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盤縣政辦發(fā)〔2017〕10號盤山縣人民政府辦公室印發(fā)關于進一步強化全縣燃氣安全管理實施方案的通知
盤縣政辦發(fā)〔2017〕10號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《關于進一步強化全縣燃氣安全管理實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
盤山縣人民政府辦公室
2017年1月18日
關于進一步強化全縣燃氣安全管理實施方案
為落實安全生產(chǎn)責任制和縣領導批示精神，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求，全面加強我縣農(nóng)村燃氣管理，保障燃氣供應，防止和杜絕燃氣安全事故。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《盤錦市城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》、《盤山縣農(nóng)村天然氣管理辦法》等相關文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、組織機構
成立盤山縣燃氣安全管理領導小組，組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由縣公安局局長和縣住建局局長擔任，成員單位由督查室、縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、各鎮(zhèn)政府等部門構成，全面領導我縣燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作（見附件1）。
二、職責分工
（一）縣住建局職責
1.負責全縣燃氣安全監(jiān)督、指導、抽查工作，組織全縣范圍內(nèi)燃氣安全教育、培訓工作，監(jiān)督和指導鎮(zhèn)、村燃氣管理部門和燃氣管理人員開展日常監(jiān)管工作，制定全縣年度燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃，組織和監(jiān)督計劃的實施。
2.負責檢查燃氣企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設是否合法，查閱企業(yè)有關證照、資質(zhì)、資格證書、機構設置與人員配備、有關批準文件等許可準入條件。
3.負責檢查燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設及其運行情況，查閱企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程，以及反映管理機制運行的檔案、臺賬、記錄等憑證材料。
4.負責核查各鎮(zhèn)燃氣檢查執(zhí)行情況，以及反映檢查、宣傳的檔案、臺帳、記錄等憑證材料。
5.組織相關部門每半月對各鎮(zhèn)、村燃氣企業(yè)責任制落實情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時反饋并跟蹤整改到位。
具體責任人和檢查內(nèi)容詳見附件2—10。
（二）各鎮(zhèn)（村、社區(qū)）職責
1.各鎮(zhèn)人民政府承擔本轄區(qū)內(nèi)燃氣安全生產(chǎn)管理的主體責任，執(zhí)行屬地負責制度，按照鎮(zhèn)政府分工細化到具體人，組織企業(yè)開展用氣安全知識宣傳普及工作。監(jiān)督檢查燃氣經(jīng)營者的安全生產(chǎn)活動，監(jiān)督、檢查燃氣經(jīng)營者定期進行安全隱患排查與整改，協(xié)調(diào)解決燃氣經(jīng)營者巡查、維護等工作中遇到的問題。全面排查轄區(qū)內(nèi)燃氣管線安全運行情況，制定本鎮(zhèn)應急預案。
2.負責檢查居民住宅、學校、賓館、飯店、食堂等燃氣用戶檢查記錄、隱患排查記錄、整改確認記錄。
3.各村燃氣安全負責人是本村燃氣安全生產(chǎn)管理具體責任人。負責落實本村日常檢查、巡查工作，協(xié)助各級燃氣管理部門和燃氣企業(yè)做好安全隱患排查、治理工作。
具體責任人和檢查內(nèi)容詳見附件11—14。
（三）燃氣企業(yè)職責
1.燃氣企業(yè)是燃氣安全生產(chǎn)的第一責任主體，負責特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)主體責任。
2.負責按照安全生產(chǎn)責任制的相關要求，制定企業(yè)各項規(guī)章制度并組織實施。
3.按照安全生產(chǎn)法的各項規(guī)定，逐項落實各項法律、法規(guī)的規(guī)定，全面落實保障企業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
4.必須做到定崗、定員、定責到具體人，專職專責落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行。
詳見附件15。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領導
充分認識當前安全生產(chǎn)形勢嚴峻性，縣住建局、各鎮(zhèn)政府、各燃氣企業(yè)主要負責人要親自研究部署，突出重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究細化目標任務和具體舉措；要強化責任、強化措施、強化運作、強化落實。要加強組織領導，堅守紅線意識和底線思維，把燃氣監(jiān)管作為一項重要工作，周密安排部署，嚴格貫徹落實，及時消除各類隱患，嚴防各類事故發(fā)生。
（二）全力落實安全生產(chǎn)主體責任
縣住建局、各鎮(zhèn)政府、各燃氣企業(yè)要盡職盡責，切實把安全生產(chǎn)責任制落實到位，建立隱患排查臺賬，并及時更新完善，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要督促企業(yè)整改落實，保證監(jiān)管無遺漏、無死角。確保燃氣隱患排查到位，消除隱患整改到位，突發(fā)事件應急處理到位。使我縣燃氣安全平穩(wěn)運行。
（三）建立聯(lián)席會議制度
縣住建局牽頭，縣安監(jiān)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、各鎮(zhèn)政府等相關部門、燃氣企業(yè)主要領導（或分管領導）參加，每半月召開一次聯(lián)席會議，通報情況、解決問題、部署工作。
（四）加大督察檢查工作力度
縣委縣政府督查室要加大監(jiān)督檢查力度，對燃氣安全管理工作實行月通報制，確保我縣燃氣安全管理工作落實到位，堅決防止搞形式、走過場、對工作落實不到位的單位，要進行全縣通報批評，情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關對相關責任人進行問責直至追究法律責任。
附件2-15表格電子版請到郵箱（psrqb501@163.com）下載，密碼：rqb3552882，聯(lián)系電話：3552882。
附件：1.盤山縣燃氣安全管理領導小組名單
2.盤山縣液化天然氣場站安全檢查標準
3.盤山縣燃氣儲配站安全檢查標準（試行）
4.盤山縣天然氣門站安全檢查標準（試行）
5.盤山縣液化石油氣供應站安全檢查標準（試行）
6.盤山縣城鎮(zhèn)燃氣壓縮天然氣場站安全檢查標準（試
行）
7.盤山縣城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全檢查標準（試行）
8.縣住建局檢查 鎮(zhèn)燃氣入戶檢查標準（試行）
9.縣住建局檢查 鎮(zhèn)管道燃氣檢查標準（試行）
10.盤山縣燃氣行業(yè)安全監(jiān)管責任劃分表
11.盤山縣燃氣管道安全監(jiān)管責任劃分表
12.盤山縣燃氣用戶安全監(jiān)管責任劃分表
13. 鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準（試行）
14. 鎮(zhèn)燃氣入戶安全檢查標準（試行）
15.燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)任務明細（試行）
附件1：
盤山縣燃氣安全管理領導小組名單
組 長：許 龍 縣委常委、副縣長
副組長：王曉光 副縣長、縣公安局局長
李曉猛 縣政協(xié)副主席、縣住建局局長
成 員：陸 瀟 縣委縣政府督查室主任
張恩嶺 縣市場監(jiān)督管理局局長
王洪印 縣安監(jiān)局局長
才慶濤 縣監(jiān)察局副局長
單忠業(yè) 縣住建局副局長
王 強 縣消防大隊大隊長
呂良厚 太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
林春山 胡家鎮(zhèn)人大主席（主持工作）
趙天久 甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張樹寶 得勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王玉才 高升鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李 鵬 陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王 軍 吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王天嬌 壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
蔡 峰 沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉明偉 古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
陳曉晨 縣燃氣管理辦公室主任
李 凱 縣燃氣管理辦公室副主任
劉 巖 縣燃氣管理辦公室科員
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，負責組織、協(xié)調(diào)專項行動中的具體工作，辦公室主任單忠業(yè)（兼）。
抄送：縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣武裝
部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞
單位。
盤山縣人民政府辦公室 2017年1月18日印發(fā)
