。2016年，意豐公司、忠誠公司合計年屠宰量達(dá)到3000萬只，生產(chǎn)肉雞分割品5萬噸，安置剩余勞動力1000人，銷售收入達(dá)到5億元。大米加工量達(dá)到20萬噸，銷售收入10億元，安置剩余勞動力2500人。到2020年，意豐公司、忠誠公司合計年屠宰量達(dá)到4500萬只，生產(chǎn)肉雞分割品6萬噸，安置剩余勞動力1800人，銷售收入達(dá)到7億元。大米加工量達(dá)到25萬噸，銷售收入12億元，安置剩余勞動力300人。
加快土地規(guī)模化經(jīng)營。充分發(fā)揮種糧大戶，農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動作用，加快土地流轉(zhuǎn)速度，逐步實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。2016年土地流轉(zhuǎn)面積2.4萬畝，發(fā)展百畝以上種糧大戶15戶，家庭農(nóng)場實現(xiàn)15家，農(nóng)民專業(yè)合作社要達(dá)到20家。
到2020年土地流轉(zhuǎn)面積實現(xiàn)5萬畝，百畝以上種地大戶發(fā)展到100戶，家庭農(nóng)場實現(xiàn)100家，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社要達(dá)到150家。
加快發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。到5月末，認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積已發(fā)展到2890畝，主要采取公司、企業(yè)認(rèn)養(yǎng)基地、城市人認(rèn)養(yǎng)地塊，拓展養(yǎng)殖單體、果樹單體、池塘單體的認(rèn)養(yǎng)方式。2016年力爭實現(xiàn)認(rèn)養(yǎng)面積4500畝，到2020年發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積實現(xiàn)2萬畝，并借此發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，使認(rèn)養(yǎng)與休閑、采摘、民宿、文化旅游融合發(fā)展。
3、服務(wù)業(yè)
提升“沙嶺大集”交易市場功能，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，帶動鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機融合。利用擁有百年歷史的沙嶺大集獲得市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和正在申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有利契機，擴大交易市場的輻射面和影響力，帶動鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。完善鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有的文化服務(wù)設(shè)施，改擴建鎮(zhèn)電影院和圖書閱覽室，強化瑞祥商貿(mào)城的管理和服務(wù)水平，繼續(xù)招商引資，增加商戶數(shù)量，提高商品質(zhì)量，利用三年時間，計劃打造專業(yè)集貿(mào)市場，建設(shè)鄭家村蔬菜物流中心和鎮(zhèn)區(qū)大米物流中心。2016年增加就業(yè)崗位1000個，實現(xiàn)銷售額5000萬元。到2020年增加就業(yè)崗位2500個。以目前已經(jīng)引進的富柳服裝超市為牽動，再引進三到四家服裝超市，形成服裝專業(yè)市場，力爭實現(xiàn)銷售額超億元。
4、旅游業(yè)
重點發(fā)展4個民宿旅游村。
1、沙嶺鎮(zhèn)三河村以趕大集、紅色旅游、吃住玩為民宿主題。依托三河村的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，利用現(xiàn)有歷史悠久的沙嶺大集，2016年建設(shè) 3000平方米文化活動廣場；15家住宿、娛樂、餐飲一體的農(nóng)家院飯店、燒烤、早餐、特色小吃，4家大型超市，便利的交通資源，庫二線公路在三河村中心穿過；到2020年建成50畝氧化塘，建成集荷花、垂釣園為一體的休閑娛樂場所，恢復(fù)唐王征東-西大井遺址，擴建沙嶺鎮(zhèn)歷史文化陳列館，完成盤山縣第一個黨支部舊址暨中共盤山縣黨史沙嶺紀(jì)念園二期改造工程，將三河村打造成為以趕大集、紅色旅游、吃住玩為一體的民宿游。
2、沙嶺鎮(zhèn)西拉拉村以休閑、采摘+認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)+農(nóng)業(yè)觀光為民宿主題。依托新開河十里觀光帶建設(shè)的契機，2016年在新開河十里觀光帶新建火龍果采摘大棚5棟，沿新開河河堤葡萄采摘2000米，集300人同時就餐的農(nóng)家樂飯店一處，垂釣園140畝。到2020年，建設(shè)苗圃觀賞基地150畝，發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)2000畝，觀光農(nóng)業(yè)1500畝，建成把酒臨風(fēng)、品農(nóng)家瓜果的特色民宿游。
3、沙嶺鄭家村以禪文化+休閑、采摘+認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)為民宿主題。依憑鄭家交通樞紐的優(yōu)勢，以古寺為依托，以點帶面，使鄭家樹立起“藏禪意于鄉(xiāng)里，布香火于村戶”的旅游文化形象，結(jié)合佛家宣揚的廣結(jié)善緣思想，2016年在鄭家古廟附近就近建設(shè)具有針對性的主要供善男信女認(rèn)養(yǎng)采摘的“種善得善”農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)采摘園50畝，“佛緣樹”認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)200畝。到2020年，設(shè)計采摘園200畝，發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)500畝，與佛品店合作，對園內(nèi)產(chǎn)出的瓜果進行包裝加工，制成包括“善果”在內(nèi)的各式產(chǎn)品，擴展銷售渠道，新建可容納240人同時就餐的素食文化主題飯店一處，佛教文化周邊產(chǎn)品專賣店一處。建成集體驗佛教文化、品嘗特色素食于一體的具有佛教寺廟特色的民宿游。
4、沙嶺鎮(zhèn)四合村以特色農(nóng)家樂+農(nóng)業(yè)觀光+休閑采摘為民宿主題。托壩四線（沙嶺段）拓寬工程竣工后實施沿線進行綠化、美化、亮化工程的契機，2016年，在壩四線沿線新建各類采摘大棚6棟，集300人同時就餐的農(nóng)家樂飯店兩處，垂釣園110畝。到2020年在四合村發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)1500畝，觀光農(nóng)業(yè)1800畝。建成集休閑自助、農(nóng)事活動體驗，欣賞田園風(fēng)光、品嘗農(nóng)家美味的民宿游。
2016年4個民宿村發(fā)展民宿35戶，接待床位200個。到2020年發(fā)展民宿200戶，接待床位500個。
（九）壩墻子鎮(zhèn)
1、支柱產(chǎn)業(yè)
完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能，加大招商引資力度，將重點發(fā)展專用設(shè)備、電器機械、紡織等能提供有效稅收的制造加工業(yè)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。著力提升制造類企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護水平，提升水泥、溶劑油等具有市場前景產(chǎn)品的產(chǎn)能，提高產(chǎn)品附加值。積極促進產(chǎn)能過剩企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在技術(shù)信息、項目對接、資金協(xié)調(diào)等方面予以企業(yè)扶持，推動企業(yè)進行技術(shù)升級改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)，盤活老舊企業(yè)，引進新企業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)的集聚效應(yīng)。
2016年，園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)24家，其中：規(guī)模以上企業(yè)14家，產(chǎn)值實現(xiàn)46.54億元。到2020年，園區(qū)企業(yè)達(dá)到40家，其中：規(guī)模企業(yè)達(dá)到20家，產(chǎn)值實現(xiàn)65.76億元，年均遞增9%。
2016年，稅收實現(xiàn)2514萬元、公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)1337萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)15950元。小微企業(yè)101戶，個體工商戶455戶。
到2020年，稅收實現(xiàn)4397萬元，年均遞增15%，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)2338萬元，年均增長15%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)22105元，年均遞增8.5%。小微企業(yè)151戶，個體工商戶955戶。
2、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。以完善小區(qū)道路、排水、電路等基礎(chǔ)設(shè)施功能為重點，改造提升張家村棚區(qū)，并擴大規(guī)模生產(chǎn)，小區(qū)蔬菜大棚總量由2016年的300棟增加到2020年的500棟，棚菜種植面積由2016年的1200畝增加到2020年的2000畝，每棟棚菜收益達(dá)到6-7萬元。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。做大做強姜家農(nóng)機合作社等新型經(jīng)營主體，以農(nóng)業(yè)機械化為核心，推動土地流轉(zhuǎn)，帶動農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，到2020年，全鎮(zhèn)5.1萬畝水田，全部實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，稻田養(yǎng)蟹實現(xiàn)全覆蓋，河蟹總產(chǎn)量由2016年的240萬斤增加到2020年的306萬斤，實現(xiàn)增收4000萬元。
加快土地規(guī)?；?jīng)營。2016年全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3.6萬畝，占耕地總量的71%，預(yù)計到2020年，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.5萬畝，占耕地總量的88%。著力培育新型經(jīng)營主體，2016年有專業(yè)合作社9家，到2020年發(fā)展專業(yè)合作社20家，家庭農(nóng)場20家，百畝以上種糧大戶50家。
大力發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。2016年認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積為1000畝，到2020年，全鎮(zhèn)發(fā)展到1萬畝，主要以企業(yè)和合作社認(rèn)養(yǎng)為主。
3、服務(wù)業(yè)
重點推進以服務(wù)型為主的小微企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的電子商務(wù)。在鎮(zhèn)區(qū)312省道兩側(cè)規(guī)劃面積17000平方米商貿(mào)中心，提供服務(wù)型小微企業(yè)孵化基地，發(fā)展商超、農(nóng)副產(chǎn)品交易、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、餐飲、農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，以姜家為核心建立電子商務(wù)運營服務(wù)中心。成立合作社，實行“公司+農(nóng)戶”的模式組織多元化的物流模式，由合作社打造自己的農(nóng)產(chǎn)品及工藝品的包裝和品牌，和京東、淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺進行合作，統(tǒng)一進行線下傳統(tǒng)銷售和網(wǎng)上銷售。2016年小微企業(yè)達(dá)到101家。到2020年，小微企業(yè)實現(xiàn)955家，帶動就業(yè)2500人以上。各類電商20家，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到5000萬元。
4、旅游業(yè)
依托發(fā)達(dá)水系，豐富農(nóng)村旅游內(nèi)容，突出資源優(yōu)勢。規(guī)劃土地2800畝，利用背靠遼河，水資源豐富的自然優(yōu)勢，分期投資8億元，建設(shè)壩四水系觀光游覽帶、遼河水上觀光帶、農(nóng)村綠色產(chǎn)品展覽館、特色餐飲美食街、農(nóng)場休閑體驗園、民宿度假住宿等項目。整個項目橫跨壩根子村、八里村、姜家村、馬架子村四個行政村。2016年，4個村可提供民宿床位 200張。到2020年，全鎮(zhèn)可提供民宿服務(wù)床位880張，旅游業(yè)總收入力爭達(dá)到3億元。
壩根子村以“農(nóng)事體驗”為民宿主題。規(guī)劃500畝土地，引導(dǎo)村民加強產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展趣味性、參與性、體驗性特色旅游，因地制宜開發(fā)稻作文化、農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)、磨豆腐等生活體驗、趣味勞動項目，組織游客觀看舞龍、扭秧歌等民俗文化活動，豐富民宿經(jīng)營業(yè)態(tài)，增強雙方互動，形成壩根子民宿獨特的魅力。
八里村以“水上垂釣”為民宿主題。以壩四水系豐富的水資源為依托，建設(shè)20個垂釣平臺、10艘垂釣游船，為游客提供垂釣服務(wù)。垂釣平臺采用木結(jié)構(gòu)建筑，重返自然原生態(tài)，對濕地環(huán)境的破壞更小，平臺建在水面上，強調(diào)親水特性，營造親近自然的氛圍，提升整體的意境。冬季開展“冰釣”活動，保證一年四季都可以開展水上垂釣。
姜家村以“采摘度假”為民宿主題。規(guī)劃770畝土地，建設(shè)生態(tài)采摘園，根據(jù)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟果蔬發(fā)展分為草莓園、鮮桃園、葡萄園、柿子園四個主打品種的栽培示范景區(qū)，為游客提供果品采摘的游憩娛樂服務(wù)，宣傳普及經(jīng)濟果蔬的栽培知識和弘揚果樹文化。讓游人進入園區(qū)以“品嘗新鮮水果、體驗農(nóng)家風(fēng)情、享受自然閑趣”為主題，以周圍特色性自然和人文景觀為主，突出濃郁的自然文化。
馬架子村以“農(nóng)村廚房”為民宿主題。以現(xiàn)有農(nóng)家院為基礎(chǔ)進行改造，改造成具有地域特色的統(tǒng)一茅草屋。“農(nóng)村廚房”從根本上區(qū)別其他農(nóng)家樂，注重經(jīng)營理念的提升，追求生態(tài)、環(huán)保、健康理念。以當(dāng)?shù)鼐G色食材為基礎(chǔ)，讓游客自己體驗從采摘到飯桌的樂趣。預(yù)計到2020年打造“農(nóng)村廚房”180戶，可同時接待游客2000人。
（十）古城子鎮(zhèn)
1、支柱產(chǎn)業(yè)
重點推進園區(qū)擴建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)支撐能力。充分利用資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，依托遼寧寶來生物能源有限公司生物柴油項目，延長生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈和清潔能源(生物柴油)產(chǎn)業(yè)鏈，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的加工深度和科技含量，不斷引進下游相關(guān)企業(yè)，逐步發(fā)展成為高技術(shù)含量、高附加值、高綠色等級的產(chǎn)業(yè)集群，打造東北最大的生物質(zhì)能和清潔能源(生物柴油)產(chǎn)業(yè)基地。
2016年,企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)40億元，稅收實現(xiàn)7389萬元，公共財政財政預(yù)算收入實現(xiàn)3119萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)16500元。小微企業(yè)80戶，個體工商戶482戶。
到2020年，企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)100億元，年均增長25%，稅收實現(xiàn)10818萬元，年均增長10%，公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)4567萬元，年均增長10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)22890元，年均增長8.5%。小微企業(yè)130戶，個體工商戶982戶。
2、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托盤錦松柏蔬菜批發(fā)市場有限公司和盤山縣昌盛隆蔬菜批發(fā)交易中心，提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量水平，到2020年全鎮(zhèn)設(shè)施實現(xiàn)“三品”認(rèn)證全覆蓋，打造成全省黃瓜第一鎮(zhèn)。著重實施市場提升項目，建設(shè)時間2017年，計劃投資4000萬元，著重完善松柏、昌盛2個市場功能，到2020年建成功能完善、設(shè)施齊備，集生產(chǎn)、加工、檢測、配貨、電子結(jié)算、電子商務(wù)于一體的遼南農(nóng)產(chǎn)品集散中心。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。以興牧集團為龍頭，積極開展肉食雞孵化、養(yǎng)殖、深加工一條龍產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，形成種蛋雞養(yǎng)殖、孵化、肉雞養(yǎng)殖、肉雞加工儲藏完整規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈。將肉雞產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，2016年計劃帶動農(nóng)戶100戶、安置剩余勞動力300人，實現(xiàn)增收500萬元；計劃到2020年，全鎮(zhèn)重點推行公司+農(nóng)戶+基地的經(jīng)營模式，發(fā)展大中型肉雞養(yǎng)殖戶300戶；依托龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化的養(yǎng)殖小區(qū)20個，產(chǎn)值要達(dá)到1億元。
加快土地規(guī)?；?jīng)營。充分發(fā)揮現(xiàn)有的32個種養(yǎng)殖合作社及19個家庭農(nóng)場作用，在此基礎(chǔ)上積極推進專業(yè)合作社與家庭農(nóng)場的發(fā)展。2016年，發(fā)展規(guī)模較大、專業(yè)性較強的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社5個，家庭農(nóng)場7個；土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.5萬畝。到2020年全鎮(zhèn)要發(fā)展規(guī)模較大，帶動能力強的專業(yè)合作社50個，家庭農(nóng)場及種糧大戶30個。最終要實現(xiàn)農(nóng)村土地向規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3萬畝。
加快發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。加快推進以公司、企業(yè)和城市人為主體的認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)，采取公司、企業(yè)認(rèn)養(yǎng)基地，城市人認(rèn)養(yǎng)地塊、單個畜禽、單棵果樹、單個池塘的方式推進多元化認(rèn)養(yǎng)模式，實現(xiàn)水稻、蔬菜、果樹、畜禽、河蟹、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)品種全覆蓋，到2020年認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積實現(xiàn)1.6萬畝以上，棚菜認(rèn)養(yǎng)面積實現(xiàn)1000畝以上。
3、服務(wù)業(yè)
依托交通優(yōu)勢和商業(yè)基礎(chǔ)，推進鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。全力發(fā)展“四個一”發(fā)展模式，打造立體化服務(wù)業(yè)體系。一街：依托興于快速干道打造古城子鎮(zhèn)特色商貿(mào)一條街，以仿古特色商鋪，實現(xiàn)蔬菜、大米、河蟹、魚蝦、等地方特色產(chǎn)品一站式采購服務(wù)。一區(qū)：依托盤錦生物質(zhì)能化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)與興牧集團，完善本鎮(zhèn)特色餐飲、住宿、洗浴、休閑娛樂等設(shè)施建設(shè)，打造路下服務(wù)區(qū)，帶動全鎮(zhèn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。一市場：規(guī)劃建設(shè)2萬平方米的貿(mào)易市場，劃分成各類商貿(mào)區(qū)，力爭建成盤錦東部貿(mào)易中心。一平臺：推進電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化和社會服務(wù)業(yè)信息化平臺建設(shè)。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺培植網(wǎng)店、微商，拓寬盤錦地方特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。2016年,大力扶持小商戶和小微企業(yè)的發(fā)展，通過鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)市場功能的完備和軟環(huán)境的提升，到2020年全鎮(zhèn)要實現(xiàn)服務(wù)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，與一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合。
4、旅游業(yè)
重點發(fā)展4個民宿旅游村，2016年計劃改造民宿20戶，設(shè)置床位80張，到2020年累計改造民宿戶200戶，設(shè)置床位800張。
上網(wǎng)村以“宜居上網(wǎng)”為民宿主題。依托龍王寺，完善民宿周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織多式多樣的文化活動，豐富文化內(nèi)涵，建立休閑、娛樂為一體的民宿游。
七臺子村以“鄉(xiāng)村體驗”為民宿主題。依托三岔河自然風(fēng)光，完成七臺子到崗毗嶺旅游觀光帶建設(shè)，推進感受濃郁鄉(xiāng)土氣息、回歸鄉(xiāng)村、親近自然、欣賞田園風(fēng)光、體驗民風(fēng)民俗、品嘗農(nóng)家美味的民宿游。
崗皮嶺村以“村野風(fēng)情”為民宿主題。依托三岔河自然風(fēng)光及龍石故居，完成崗皮嶺遼河岸觀鳥、垂釣、夏季休閑燒烤帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成龍石故居改造，打造帶有鄉(xiāng)土氣息的民宿游。
古城子村以“古城文化”為民宿主題。依托古城子村歷史文化底蘊，完成古城子村古長城遺址歷史文化游項目啟動，啟動結(jié)合新開河、遼河堤的戶外活動日和觀鳥周活動，開展特色文化民宿游。
四、措施保障
（一）強化發(fā)展意識。全縣上下凝神聚力、統(tǒng)一思想，牢固樹立發(fā)展理念，全面落實市委“四個全面”全鏈條方案部署，與我縣“十三五”規(guī)劃有機融合，把主要工作精力放在破解發(fā)展瓶頸的重要環(huán)節(jié)，把強鎮(zhèn)富民作為發(fā)展的第一要務(wù)，善于利用優(yōu)勢，樹立發(fā)展信心，激發(fā)全縣干部群眾的斗志和豪情，營造團結(jié)實干、敢打硬仗、善于創(chuàng)新的氛圍，打造一支作風(fēng)硬、能戰(zhàn)斗、樂奉獻的基層干部隊伍，真正把全縣干部的思想統(tǒng)一到加快盤山鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展上來。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)法治型政府和服務(wù)型機構(gòu)，增強政府工作透明度，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；減少政府投入，注重招商引資社會資本介入，控制好政府與企業(yè)投資保障關(guān)系。牢固樹立環(huán)境是“第一要素”的理念，把環(huán)境作為競爭力來培育，作為生產(chǎn)力來發(fā)展。營造開明開放的政策環(huán)境。做到制度公開、政策透明，在全社會營造寬松和諧的人文環(huán)境，營造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口，對不符合區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)方向、環(huán)保要求、投資強度、效益要求的產(chǎn)業(yè)和項目，要嚴(yán)格禁入。不盲目貪大求快，注重產(chǎn)業(yè)定位的準(zhǔn)確性、產(chǎn)業(yè)布局的合理性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)性，要創(chuàng)知名品牌、綠色品牌、生態(tài)品牌。按照“企業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)特色化、鎮(zhèn)域差別化、發(fā)展科學(xué)化、環(huán)境生態(tài)化”的發(fā)展思路，對沒有條件上項目的鎮(zhèn)實施飛地和稅收分成政策，實現(xiàn)企業(yè)全部入園。以縣城和經(jīng)濟區(qū)為依托，把新材料產(chǎn)業(yè)園、高升經(jīng)濟區(qū)作為重要輻射平臺，使鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)朝著原料供應(yīng)基地化，銷售市場網(wǎng)絡(luò)化，生產(chǎn)程序化，管理制度化，服務(wù)規(guī)范化的方向發(fā)展。
（四）強化生態(tài)保護。強化生態(tài)資源保護與開發(fā)，保護生態(tài)系統(tǒng)功能，保持生態(tài)結(jié)構(gòu)完整。加快生產(chǎn)、養(yǎng)殖、休閑、科普體驗為一體的生態(tài)示范體系建設(shè)，形成綠色思想、綠色生活、綠色消費的生活理念。大力實施集防洪、除澇、供水、旅游等功能為一體的河流、水庫生態(tài)系統(tǒng)保護，加快實施水系恢復(fù)和綠化建設(shè)，促進原始生態(tài)保護。實施城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、村屯、校園等居住環(huán)境的綠化工程，保護好生活環(huán)境，改善空氣質(zhì)量，構(gòu)建田園城鎮(zhèn)，構(gòu)建國家級生態(tài)文明示范縣。
（五）獎懲措施明確。把鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展作為基層干部考評的重要內(nèi)容，實行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和績效考評責(zé)任制，加大行政嘉獎和問責(zé)力度，獎先懲后。各鎮(zhèn)黨委書記作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展第一責(zé)任人，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人，建立健全促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的保障機制，千方百計增加財政收入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和民生事業(yè)發(fā)展。多渠道發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，提高群眾幸福指數(shù)。
