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盤縣政辦發(fā)〔2017〕57號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣政府投資類項目資金管理辦法》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2017〕57號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣政府投資類項目資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2017年4月6日
盤山縣政府投資類項目
資金管理辦法
第一章 總則
1.為使盤山縣政府投資類項目建設(shè)管理規(guī)范有序，按照中央、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合盤山縣實際情況，特制定本管理辦法。
2.本辦法所稱的政府投資類項目是指縣政府各部門、縣屬國有企業(yè)及其子公司投資的項目；政府投資類項目資金，不包括上級財政專項補(bǔ)助資金。
3.政府投資類項目資金管理，堅持科學(xué)安排、合理配置、專款專用、嚴(yán)格監(jiān)管原則。
第二章 責(zé)任主體
4.為便于推進(jìn)項目建設(shè)，將項目責(zé)任主體分為項目建設(shè)單位和項目委托管理單位。
5.為了立足主業(yè)，便于縣屬融資平臺專注融資業(yè)務(wù)，項目建設(shè)單位要與項目委托管理單位簽訂正式的委托管理協(xié)議。項目委托管理協(xié)議簽訂的責(zé)任主體是項目建設(shè)單位。
第三章 工作職責(zé)
（一）項目籌備階段：
6.項目委托管理單位負(fù)責(zé)辦理項目的包裝、環(huán)評、立項、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)審批手續(xù)；負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定確定勘察設(shè)計單位、施工監(jiān)理單位；負(fù)責(zé)與各中介機(jī)構(gòu)辦理簽訂相關(guān)合同事宜；負(fù)責(zé)按照項目資金范圍，制定資金使用計劃，并上報資金主管部門和審計部門；負(fù)責(zé)向資金主管部門上報項目籌備階段實施進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)準(zhǔn)備資金使用相關(guān)材料和資金撥付文件，向建設(shè)單位申請支付資金。
7.項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照項目委托管理單位簽訂相關(guān)合同的提請，簽訂合同；負(fù)責(zé)配合各委托管理單位，準(zhǔn)備建設(shè)主體的相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件，支付資金；涉及到財政資金的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)向財政部門提出撥付資金的申請。
（二）項目組織施工階段：
8.項目委托管理單位負(fù)責(zé)組織、管理及協(xié)調(diào)項目的管線遷移、用水、用電等相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)組織、管理及協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行項目的施工；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和配合各監(jiān)督檢查部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)向資金主管部門上報項目組織施工階段進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)按照工程進(jìn)度準(zhǔn)備資金使用相關(guān)材料和資金撥付文件，向項目建設(shè)單位申請支付資金。
9.項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各項目委托管理單位，準(zhǔn)備建設(shè)主體的相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照委托管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件，支付資金；涉及財政資金的項目，項目建設(shè)單位向財政部門提出資金撥付申請。
（三）項目的竣工驗收階段
10.在建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，且建設(shè)內(nèi)容滿足設(shè)計要求后，項目委托管理單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門，按相關(guān)規(guī)定對項目進(jìn)行驗收、管理和服務(wù)；負(fù)責(zé)向驗收主管部門提出申請并組織協(xié)調(diào)驗收主管部門驗收；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)完成竣工報告；負(fù)責(zé)向資金主管部門上報項目組織施工階段進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)按照工程進(jìn)度準(zhǔn)備資金使用相關(guān)材料和資金撥付文件，向建設(shè)單位申請支付資金。
11.項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各委托管理單位，準(zhǔn)備驗收階段建設(shè)主體的相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件，支付資金。
（四）項目的審計階段
12. 審計部門在項目籌備階段開始，對項目實行全程跟蹤審計。
13.項目建設(shè)單位和委托管理單位，要按照要求準(zhǔn)備審計材料，主動配合審計部門的審查，并嚴(yán)格執(zhí)行《盤山縣政府類投資項目審核管理辦法》（盤縣政辦發(fā)[2016]115號）文件要求。
14.縣審計部門對項目審計要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對未認(rèn)真履行《盤山縣政府類投資項目審核管理辦法》（盤縣政辦發(fā)[2016]115號）的單位要記錄在案。
15.如縣審計部門履職不到位或項目建設(shè)單位、委托管理單位未履行好工作要求，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)。
（五）項目的審核和資產(chǎn)移交階段
16.審計局或?qū)徲嬀治械牡谌綑C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對工程進(jìn)行結(jié)算審核、出具結(jié)算審核報告；項目委托管理單位負(fù)責(zé)依據(jù)結(jié)算審核報告準(zhǔn)備付款材料和資金撥付文件，向項目建設(shè)單位申請支付資金；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)資產(chǎn)移交給項目建設(shè)單位。
17.項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)配合各委托管理單位準(zhǔn)備相關(guān)材料；負(fù)責(zé)按照委托管理單位提供的準(zhǔn)備材料和資金撥付文件，支付資金；負(fù)責(zé)資產(chǎn)入賬。
第四章 資金管理
18.項目管理單位按照資金使用要求，準(zhǔn)備資金撥付材料和資金撥付單，撥付單上需項目建設(shè)單位、委托管理單位簽字蓋章。
19.項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)向上申報資金撥付文件，并負(fù)責(zé)跟蹤落實資金到位情況。
20.項目資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照申報方案中項目資金預(yù)算執(zhí)行，各項支出原則上不得超出申報方案資金預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 附則
21.如項目責(zé)任主體只有項目建設(shè)單位，無委托管理單位，項目建設(shè)單位要按照相關(guān)法律法規(guī)，對項目建設(shè)負(fù)全責(zé)。
22.本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
抄送：縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣武裝
部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新
聞單位。
盤山縣人民政府辦公室 2017年4月6日印發(fā)
