盤縣政辦發(fā)〔2017〕102號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門，遼寧北方新材料產業(yè)園管委會，盤錦高升經濟區(qū)管委會：
經縣政府同意，現將《盤山縣非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2017年6月8日
盤山縣非正規(guī)垃圾堆放點
排查整治工作實施方案
為貫徹落實國務院部署和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作電視電話會議精神，按照《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關于開展全省非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作實施方案的通知》（遼政辦明電〔2017〕9號）、《盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作實施方案的通知》（盤政辦明電〔2017〕12號）文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，按照“政府主導、全民參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，因地制宜、分類整治，補齊短板、完善設施”的基本原則，全面開展我縣非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作，建立垃圾治理責任體系，強化財政支持力度，補齊設施不足短板，滿足城鄉(xiāng)垃圾治理需求，深入做好城鄉(xiāng)垃圾治理工作，進一步提升人居環(huán)境水平，為建設生態(tài)、宜居、宜游、美麗富庶新盤山打下堅實基礎。
二、工作原則
（一）政府主導，廣泛參與。各鎮(zhèn)（街道）、村要廣泛宣傳，充分調動廣大人民群眾參與非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作的積極性、主動性和自覺性，形成以政府投入為主導，社會力量參與的投資機制，共同推進非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。對非正規(guī)垃圾堆放點逐一進行實地勘察，制定切實可行的整治方案。按照非正規(guī)垃圾堆放點的位置、主要成分、規(guī)模以及垃圾治理成本制定分類整治規(guī)劃。整治規(guī)劃要明確年度實施計劃、目標任務、整治模式、整治要求及保障措施。要加大監(jiān)督管理力度，對違法違規(guī)傾倒垃圾、危險廢物等環(huán)境違法行為，依法嚴肅查處，涉嫌刑事犯罪的移交公安部門依法處理。加強基礎設施建設，補齊垃圾收集、轉運、處理等設施短板，確保垃圾收得起來、運得出去、處理得掉。
（三）因地制宜，分類整治。建筑垃圾較多的，可采取覆土綠化；有機垃圾較多的，可增加防滲處理；對處在垃圾圍壩的水利工程要打撈清理；對生態(tài)、生產、生活等造成嚴重影響的，要實施搬遷處理。
三、工作目標
2017年6月底前，完成非正規(guī)垃圾堆放點排查工作，縣城由縣住建局負責錄入住建部網站信息系統(tǒng)并建立工作臺賬，鎮(zhèn)（街道）及各村由縣宜居辦負責錄入住建部網站信息系統(tǒng)并建立工作臺賬；到2017年底非正規(guī)垃圾堆放點整治率達到50%；到2018年底，非正規(guī)垃圾堆放點整治率達到80%；到2020年底，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點集中整治工作。
四、工作內容
（一）全面排查階段
1.排查范圍。全縣所轄區(qū)域，重點排查城鄉(xiāng)結合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干道沿線、風景名勝區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)以及河流（湖泊）和水利樞紐管理范圍。
2.排查對象。城鄉(xiāng)垃圾亂堆、亂放形成的各類非正規(guī)垃圾堆放點及河流（湖泊）和水利樞紐內一定規(guī)模的漂浮垃圾。垃圾類型包括生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、離田農業(yè)生產廢棄物。
3.工作要求。按照要求開展非正規(guī)垃圾堆放點排查工作，理清排查對象、范圍、內容等，按時完成排查信息的錄入和工作臺賬的建立工作。（登陸http：//czjs.mohurd.gov.cn填報）
（二）整治實施階段
1.部署啟動階段（2017年6月10日前）
各鎮(zhèn)（街道）及有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，理清思路，立即行動。結合自身實際制定排查工作方案，明確排查任務目標、對象范圍、工作措施等。
2.全面排查階段（2017年6月底）
縣住建局、各鎮(zhèn)（街道）應組織專業(yè)技術人員對非正規(guī)垃圾堆放點進行深入排查，6月底前完成非正規(guī)垃圾堆放點排查、信息錄入及完成臺賬建立工作，并將排查結果上報至縣宜居辦。聯(lián)系電話：5683377。
3.整治實施階段（2017年6月-2019年12月底）
（1）2017年6月底前，縣住建局、各鎮(zhèn)（街道）完成現場勘察工作，并制定切實可行的整治方案。
（2）2017年9月30日前，完成分類整治規(guī)劃。分類整治規(guī)劃要明確年度實施計劃、目標任務、整治模式、整治要求及保障措施。
（3）2017年底前階段性完成非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，整治率不低于50%；2018年完成縣城、鎮(zhèn)（街道）和行政村村部所在地非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，整治率不低于80%；2019年完成剩余區(qū)域非正規(guī)垃圾堆放點整治工作。要強化真抓實干，邊排查、邊整治，務求實效。
4.總結提升階段（2020年）
對非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作進行認真總結，完善城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施、建立健全城鄉(xiāng)環(huán)保體制機制，進一步保護排查整治工作成果，堅決防止和杜絕新的非正規(guī)垃圾堆放點出現，對存在的突出問題進一步改善。
（三）職責分工
縣住建局：負責縣城內非正規(guī)垃圾堆放點排查工作；
縣宜居辦：負責各鎮(zhèn)（街道）非正規(guī)垃圾堆放點排查整治協(xié)調工作；
縣環(huán)保局：負責縣城、各鎮(zhèn)（街道）有毒、有害垃圾排查工作；
縣農業(yè)局：負責農業(yè)區(qū)域內垃圾排查工作；
縣水利局：負責河湖及水利樞紐漂浮垃圾排查工作；
縣綜合執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣公安局：負責加大監(jiān)管力度，對繼續(xù)違法違規(guī)傾倒垃圾的單位和個人絕不姑息，從嚴從重處罰；建立失信懲戒機制和“黑名單”制，對亂排亂放垃圾的企業(yè)堅決依法依規(guī)嚴肅處理；
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經濟區(qū)管委會：負責組織轄區(qū)內排查整治工作，確保2020年底前完成非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作。
五、工作要求
（一）加強組織領導
成立由分管副縣長為組長，相關單位主要領導為成員的盤山縣非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進此項工作，各鎮(zhèn)（街道）及經濟區(qū)管委會也要成立相關組織，加強領導，明確責任分工，確保取得實效。要充分認識非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作的重要性和緊迫性，將此項工作納入重要議事日程，并將非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作納入全縣宜居鄉(xiāng)村建設工作范圍。各相關部門要加強協(xié)調，形成工作合力，共同推進垃圾治理工作。
（二）明確職責分工
縣住建局、各鎮(zhèn)（街道）要對非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作擔負起主體責任。宜居與環(huán)保部門要密切協(xié)作，切實履行牽頭部門的職責；積極支持、配合其他部門工作，形成推進排查整治合力?？h住建、環(huán)保、農業(yè)、水利等部門要按照職責分工，通力合作，聯(lián)合執(zhí)法；要負責組織開展全縣非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作，縣宜居辦對各鎮(zhèn)（街道）進行業(yè)務指導和督查。
（三）建立工作臺賬
縣住建局、各鎮(zhèn)（街道）根據排查結果，建立非正規(guī)垃圾堆放點排查工作臺賬和漂浮垃圾排查工作臺賬。臺賬內容包括轄區(qū)內所有非正規(guī)垃圾堆放點和漂浮垃圾的現狀及下一步整治方案等信息。
（四）實行月調度制度
領導小組辦公室將每月調度各鎮(zhèn)（街道）排查工作進展情況，并公布排查結果的核查情況。對工作進度緩慢或嚴重弄虛作假的，予以通報批評。同時，建立常態(tài)化考核評價機制，將非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作任務作為重點內容列入縣政府年度績效考核體系。
（五）明確時限要求
縣住建局、各鎮(zhèn)（街道）要按照非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作的時間節(jié)點要求，安排好各項工作時間節(jié)點，保證按時、準確完成排查整治任務。
（六）加強宣傳引導
各鎮(zhèn)（街道）及有關部門要加強環(huán)境宣傳引導，通過電視、電臺、報紙、網絡等多種媒體渠道，為非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作營造良好氛圍，引導社會各界積極參與，激發(fā)廣大干部群眾主動參與污染治理和設施管理的熱情。
附件：盤山縣非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作領導小組人員名單
附件：
盤山縣非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作
領導小組人員名單
組 長：許 龍 縣委常委、副縣長
副組長：李曉猛 縣政協(xié)副主席、縣住建局局長
王青杰 縣宜居辦主任
成 員：劉春生 縣公安局副局長
張 哲 縣環(huán)保局副局長
單忠業(yè) 縣住建局副局長
侯振春 縣農業(yè)局副局長
尹大明 縣水利局副局長
夏 波 縣綜合執(zhí)法局副局長
曲 濤 縣宜居辦副主任
陳繼忠 太平街道辦事處副主任
楊玉曉 胡家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
孫萬志 甜水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
谷國福 得勝街道辦事處武裝部長
王世光 高升街道辦事處宣傳委員
王先友 陳家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
李井香 吳家鎮(zhèn)宜居辦主任
陳忠來 壩墻子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
李有剛 沙嶺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
王 莊 古城子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任單忠業(yè)（兼）。
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2017年6月8日印發(fā) |
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