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盤山縣發(fā)改局權(quán)責事項
發(fā)布時間:2017-11-28 瀏覽次數(shù):609
盤山縣發(fā)展和改革局權(quán)責事項目錄
序號 職權(quán)類型 職權(quán)名稱 職權(quán)依據(jù) 實施主體 責任事項 備注
項目 子項
1 行政許可 項目建議書審批、可行性研究報告審批、項目初步設計審批 【規(guī)范性文件】《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號) 第三部分第(四   對于政府投資項目,采用直接投資和資本金注入方式的,從投資決策角度制審批項目建議書和可行性研究報告,除特殊情況外不在審批開工報告,同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作。 
【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實施意見》(遼政發(fā)[2005]41號)                                                              第十九條   規(guī)范政府投資程序:  凡采取直接投資和資本金注入方式的省政府投資項目,政府投資主管部門需審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計、概算,交通、水利項目的初步設計,也可委托行業(yè)部門審批。投資額比較小或特殊項目可適當簡化程序。
盤山縣發(fā)展和改革局 1.受理責任:對項目申報的申請材料,依法予以受理。
2.審查責任:審查項目是否屬于審批。
3.決定責任:對符合規(guī)定審批事項出具批復文件。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
 
2 行政許可 項目核準 【規(guī)范性文件】  《遼寧省人民政府關(guān)于發(fā)布遼寧省政府核準的投資項目目錄(2015年本)的通知(遼政發(fā)〔2015〕7號)
【規(guī)范性文件】《遼寧省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》(遼發(fā)改發(fā)[2005]1088號)
第二條  我省境內(nèi)企業(yè)投資項目實行分級核準制度?!哆|寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實施意見》所列的《遼寧省企業(yè)投資項目核準目錄》(以下簡稱《目錄》)明確了實行核準制的投資項目范圍,劃分了省內(nèi)各級政府核準機關(guān)的權(quán)限。《目錄》將根據(jù)情況適時調(diào)整。 
第三條  本辦法所稱企業(yè)投資項目,是指國內(nèi)企業(yè)不使用政府性投資建設《目錄》之內(nèi)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。外商投資項目、境外投資項目核準辦法另行制定。 
第四條  我省縣及縣級以上政府投資主管部門為項目核準機關(guān)??h及縣級以上人民政府發(fā)展改革部門為政府投資主管部門,經(jīng)濟(貿(mào)易)管理部門為工業(yè)技術(shù)改造項目的政府投資主管部門(工業(yè)基本建設項目核準工作仍由各級發(fā)展改革委負責管理)。 
省政府投資主管部門對全省投資項目的核準工作具有指導、監(jiān)督和管理職能,負責組織建立全省投資核準項目信息管理系統(tǒng)。 
第五條  企業(yè)投資建設實行核準制的項目,應按國家和省有關(guān)規(guī)定要求編制項目申請報告,報送項目核準機關(guān)核準,同時抄報相關(guān)行業(yè)主管部門。經(jīng)投資主管部門核準的項目,不再履行項目建議書、可行性研究報告、初步設計和開工報
告的批準程序。
盤山縣發(fā)展和改革局 1.受理責任:(1)提供項目申請報告示范文本,列明項目核準的申報材料和所需附件。(2)申報資料不齊全或者不符合有關(guān)要求的,應當在收到項目申請材料5個工作日內(nèi)一次告知項目單位。
2.審查責任:(1)如有必要,應在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托工程咨詢機構(gòu)進行評估;(2)對于可能會對公眾利益構(gòu)成重大影響的項目,應當采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目,可以實行專家評議制度。
3.決定責任:(1)在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)應做出是否予以核準的決定,或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見。20個工作日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知項目單位;(2)咨詢評估和專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi),并書面告知項目單位;(3)對于同意核準的項目,應當出具項目核準文件并依法將核準決定向社會公開;(4)對于不同意核準的項目,項目核準機關(guān)應當出具不予核準決定書,說明不予核準的理由。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 
 
3 行政許可 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查 1.投資項目節(jié)能評估報告書審查 【法律】  《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2007年12月28日頒布) 
第十五條  國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標準的項目,依法負責項目審批和核準的機關(guān)不得批準或者核準建設;建設單位不得開工建設;已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關(guān)部門制定。
【規(guī)范性文件】《國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)
第二十三條  建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。有關(guān)部門和地方人民政府要對固定資產(chǎn)投資項目(含新建、改建、擴建項目)進行節(jié)能評估和審查。
【規(guī)章】《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(中華人民共和國發(fā)展和改革委員會令第6號,2010年9月17日頒布)
第四條  固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見,作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。
第九條  固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限實行分級管理。由國家發(fā)展改革委核報國務院審批或核準的項目以及國家發(fā)展改革委審批或核準的項目,其節(jié)能審查由國家發(fā)展改革委負責;由地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準、備案或核報本級人民政府審批、核準的項目,其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門負責。
盤山縣發(fā)展和改革局     1.受理責任:(1)公示辦理的條件、程序以及申請人所需提交的材料;(2)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限實行分級管理;(3)申請資料齊全、符合法定形式的,應當受理申請;申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;申請資料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正。
2.審查責任:(1)委托評審:節(jié)能審查機關(guān)收到項目節(jié)能評估文件后,應在受理之日起個1工作日內(nèi)委托有關(guān)機構(gòu)進行評審;(2)評審:接受委托的評審機構(gòu)原則上應在15個工作日內(nèi)提出評審意見,評審機構(gòu)在進行評審時,可以要求項目單位就有關(guān)問題進行說明或補充材料。
3.決定責任:對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表出具審批意見。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
 
4 行政許可 項目招投標核準 【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標投標法實施條例》(國務院令第613號,2012年2月1日頒布)
第四條  縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標投標工作。
第七條 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目,其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。
盤山縣發(fā)展和改革局 1.受理責任:對項目申報的招投標申請材料,依法予以受理。
2.審查責任:審查項目是否屬于招投標范圍
3.決定責任:對符合規(guī)定招投標事項出具招標事項核準意見
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
 
5 其他行政權(quán)力 項目備案 【規(guī)范性文件】《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)
對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目,實行備案制,除國家另有規(guī)定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。
【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實施意見》(遼政發(fā)〔2005〕41號)
第八項  下放項目備案權(quán)限。實行備案管理的項目(包括中直項目、省直項目、市及市以下項目)均向當?shù)厥谢蚩h(區(qū))投資主管部門備案。
【規(guī)范性文件】《遼寧省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》 (遼發(fā)改發(fā)[2005]1087號)
第二條  項目備案管理適用范圍??偼顿Y在50萬元及以上的項目符合下列條件之一的,均不再報政府審批或核準,實行備案管理: 
(一) 企業(yè)不使用政府投資且在《遼寧省企業(yè)投資項目核準目錄》以外的投資項目; 
(二)國務院或國務院投資主管部門批準的特大型企業(yè)集團中長期發(fā)展規(guī)劃內(nèi)的項目;
(三)省政府和省政府投資主管部門批準的大型企業(yè)集團中長期發(fā)展規(guī)劃內(nèi)、省級核準權(quán)限內(nèi)的項目;
盤山縣發(fā)展和改革局 1.受理責任:對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的《遼寧省政府核準的投資項目目錄》以外的固定資產(chǎn)項目的備案申請材料,依法予以受理。
2.審查責任:審查投資建設的固定資產(chǎn)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策,是否屬于備案范圍
3.決定責任:對符合規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設的固定資產(chǎn)項目予以備案,出具備案通知書。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。
非行政許可
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