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盤縣政辦發(fā)〔2017〕7號盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)盤山縣職能弱化事業(yè)單位改革方案的通知
盤縣政辦發(fā)〔2017〕7號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關部門，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：
為進一步降低社會服務成本、提高公共服務效率，按照國家、省、市關于機構改革相關文件精神，結合我縣實際，制定如下改革方案。
一、指導思想
按照“四個著力”要求，以轉(zhuǎn)變政府職能、深化體制機制改革為核心，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學分類為基礎，進一步推進事業(yè)單位改革，積極建立適合盤山發(fā)展的組織架構和體制機制。
二、改革內(nèi)容
1.對未按規(guī)定設立、原承擔特定任務已完成、或職能喪失的事業(yè)單位，予以整建制撤銷，人員全部分流。
涉及10家單位，93人。其中：
（1）縣委招待所實有人員7人；
（2）縣政府招待所實有人員16人；
（3）評劇團實有人員4人；
（4）勤工儉學辦實有人員5人；
（5）朝鮮族初級中學實有人員16人；
（6）林場小學實有人員3人；
（7）糧管所實有人員25人；
（8）育林基金征收站實有人員3人；
（9）畜牧科研所實有人員8人；
（10）農(nóng)機服務隊實有人員6人。
2.對布局結構不合理、設置過于分散、或職責相同相近的事業(yè)單位，予以整合，人員全部分流。
涉及2家單位，10人。其中：
（1）縣住建局墻體材料改革辦職能劃轉(zhuǎn)至縣經(jīng)信局，3人全部分流；
（2）縣農(nóng)經(jīng)局能源辦公室職能整合至縣發(fā)改局能源辦公室，調(diào)整后職能為負責全縣電力、石油、天然氣等開采使用及節(jié)能減排、資源節(jié)約與環(huán)境保護、管道保護的綜合協(xié)調(diào)工作，7人全部分流。
3.對職能弱化、工作任務嚴重不足的事業(yè)單位，予以減編，人員進行分流。
涉及24家單位，238人。其中：
（1）老干部活動中心保留5人，分流3人；
（2）信息中心保留3人，分流4人；
（3）區(qū)劃辦保留3人，分流4人；
（4）電子商務服務中心保留10人，分流7人；
（5）計劃生育宣傳指導站保留7人，分流17人；
（6）疾病預防控制中心保留30人，分流15人；
（7）衛(wèi)生監(jiān)督所保留29人，分流3人；
（8）結核病防治所保留40人，分流18人；
（9）文化館保留5人，分流16人；
（10）圖書館保留5人，分流25人；
（11）文物管理所保留5人，分流4人；
（12）體育學校保留5人，分流6人；
（13）糧食市場監(jiān)察大隊保留5人，分流6人；
（14）河蟹研究所保留5人，分流4人；
（15）農(nóng)業(yè)技術推廣中心保留20人，分流6人；
（16）農(nóng)村經(jīng)濟管理站保留5人，分流2人；
（17）動物衛(wèi)生監(jiān)督所保留10人，分流19人；
（18）動物疫病防控中心保留15人，分流9人；
（19）畜牧技術推廣站保留10人，分流12人；
（20）農(nóng)機監(jiān)理所保留5人，分流20人；
（21）農(nóng)機技術推廣站保留10人，分流7人；
（22）河務所保留18人，分流18人；
（23）水資源辦公室保留5人，分流7人；
（24）水利勘測設計隊保留10人，分流6人。
4.對改革、執(zhí)法、經(jīng)濟建設和各鎮(zhèn)一線的事業(yè)單位，予以加強，增派人員來源為以上分流單位，編制隨人員同時劃轉(zhuǎn)。
涉及縣直部門15家，225人。其中：
（1）遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園增加20人；
（2）盤錦高升經(jīng)濟區(qū)增加20人；
（3）電商物流產(chǎn)業(yè)管理中心增加20人；
（4）綜合執(zhí)法局增加60人；
（5）行政審批局增加10人；
（6）網(wǎng)格管理中心增加5人；
（7）經(jīng)合局增加10人；
（8）投資代辦中心增加15人；
（9）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊增加30人；
（10）勞動保障監(jiān)察局增加10人；
（11）中小企業(yè)服務中心增加4人；
（12）燃氣辦增加4人；
（13）建設工程安全監(jiān)察站增加5人；
（14）農(nóng)產(chǎn)品檢測中心增加9人；
（15）新聞中心增加3人。
涉及各鎮(zhèn)140人。其中每個鎮(zhèn)增派人員14人：
（1）安全生產(chǎn)管理辦公室4人；
（2）綜合執(zhí)法大隊4人；
（3）網(wǎng)格管理服務中心4人；
（4）農(nóng)業(yè)服務中心2人。
三、分流方式
對36家職能弱化事業(yè)單位人員進行分流，主要采取雙向選擇和強制分流兩種形式。首先，由需要加強的縣直全額撥款事業(yè)單位和各鎮(zhèn)政府提出人員需求，擬分流單位人員進行報名，進行雙向選擇。雙向選擇后，不自愿報名參與雙向選擇的，和參與雙向選擇未被錄用的，縣委、縣政府將行政強制分流。
此項工作由縣編委辦、縣人社局牽頭，2017年1月底前全部完成。
四、保障措施
1.加強組織領導。相關部門要高度重視，加強調(diào)度和協(xié)調(diào)，保證各項改革工作扎實有序推進。
2.嚴格機構編制管理。在改革期間，各事業(yè)單位原則上編制凍結，暫停人員調(diào)動。
3.嚴肅工作紀律?？h直各部門、各單位要樹立大局觀念，嚴格按照文件要求進行分流；嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁隱瞞、侵吞單位國有資產(chǎn)。
4.加強宣傳力度。各級黨組織要做好政治、思想、組織領導工作，加強正確的輿論宣傳引導，在改革期間保證隊伍不亂、思想不散、工作不斷，確保各項改革措施落到實處。
附表：盤山縣職能弱化事業(yè)單位人員雙向選擇報名表
盤山縣人民政府辦公室
2017年1月8日
附表：
盤山縣職能弱化事業(yè)單位人員雙向選擇報名表
注：申報安全生產(chǎn)、綜合執(zhí)法等特殊部門和崗位的，應注明既往病史。
抄送：縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣武裝
部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞
單位。
盤山縣人民政府辦公室 2017年1月8日印發(fā)
