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關于盤山縣教育工作的督導報告
根據《省政府教育督導室2016年工作要點》（遼政教督室[2016]2號）要求，結合文件精神和我縣實際情況，縣委督查室、縣教育局、縣督學室組成了聯(lián)合督查小組，開展了全縣“薄弱學?；巨k學條件”和“校園欺凌事件”督導工作，現(xiàn)將督導情況匯報如下。
一、全面推進農村義務教育薄弱學校改造項目實施，辦學條件得到極大改善，成效顯著
（一）薄弱改造項目年度任務實施進展情況
1、農村義務教育薄弱學校改造項目資金投入情況
依據2014—至2018年農村義務教育薄弱學校校舍、設備購置規(guī)劃情況總表，我縣規(guī)劃資金總額共計3500萬元，按照中央、省、市、縣配套資金4：2：3：1比例，中央撥資金共計1360萬元，省撥資金共計740萬元，市配套資金1050萬元（已到位350萬元，剩余700萬元計劃在2017年撥付），縣配套資金350萬元，其中：建筑項目類1640萬元，設施購置類1860萬元。
2、農村義務教育薄弱學校項目改造進展情況
（1）2014年陳家學校中央撥資金260萬元，其中210萬元用于食堂建設，已完工并投入使用，50萬元用于設備采購，已驗收合格。
（2）2016年高升學校市撥350萬元，用于圖書及設備購置，已經完成采購。
（3）2015年吳家學校中央撥資金180萬元，用于食堂建設，工程完工，已經投入使用。
（4）2016年沙嶺北鄭學校省撥資金200萬元，其中100萬元用于食堂建設，工程完工，已投入使用，100萬元用于設備采購，預計年底完成采購任務。
（5）2016年胡家學?？h撥資金350萬元，用于設備采購，預計年底完成采購任務。
（6）2016年壩墻子學校中央撥資金300萬元，其中120萬元用于食堂建設，工程主體完工，已投入使用，180萬元用于設備采購，預計年底完成采購任務。
（7）2016年沙嶺棠樹學校省撥資金300萬元，其中220萬元用于食堂建設，工程主體完工，已投入使用，設備購置80萬元，預計年底完成采購任務。
（8）2016年得勝學校省撥資金240萬元，用于食堂建設，工程主體完工，已投入使用。
（9）2016年古城子學校中央撥資金300萬元，其中用于建設食堂240萬元，工程主體完工，已投入使用，設備購置60萬元，預計年底完成采購任務。
（10）2016年沙嶺學校中央撥資金320萬元，用于建設食堂，工程主體完工，預計年底完成采購任務。
（11）計劃2017年太平學校市撥資金350萬元，用于設備購置。
（12）計劃2017年甜水學校市撥資金350萬元，用于設備購置。
二、質量管理
各鎮(zhèn)在學校食堂建設造過程中，建立了“建設項目執(zhí)行項目法人責任制”、“招標投標制”、“工程監(jiān)理制和合同管理制”，確保了工程的質量和安全。在“設施設備購置”項目的采購中，實行政府集中采購、政府招投標制度，實行政府集中支付，確保了陽光操作情況。
三、保障體系
縣黨政領導高度重視學校的建設情況，全力支持學校工作。縣委、縣政府多次召集教育、環(huán)保、消防、城建、土地等部多門負責人參加《全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工作》專題會議，會議多次要求各部分通力協(xié)作，齊抓共管，把此項工作作為一項重要工作來抓，全力確保保質保量地完成任務。
四、加大布局調整力度，全力解決大班額問題
自2014年創(chuàng)教育強縣以來，盤山縣以“新常態(tài)、新思路、新內涵、新發(fā)展”為目標，堅持“適度超前”與“可持續(xù)發(fā)展”的原則，從不同的思維與視角審時度勢，通過教育“內部動力”和“外部動力”的聯(lián)會驅動，再度提升了教育內涵的新品味，強化了教育新的發(fā)展力，從根源上杜絕了大班額情況發(fā)生，并實現(xiàn)了一人一套課桌椅。
五、加強教師隊伍建設，提高整體素質
1、嚴格核定鄉(xiāng)村中小學教職工編制
嚴格執(zhí)行省機構編制委員會辦公室、省教育廳、省財政廳下發(fā)的文件精神，核定我縣鄉(xiāng)村中小學教職工編制，目前能夠滿足鄉(xiāng)村中小學教育教學的需要。
2、深入開展教師交流輪崗工作
認真貫徹黨的十八屆三中全會關于義務教育學校校長教師交流輪崗的決策部署，2016年8月27日，由縣教育局、《盤山縣義務教育學校校長、教師交流輪崗實施方案》(盤縣教字[2016]45號)，并成立了盤山縣義務教育學校校長、教師交流輪崗工作領導小組。此次義務教育學校教師交流共涉及各級各類學校22所、交流教師35人，其中，初中22人、小學13人；中小學教師交流比例達到10.1%，優(yōu)質學校教師交流比例達到20%；交流校長7人，交流比例達到33%。
3、嚴格執(zhí)行生活補貼制度
認真貫徹落實盤錦市人力資源和社會保障局、盤錦市財政局《關于盤錦市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的實施意見》（盤人社發(fā)[2016]15號）及（大人社發(fā)[2016]2號）文件精神，落實發(fā)放范圍、補貼標準等。
4、建立健全鄉(xiāng)村教師補充機制，促進農村教育質量提升
從2007年起開始實施的“遼寧省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，9年間，我縣通過考試錄用了314名特崗教師，全部派到農村中小學任教?！疤貚徲媱潯备淖兞宿r村學校的教師結構，緩解了農村學校教師結構性短缺的狀況。“特崗教師”帶來的現(xiàn)代教學理念和最新教學方式為農村學校的教育教學改革帶來生機與活力?！疤貚徑處煛币呀洺蔀閷W科教學的骨干力量，對我縣農村中小學教學質量的提高起到重要作用。
5、認真落實相關文件精神，實現(xiàn)學校崗位機構比例總體平衡
按照遼寧省人力資源和社會保障廳、遼寧省教育廳《關于印發(fā)全省教育事業(yè)單位專業(yè)技術崗位結構比例控制標準的通知》（遼人社[2009]99號）及遼寧省人力資源和社會保障廳、遼寧省教育廳《關于調整全省中小學校專業(yè)技術崗位結構比例控制標準的通知》（遼人社[2016]126號）文件精神，我縣鄉(xiāng)村中小學教師崗位結構比例嚴格按照義務教育學校所設定的標準執(zhí)行，實現(xiàn)了區(qū)域內城鄉(xiāng)學校教師崗位結構比例的總體平衡。
六、不斷加快教育信息化建設，提高教育教學質量
通過“薄改項目”實施，目前，我縣中小學生機比已達到5：1，師機比達到1：1。擁有多媒體的班級已達到351個，占班級總數的96%，另有13個錄播教室。加快推進 “三通兩平臺”建設,即“光纖網絡校校通、優(yōu)質資源班班通、網絡學習空間人人通，教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺”。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各學校的數字化教育服務體系，促進教育內容、教學手段和方法現(xiàn)代化。加快基礎設施建設，推進數字化校園建設。
加強教師信息技術應用培訓，提高教師信息技術應用水平。采取多種方式，加大培訓力度，提高教師應用信息技術水平，同時定期組織信息技術應用水平考試，提高專任教師運用信息技術的能力和水平，不斷提升先進教育手段變?yōu)閮?yōu)質教育質量的轉化率。將信息技術應用水平作為評優(yōu)評先、評職晉級、評選學科帶頭人、業(yè)務骨干的必要條件，激勵教師掌握信息技術。鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，增強運用信息技術分析解決問題能力，人人通率力爭達到80%。
七、建立縣級公開公示平臺
已在縣政府網站建立并開通縣級公開公示平臺（項目規(guī)劃、辦學標準、經費預算、校舍建設及設施設備采購進度公開制度等）。
八、加強校園管理，杜絕校園欺凌事件發(fā)生
（一）領會精神，明確目標
要求各個學校認真學習文件精神，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，通過加強法制教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學生行為，積極主動和扎實認真地做好預防和處置校園欺凌事件，為促進學生身心健康，保障校園安全、維護校園穩(wěn)定、推進平安校園、和諧校園建設提供良好的環(huán)境。
（二）加強領導，科學部署
各個學校專門成立了以校長為首，班主任和家長為組員的校園欺凌專項治理領導小組，并責任分工明確。
（三）周密安排，精心組織
1、完善制度。
各個學校制定了完善的校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立了校園欺凌事件應急處置預案，明確了相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
2、開展教育
學校集中對學生開展了以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展了品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關部門到校開展法制教育。組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和的相關突發(fā)事件的應急處理。
3、加強預防
學校加強對校園欺凌治理的人防、物防、技防建設，開展學生心理健康咨詢和疏導，公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼，并明確負責人。做到及時發(fā)現(xiàn)、調查、處置校園欺凌事件。
4、搭建心理教育平臺，開展心理健康教育活動
近年來，我縣已將心理健康教育工作納入班級工作計劃，有課時計劃；學校設有心理咨詢室及相關設施，并建立學生心理檔案，堅持開展心理輔導工作；對專(兼)職心理健康教育教師、班主任及德育干部定期或不定期舉行系統(tǒng)的培訓和進修，用正確、有效的方法引導、疏導學生心理健康，預防和矯正學生心理障礙，讓學生形成正確的人生觀、價值觀。截至目前為止，我縣還未發(fā)現(xiàn)校園欺凌事件。
總之，創(chuàng)教育強縣以來，盤山縣在整體提高的基礎上，繼續(xù)堅持“硬件和軟件協(xié)調發(fā)展”的總體原則，緊緊圍繞“規(guī)范、優(yōu)質、特色”的均衡發(fā)展思路，把“鞏固、提升、創(chuàng)新”作為重點，突出“挖掘、整合、開發(fā)、利用”的功能，在教育新常態(tài)下，捕捉發(fā)展的新機遇，實現(xiàn)了“教育實力再增強，教育水平再提高、教學質量再突破”的新跨越。
盤山縣教育督學室
2016年11月19日
