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盤山縣人社局權責事項目錄
發(fā)布時間：2017-11-28
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| 盤山縣人社局權責事項目錄 | |||||||
| 序號 | 職權類型 | 職權名稱 | 職權依據(jù) | 實施主體 | 責任事項 | 備注 | |
| 項目 | 子項 | ||||||
| 1 | 行政許可 | 人力資源服務許可審批 | 無 | 【法律】《中華人民共和國就業(yè)促進法》（2007年8月30日頒布） 第四十條設立職業(yè)中介機構，應當依法辦理行政許可。 【地方性法規(guī)】《遼寧省人才市場管理條例》（2014年1月9日修正） 第十一條申請設立人才服務機構，必須向人事行政部門提交有關書面材料。人事行政部門按照有關規(guī)定審查合格的，頒發(fā)《人才服務許可證》。 【地方性法規(guī)】《遼寧省勞動力市場管理條例》（2010年7月30日修正） 第六條縣以上勞動行政部門應當對本地區(qū)職業(yè)介紹機構的設置、布局做出規(guī)劃。 第八條勞動行政部門開辦職業(yè)介紹機構，由同級人民政府審批。其他部門和企事業(yè)單位開辦職業(yè)介紹機構，應當向市以上勞動行政部門申領《職業(yè)介紹許可證》，并依法辦理營業(yè)執(zhí)照。 【規(guī)章】《人才市場管理規(guī)定》（人事部、國家工商行政管理總局令第1號，2015年5月5日修正） 第八條設立人才中介服務機構應當依據(jù)管理權限由縣級以上政府人事行政部門（以下簡稱審批機關）審批。 【規(guī)章】《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部28號令，2015年5月5日修正） 第四十七條職業(yè)中介實行行政許可制度。設立職業(yè)中介機構或其他機構開展職業(yè)中介活動，須經(jīng)勞動保障行政部門批準，并獲得職業(yè)中介許可證。 【規(guī)范性文件】人力資源社會保障部《關于進一步加強人力資源市場監(jiān)管有關工作的通知》（人社部發(fā)[2010]10號） 對原勞動保障行政部門、人事行政部門發(fā)放的職業(yè)中介許可證、人才中介服務許可證進行統(tǒng)一換發(fā)，新的許可證名稱為“人力資源服務許可證”，由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制并免費發(fā)放。新設立人力資源服務機構，在新的法規(guī)未出臺前，仍按照《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》、《人才市場管理規(guī)定》中的條件要求審批，其中設立中外合資人力資源服務機構的，由所在地省級人力資源社會保障部門審批，報人力資源社會保障部備案。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.受理責任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。（2）申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并在網(wǎng)絡平臺簽署受理意見；（3）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；（4）不符合條件的，不予受理，簽署不予受理意見并說明理由。 2.審查責任：（1）材料審核：應當自受理之日起15個工作日內(nèi)對申請資料進行審核，作出是否許可的決定。（2）現(xiàn)場核查：需要進行現(xiàn)場核查的，應當指派兩名以上工作人員按照法律法規(guī)規(guī)定進行現(xiàn)場核查，出具現(xiàn)場核查意見。 3.決定責任：符合規(guī)定條件、依法作出準予許可的，于5個工作日內(nèi)發(fā)給《人力資源服務許可證》及批準文件。不予批準的，制作《不準予行政許可決定書》，說明理由。 4.送達責任：電話通知申請人到審批機關領取《人力資源服務許可證》并進行守法經(jīng)營、誠信服務談話教育。 5.事后監(jiān)管責任：依據(jù)法律法規(guī)，省人力資源和社會保障廳履行人力資源服務活動監(jiān)督管理責任。 6.變更或注銷登記。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 2 | 行政許可 | 人力資源服務機構年度審驗 | 無 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省人才市場管理條例》（2014年1月9日修正） 第十八條人事行政部門應會同有關部門對人才服務機構實行年檢。 【地方性法規(guī)】《遼寧省勞動力市場管理條例》（2010年7月30日修正） 第十二條職業(yè)介紹機構必須按規(guī)定接受勞動行政部門的年審。未經(jīng)年審或者年審不合格的，不得繼續(xù)從事職業(yè)介紹活動 【規(guī)章】《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部28號令，2015年5月5日修正） 第五十條勞動保障行政部門對經(jīng)批準設立的職業(yè)中介機構實行年度審驗。職業(yè)中介機構的具體設立條件、審批和年度審驗程序，由省級勞動保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.受理責任：網(wǎng)上申報。參檢機構登陸遼寧省人力資源市場管理服務平臺，進行網(wǎng)上注冊，填報年檢相關資料。 2.審核責任：資料審核。初審合格的機構，攜帶相關資料接受資料審核，年檢驗印。 |
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| 3 | 行政許可 | 民辦職業(yè)培訓機構籌設審批 | 無 | 【法律】《《中華人民共和國民辦教育促進法》（2002年12月28日頒布） 第十一條舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。 【地方性法規(guī)】《遼寧省民辦教育促進條例》（2006年12月1日頒布） 第八條設立以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，報縣以上勞動和社會保障行政部門審批，勞動和社會保障行政部門應當在批準后30日內(nèi)將批準文件抄送同級教育行政部門備案 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.受理責任：（1）公示設置民辦職業(yè)培訓機構的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。（2）申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；（3）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責任：（1）材料審核：應當自受理之日起30個工作日內(nèi)對申請資料進行審核。（2）現(xiàn)場核查：組成專家組按照省人力資源和社會保障廳制定的《遼寧省民辦職業(yè)培訓學校管理辦法（試行）》有關要求進行現(xiàn)場評估； 3.決定責任：經(jīng)專家評估、復核、公示后，三個月內(nèi)作出行政許可決定。 4.送達責任;行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)《民辦學校辦學許可證》。 5.事后監(jiān)管責任：對行政許可單位辦學情況、教學質(zhì)量進行督導。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 4 | 行政許可 | 域外調(diào)入縣區(qū)人員審批 | [法律}《關于印發(fā)〈公務員調(diào)任規(guī)定（試行）〉的通知》（中共中央組織部人事部中組發(fā)[2008]6號）第一章第五條。 第五條各級公務員主管部門按照管理權限和職責分工負責公務員調(diào)任工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。 2、《中華人民共和國公務員法》（2005年中華人民共和國主席令第三十五號）》第一章第十條；第十一章第六十三條； 第一章總則第十條中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作。縣級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級各機關的公務員管理工作。 第十一章交流與回避 第六十三條國家實行公務員交流制度。 公務員可以在公務員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流。 交流的方式包括調(diào)任、轉任和掛職鍛煉。 3、《關于印發(fā)<干部調(diào)配工作規(guī)定的通知》(人調(diào)發(fā)[1991]4號)第四章第十二條。 第四章審批權限 第十二條各級政府人事部門是干部調(diào)配工作的綜合管理部門，負責同級黨委和政府確定的管理范圍內(nèi)的國家干部的調(diào)配工作。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1、《關于印發(fā)〈公務員調(diào)任規(guī)定（試行）〉的通知》（中共中央組織部人事部中組發(fā)[2008]6號）第一章第五條。 第五條各級公務員主管部門按照管理權限和職責分工負責公務員調(diào)任工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。 2、《中華人民共和國公務員法》（2005年中華人民共和國主席令第三十五號）》第一章第十條；第十一章第六十三條； 第一章總則第十條中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作?？h級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級各機關的公務員管理工作。 第十一章交流與回避 第六十三條國家實行公務員交流制度。 公務員可以在公務員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流。 交流的方式包括調(diào)任、轉任和掛職鍛煉。 3、《關于印發(fā)<干部調(diào)配工作規(guī)定的通知》(人調(diào)發(fā)[1991]4號)第四章第十二條。 第四章審批權限 第十二條各級政府人事部門是干部調(diào)配工作的綜合管理部門，負責同級黨委和政府確定的管理范圍內(nèi)的國家干部的調(diào)配工作。 |
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| 5 | 行政 處罰 |
對違反《中華人民共和國勞動法》行為的處罰 | 1.對用人單位在招聘人員時存在民族、性別、宗教信仰等歧視的行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國勞動法》（2007年6月29日修正） 第十二條勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視。 【規(guī)章】《人才市場管理規(guī)定》（人事部、國家工商行政管理總局令第1號，2005年3月22日修正） 第三十九條用人單位違反本規(guī)定，以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標準的，招聘不得招聘人員的，以及向應聘者收取費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的，由縣級以上政府人事行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，并處10000元以下罰款。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有用人單位在招聘人員時存在民族、性別、宗教信仰等歧視的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
委托盤山縣勞動監(jiān)察局實施 |
| 2.對用人單位違法延長勞動者工作時間的行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國勞動法》（2007年6月29日修正） 第九十條用人單位違反本法規(guī)定，延長勞動者工作時間的，由勞動行政部門給予警告，責令改正，并可以處以罰款。 【行政法規(guī)】《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號，2004年11月1日頒布） 第二十五條用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人１００元以上５００元以下的標準計算，處以罰款。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有用人單位違法延長勞動者工作時間的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)模瑧斢枰约m正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
委托盤山縣勞動監(jiān)察局實施 | |||
| 3.對用人單位違反女職工保護規(guī)定的行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國勞動法》（2012年12月28日修正） 第九十五條用人單位違反本法對女職工和未成年工的保護規(guī)定，侵害其合法權益的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款；對女職工或者未成年工造成損害的，應當承擔賠償責任。 【行政法規(guī)】《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號，2004年11月1日頒布） 第二十三條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令改正，按照受侵害的勞動者每人１０００元以上５０００元以下的標準計算，處以罰款：（一）安排女職工從事礦山井下勞動、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的；（二）安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動的；（三）安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動或者孕期禁忌從事的勞動的；（四）安排懷孕７個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的；（五）女職工生育享受產(chǎn)假少于９０天的；（六）安排女職工在哺乳未滿１周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動或者哺乳期禁忌從事的其他勞動，以及延長其工作時間或者安排其夜班勞動的。 【行政法規(guī)】《女職工勞動保護特別規(guī)定》（國務院令第619號，2012年4月28日頒布） 第十三條用人單位違反本規(guī)定第六條第二款、第七條、第九條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。 第六條第二款對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應當在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。 第七條 女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。 第九條第一款對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有用人單位違反女職工保護規(guī)定的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)模瑧斢枰约m正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
委托盤山縣勞動監(jiān)察局實施 | |||
| 4.對非法招用、使用或介紹童工、未成年人就業(yè)，違反童工、未成年人保護規(guī)定的行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國勞動法》（2007年6月29日修正） 第九十四條用人單位非法招用未滿十六歲的未成年人的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第九十五條用人單位違反本法對女職工和未成年工的保護規(guī)定，侵害其合法權益的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款；對女職工或者未成年工造成損害的，應當承擔賠償責任。 【法律】《中華人民共和國未成年人保護法》（2012年10月26日修正） 第六十八條非法招用未滿十六周歲的未成年人，或者招用已滿十六周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)的，由勞動保障部門責令改正，處以罰款。 【行政法規(guī)】《禁止使用童工規(guī)定》（國務院令第364號，2002年9月18日頒布） 第四條用人單位招用人員時，必須核查被招用人員的身份證；對不滿16周歲的未成年人，一律不得錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應當妥善保管。 第六條用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處５０００元罰款的標準給予處罰；在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處５０００元罰款的標準，從重處罰。勞動保障行政部門并應當責令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔。用人單位經(jīng)勞動保障行政部門依照前款規(guī)定責令限期改正，逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護人的，從責令限期改正之日起，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處１萬元罰款的標準處罰，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記；用人單位是國家機關、事業(yè)單位的，由有關單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分。 第七條單位或者個人為不滿１６周歲的未成年人介紹就業(yè)的，由勞動保障行政部門按照每介紹一人處５０００元罰款的標準給予處罰；職業(yè)中介機構為不滿１６周歲的未成年人介紹就業(yè)的，并由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。 第八條用人單位未按照本規(guī)定第四條的規(guī)定保存錄用登記材料，或者偽造錄用登記材料的，由勞動保障行政部門處1萬元的罰款。 第九條無營業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的，依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標準加一倍罰款，該非法單位由有關的行政主管部門予以取締。 【行政法規(guī)】《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號，2004年11月1日修正） 第二十三條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算處以罰款：（七）安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動或者其他禁忌從事的勞動的。（八）未對未成年工定期進行健康檢查的。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有非法招用、使用或介紹童工、未成年人就業(yè)，違反童工、未成年人保護規(guī)定的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 6 | 行政處罰 | 對用人單位招用未取得相應職業(yè)資格證書的勞動者從事技術工種工作的行為的處罰 | 無 | 【規(guī)章】《招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞動保障部令第6號，2000年3月16日頒布） 第十一條用位違反本規(guī)定招用未取得相應職業(yè)資格證書的勞動者從事技術工種工作的，由勞動保障行政部門給予警告，責令用人單位限期對有關人員進行相關培訓，取得職業(yè)資格證書后再上崗，并可處以1000元以下罰款。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有用人單位招用未取得相應職業(yè)資格證書的勞動者從事技術工種工作行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 7 | 行政處罰 | 對違反《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》行為的處罰 | 1.對用人單位未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)、辦理就業(yè)證、備案手續(xù)或就業(yè)證注銷手續(xù)的行為的處罰 | 【規(guī)章】《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》（勞動和社會保障部令第26號，2005年6月2日頒布） 第十六條用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員，未為其辦理就業(yè)證或未辦理備案手續(xù)的，由勞動保障行政部門責令其限期改正，并可以處1000元罰款。 第十七條用人單位與聘雇臺、港、澳人員終止、解除勞動合同或者臺、港、澳人員任職期滿，用人單位未辦理就業(yè)證注銷手續(xù)的，由勞動保障行政部門責令改正，并可以處1000元罰款。 【規(guī)章】《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部令第28號，2007年11月5日頒布） 第七十五條用人單位違反本規(guī)定第六十二條規(guī)定，未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢舉報、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有用人單位未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可委托注冊會計師事務所對用人單位進行工資支付、社會保險費繳納進行審計，或對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)模瑧斢枰约m正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 2.對偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣臺港澳人員及外國人就業(yè)證和許可證書行為的處罰 | 【規(guī)章】《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》（勞動和社會保障部令第26號，2005年6月14日頒布） 第十八條用人單位偽造、涂改、冒用、轉讓就業(yè)證的，由勞動保障行政部門責令其改正，并處1000元罰款，該用人單位1年內(nèi)不得聘雇臺、港、澳人員。 【規(guī)范性文件】《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》（勞部發(fā)[1996]29號） 第三十條對偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣就業(yè)證和許可證書的外國人和用人單位，由勞動行政部門收繳就業(yè)證和許可證書，沒收其非法所得，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣臺港澳人員及外國人就業(yè)證和許可證書的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 8 | 行政處罰 | 對違反《中華人民共和國勞動合同法》行為的處罰 | 1.對違反有關勞務派遣規(guī)定的行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國勞動合同法》（2012年12月28日修正） 第九十二條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的，由勞動行政部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。勞務派遣單位、用工單位違反本法有關勞務派遣規(guī)定的，由勞動行政部門責令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標準處以罰款，對勞務派遣單位，吊銷勞務派遣業(yè)務經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。 【行政法規(guī)】《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（國務院令第535號，2008年9月18日頒布） 第三十五條用工單位違反勞動合同法和本條例有關勞務派遣規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，以每位被派遣勞動者1000元以上5000以下的標準處以罰款；給被派遣勞動造成損害的，勞務派遣單位和用工單位承擔連帶賠償責任。 【規(guī)章】《勞務派遣行政許可實施辦法》（人力資源社會保障部令第19號，2013年6月20日頒布） 第三條用工單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用工單位公示。 第二十二條用工單位違反本規(guī)定第三條第三款規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責令改正，給予警告；給派遣勞動者造成損害的，依法承擔賠償責任。 第三十一條任何單位和個人違反《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的，由人力資源社會保障行政部門責任停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款。 第三十二條勞務派遣單位違反《中華人民共和國勞動合同法》有關勞務派遣規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1萬元以下的標準處以罰款，并吊銷其《勞務派遣經(jīng)營許可證》。 第三十三條勞務派遣單位有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）涂改、倒賣、出租、出借《勞務派遣經(jīng)營許可證》，或者以其他形式非法轉讓《勞務派遣經(jīng)營許可證》的；（二）隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得勞務派遣行政許可證的；（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得勞務派遣行政許可的。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有違反有關勞務派遣規(guī)定行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 2.對用人單位未按規(guī)定建立職工名冊的行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國勞動合同法》（2012年12月28日修正） 第七條用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系，用人單位應當建立職工名冊備查。 【行政法規(guī)】《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（國務院令第535號，2008年9月18日頒布） 第三十三條用人單位違反勞動合同法有關建立職工名冊規(guī)定的，由勞動行政部門責令限期改正；逾期不改正的，由勞動行政部門處2000元以上2萬元以下的罰款。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：用人單位未按規(guī)定建立職工名冊的行為用人單位未按規(guī)定建立職工名冊的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 3.對用人單位扣押勞動者居民身份證等證件、扣押勞動者檔案或者其他物品以及以擔?；蚱渌x向勞動者收取財物的行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國勞動合同法》（2012年12月28日修正） 第八十四條用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并依照有關法律規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定，以擔?；蛘咂渌x向勞動者收取財物的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。勞動者依法解除或者終止勞動合同，用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。 【地方性法規(guī)】《遼寧省勞動力市場管理條例》（2004年4月1日修正） 第三十條用人單位違反本條例規(guī)定，由縣以上勞動行政部門依照正規(guī)下列規(guī)定處罰：（二）招用人員時收取抵押金、集資款等費用或扣留證件的，責令退還，并按招用人數(shù)處以每人1000元以下罰款。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有用人單位扣押勞動者居民身份證等證件、扣押勞動者檔案或者其他物品以及以擔?；蚱渌x向勞動者收取財物的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 9 | 行政處罰 | 對違反《中華人民共和國就業(yè)促進法》行為的處罰 | 1.對企業(yè)未按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，或者挪用職工教育經(jīng)費的行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國就業(yè)促進法》（2007年8月30日頒布） 第六十七條違反本法規(guī)定，企業(yè)未按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，或者挪用職工教育經(jīng)費的，由勞動行政部門責令改正，并依法給予處罰。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，或者挪用職工教育經(jīng)費的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 2.對職業(yè)中介機構違反有關規(guī)定的行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國就業(yè)促進法》（2002年12月28日修正） 第六十四條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的，由勞動行政部門或者其他主管部門依法予以關閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。 第六十五條違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機構提供虛假就業(yè)信息，為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務，偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證的，由勞動行政部門或者其他主管部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷職業(yè)中介許可證。 第六十六條違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機構扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者，并依照有關法律規(guī)定給予處罰。違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機構向勞動者收取押金的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者，并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款。 【地方性法規(guī)】《遼寧省勞動力市場管理條例》(2004年6月30日修正) 第二十九條職業(yè)介紹機構違反本條例規(guī)定，由縣以上勞動行政部門依照下列規(guī)定處罰：(一)擅自開辦職業(yè)介紹機構，從事職業(yè)介紹活動的，責令停止活動，沒收違法所得，并處以違法所得5倍以下罰款;(二)出賣、偽造、涂改、出租、轉讓、轉借《職業(yè)介紹許可證》的，沒收違法所得，并處以1萬元至3萬元罰款；(三)從事與職業(yè)介紹無關的活動和超越規(guī)定范圍從事職業(yè)介紹活動的，責令改正;情節(jié)嚴重的，吊銷《職業(yè)介紹許可證》，沒收違法所得，并處以違法所得1至2倍的罰款;(四)以欺詐、誘惑、脅迫方式進行職業(yè)介紹活動，或者提供虛假勞動力供求信息的，吊銷《職業(yè)介紹許可證》，沒收違法所得，并處以違法所得5倍以下罰款。 第三十條用人單位違反本條例規(guī)定，由縣以上勞動行政部門依照下列規(guī)定處罰：(二)招用人員時收取抵押金、集資款等費用或扣留證件的，責令退還，并按招用人數(shù)處以每人1000元以下罰款。 【規(guī)章】《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部令第28號，2007年11月5日頒布） 第五十八條禁止職業(yè)中介機構有下列行為：提供虛假就業(yè)信息；發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容；偽造、涂改、轉讓職業(yè)中介許可證；為無合法身份證的用人單位提供職業(yè)中介服務；介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)；為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務；介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)中介活動；超出核準的業(yè)務范圍經(jīng)營；（十一）其他違反法律、法規(guī)的行為。 第七十一條職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定，未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；未明示收費標準的，提請價格主管部門依據(jù)國家有關規(guī)定處罰；未明示營業(yè)執(zhí)照的，提請工商行政管理部門依據(jù)國家有關規(guī)定處罰。 第七十二條職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未建立服務臺賬，或雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。 第七十三條職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，在職業(yè)中介服務不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務費的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。 第七十四條職業(yè)中介機構違反本規(guī)定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項規(guī)定的，按照就業(yè)促進法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第（五）項規(guī)定的，按照國家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項規(guī)定的，由勞動保障行政部門責令改正，沒有違法所得的，可處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得三倍的罰款，但最高不得超過三萬元；情節(jié)嚴重的，提請工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有職業(yè)中介機構違反有關規(guī)定的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)模瑧斢枰约m正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 10 | 行政處罰 | 對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構或者職業(yè)技能考核鑒定機構違反國家有關規(guī)定行為的處罰 | 無 | 【行政法規(guī)】《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號，2004年11月1日頒布） 第二十八條職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構或者職業(yè)技能考核鑒定機構違反國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的，由勞動保障行政部門責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構或者職業(yè)技能考核鑒定機構違反國家有關規(guī)定的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
委托盤山縣勞動監(jiān)察局實施 |
| 11 | 行政處罰 | 對用人單位提供虛假招聘信息、發(fā)布虛假招聘廣告的、招用無合法身份證件的人員或者以招用人員為名牟取不正當利益等違法活動行為的處罰 | 無 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省勞動力市場管理條例》(2004年6月30日修正) 第二十九條職業(yè)介紹機構違反本條例規(guī)定，由縣以上勞動行政部門依照下列規(guī)定處罰：以欺詐、誘惑、脅迫方式進行職業(yè)介紹活動，或者提供虛假勞動力供求信息的，吊銷《職業(yè)介紹許可證》，沒收違法所得，并處以違法所得5倍以下罰款。 【規(guī)章】《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部令第28號，2007年11月5日頒布） 第六十七條用人單位違反本規(guī)定第十四條第（二）、（三）項規(guī)定的，按照勞動合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項規(guī)定的，按照國家禁止使用童工和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。用人單位違反第十四條第（一）、（五）、（六）項規(guī)定的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。 第十四條用人單位招用人員不得有下列行為：提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告；招用無合法身份證的人員；以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有用人單位提供虛假招聘信息、發(fā)布虛假招聘廣告的、招用無合法身份證件的人員或者以招用人員為名牟取不正當利益等違法活動的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 12 | 行政處罰 | 對用人單位在法律、法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的行為的處罰 | 無 | 【規(guī)章】《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部令第28號，2007年11月5日頒布） 第六十八條用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，在國家法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有用人單位在法律、法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 13 | 行政處罰 | 對偽造、變造社會保險登記證、未按規(guī)定代扣代繳以及未按規(guī)定向職工公布本單位社會保險繳納情況行為的處罰 | 無 | 【規(guī)章】《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》（勞動保障部令第3號，1999年3月19日頒布） 第十四條對繳費單位有下列行為之一的，應當給予警告，并可以處以5000元以下的罰款：（一）偽造、變造社會保險登記證的；（二）未按規(guī)定從繳費個人工資中代扣代繳社會保險費的；（三）未按規(guī)定向職工公布本單位社會保險費繳納情況的。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有偽造、變造社會保險登記證、未按規(guī)定代扣代繳以及未按規(guī)定向職工公布本單位社會保險繳納情況的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 14 | 行政處罰 | 對違反人才市場規(guī)定行為的處罰 | 無 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省人才市場管理條例》（2014年1月9日修正） 第三十五條違反本條例的下列行為，由人事行政部門依照以下規(guī)定處罰：（一）未取得許可證設立人才服務機構、從事人才服務活動的，責令停止活動，沒收違法所得；（二）偽造、涂改、轉借、出租、出賣許可證的，沒收違法所得，處5000元以上１萬元以下罰款；（三）已設立的人才服務機構，在規(guī)定時限內(nèi)未申領許可證，繼續(xù)從事人才服務活動的，責令停止活動，沒收違法所得；（四）未經(jīng)審核批準擅自舉辦人才交流會的，責令停止活動，沒收違法所得；（五）人才服務機構超越規(guī)定的業(yè)務范圍，從事人才服務活動的，給予警告，責令限期改正，并沒收違法所得，限期不改的，可吊銷許可證；（六）人才服務機構提供虛假情況的，給予警告，并處2000元以上１萬元以下罰款，情節(jié)特別嚴重的，可吊銷許可證；（七）用人單位采取欺騙手續(xù)招聘人才的，可處2000元以上１萬元以下罰款；（八）用人單位向應聘者收取費用的，責令退還本人，并處違法所得１至２倍罰款；（九）未經(jīng)人事行政部門核準同意，刊登、播放人才招聘啟事的，沒收違法所得，并處違法所得１至２倍罰款。 【規(guī)章】《人才市場管理規(guī)定》（人事部、國家工商行政管理總局令第1號，2005年3月22日修正） 第三十五條違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準擅自設立人才中介服務機構或從事人才中介服務活動的，由縣級以上政府人事行政部門責令停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元。違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準擅自設立中外合資人才中介機構的，由省級以上政府人事行政部門按照前款規(guī)定予以處罰。 第三十六條人才中介服務機構違反本規(guī)定，擅自擴大許可業(yè)務范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的，由縣級以上政府人事行政部門予以警告，可并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元?！ ?br> 第三十七條違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門授權從事人事代理業(yè)務的或者未經(jīng)批準擅自組織舉辦人才交流會的，由縣級以上政府人事行政部門責令立即停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓?！ ?br> 第三十八條人才中介服務機構違反本規(guī)定，超出許可業(yè)務范圍接受代理業(yè)務的，由縣級以上政府人事行政部門予以警告，限期改正，并處10000元以下罰款。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有違反人才市場規(guī)定的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)模瑧斢枰约m正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 15 | 行政處罰 | 對用人單位違反《遼寧省就業(yè)促進條例》行為的處罰 | 無 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省就業(yè)促進條例》（2012年9月27日頒布） 第三十七條違反本條例規(guī)定，由人力資源社會保障等有關行政部門按照《中華人民共和國就業(yè)促進法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有用人單位違反遼寧省就業(yè)促進條例的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)模瑧斢枰约m正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 16 | 行政處罰 | 對違反《工傷保險條例》行為的處罰 | 1.對用人單位違反本條例拒不協(xié)助社會保險行政部門對事故進行調(diào)查核實的行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《工傷保險條例》（國務院令第375號，2010年12月24日修正） 第六十三條用人單位違反本條例第十九條的規(guī)定，拒不協(xié)助社會保險行政部門對事故進行調(diào)查核實的，由社會保險行政部門責令改正，處2000元以上2萬元下的罰款。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有用人單位違反本條例拒不協(xié)助社會保險行政部門對事故進行調(diào)查核實的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)模瑧斢枰约m正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 2.對從事勞動能力鑒定的組織或者個人提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明或收受當事人財物的行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《工傷保險條例》（國務院令第375號，2010年12月24日修正） 第六十一條從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的，由社會保險行政部門責令改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）提供虛假鑒定意見的；（二）提供虛假診斷證明的；（三）收受當事人財物的。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有從事勞動能力鑒定的組織或者個人提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明或收受當事人財物的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)模瑧斢枰约m正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 17 | 行政處罰 | 對違反《中華人民共和國社會保險法》行為的處罰 | 1.對繳費單位未按規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記和未按規(guī)定申報應繳納的社會保險數(shù)額的行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國社會保險法》（2010年10月28日頒布） 第八十四條用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。 【行政法規(guī)】《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號，1999年1月14日頒布） 第二十三條繳費單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報應繳納的社會保險費數(shù)額的，由勞動保障行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處１０００元以上５０００元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處５０００元以上１００００元以下的罰款。 【行政法規(guī)】《工傷保險條例》（國務院令第375號，2010年12月20日修正） 第六十二條用人單位依照本條例規(guī)定應當參加工傷保險而未參加的，由社會保險行政部門責令限期參加，補繳應當繳納的工傷保險費，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。 【規(guī)章】《遼寧省社會保險費征繳規(guī)定》（遼寧省人民政府令第116號，2000年6月27日頒布） 第二十條繳費單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記手續(xù)、未按照規(guī)定申報繳納的社會保險費數(shù)額的，由勞動保障行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對法定代表人和其它主要負責人處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，對法定代表人和其它主要負責人處5000元以上1萬元以下罰款。 【規(guī)章】《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險規(guī)定》（遼寧省人民政府令第79號，1997年5月20日頒布） 第十六條違反本規(guī)定，拒絕參加生育保險的，由勞動行政部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以下罰款。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有繳費單位未按規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記和未按規(guī)定申報應繳納的社會保險數(shù)額的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 2.對用人單位違反有關規(guī)定致使社會保險繳費基數(shù)無法確定的行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號，1999年1月20日頒布） 第二十四條繳費單位違反有關財務、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關賬冊、材料，或者不設賬冊，致使社會保險費繳費基數(shù)無法確定的，除依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外，依照本條例第十條的規(guī)定征繳；遲延繳納的，由勞動保障行政部門或者稅務機關依照第十三條的規(guī)定決定加收滯納金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處５０００元以上２００００元以下的罰款。 【行政法規(guī)】《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號，2004年11月1日頒布） 第二十七條用人單位向社會保險經(jīng)辦機構申報應繳納的社會保險費數(shù)額時，瞞報工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動保障行政部門責令改正，并處瞞報工資數(shù)額１倍以上３倍以下的罰款。 【規(guī)章】《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》（勞動保障部令第3號，1999年4月30日頒布） 第十五條對繳費單位有下列行為之一的，應當給予警告，并可以處以10000元以下的罰款：阻撓勞動保障監(jiān)察人員依法行使監(jiān)察職權，拒絕檢查的；（二）隱瞞事實真相，謊報、瞞報，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；（三）拒絕提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料的；（四）拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達的監(jiān)督檢查詢問書的；（五）拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達的限期改正指令書的；（六）打擊報復舉報人員的。 【規(guī)章】《社會保險稽核辦法》（勞動和社會保障部令第16號，2003年2月27日頒布） 第十一條被稽核對象少報、瞞報繳費基數(shù)和繳費人數(shù)，社會保險經(jīng)辦機構應當責令其改正；拒不改正的，社會保險經(jīng)辦機構應當報請勞動保障行政部門依法處罰。被稽核對象拒絕稽核或偽造、變造、故意毀滅有關賬冊、材料遲延繳納社會保險費的，社會保險經(jīng)辦機構應當報請勞動保障行政部門依法處罰。 【規(guī)章】《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險規(guī)定》（遼寧省人民政府令第79號，1997年5月20日頒布） 第十八條違反本規(guī)定，謊報、瞞報生育保險費繳費基數(shù)而造成欠繳的，由勞動行政部門責令限期繳足，按日加收欠繳額2‰的滯納金，并處以1000元以下罰款。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn).對用人單位違反有關規(guī)定致使社會保險繳費基數(shù)無法確定的行為的處罰行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 3.對以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出和騙取社會保險待遇的行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國社會保險法》（2010年10月28日頒布） 第八十七條 社會保險經(jīng)辦機構以及醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會保險服務機構的，解除服務協(xié)議；直接負責的主管人員和其他直接責任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。 第八十八條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。 【行政法規(guī)】《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號，1999年1月22日頒布） 第二十八條不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機構責令退還；情節(jié)嚴重的，由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。【行政法規(guī)】《工傷保險條例》（國務院令第375號，2010年12月修正） 第六十條用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇，醫(yī)療機構、輔助器具配置機構騙取工作保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 【行政法規(guī)】《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號，2004年11月1日頒布） 第二十七條騙取社會保險待遇或者騙取社會保險基金支出的，由勞動保障行政部門責令退還，并處騙取金額１倍以上３倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 【規(guī)章】《社會保險稽核辦法》（勞動和社會保障部令第16號，2003年2月27日頒布） 第十二條社會保險經(jīng)辦機構應當對參保個人領取社會保險待遇情況進行核查，發(fā)現(xiàn)社會保險待遇領取人喪失待遇領取資格后本人或他人繼續(xù)領取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇的，社會保險經(jīng)辦機構應當立即停止待遇的支付并責令退還；拒不退還的，由勞動保障行政部門依法處理，并可對其處以500元以上1000元以下罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 【規(guī)章】《實施中華人民共和國社會保險法若干規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第13號，2011年6月29日頒布） 第二十五條醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務機構以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上5倍以下的罰款。 【規(guī)章】《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險規(guī)定》（遼寧省人民政府令第79號，1997年5月20日頒布） 第十九條違反本規(guī)定，以非法手段領取生育保險費用的，由社會保險經(jīng)辦機構追回冒領的生育費用，并由勞動行政部門處以1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出和騙取社會保險待遇的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
委托盤山縣勞動監(jiān)察局實施 | |||
| 18 | 行政處罰 | 對用人單位制定的直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的行為的處罰 | 無 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省職工勞動權益保障條例》（2013年5月30日頒布） 第四十四條用人單位制定的直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的，由人力資源和社會保障主管部門責令改正，給予警告。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有用人單位制定的直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 19 | 行政處罰 | 對違反《遼寧省工資支付規(guī)定》行為的處罰 | 1.對未制定或未向勞動者公布工資制度、提供支付清單，以及未使用工資手冊支取工資、未保留支付憑證的行為的處罰 | 【規(guī)章】《遼寧省工資支付規(guī)定》（遼寧省人民政府令第196號，2006年9月2日頒布） 第四十五條用人單位有下列情形之一的，由勞動和社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款：（一）未制定工資支付制度或者工資制度未向勞動者公布的；（二）未向勞動者本人提供工資支付清單的；（三）未使用《工資總額使用手冊》支取工資的；（四）未按規(guī)定保存工資支付憑證的。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有未制定或未向勞動者公布工資制度、提供支付清單，以及未使用工資手冊支取工資、未保留支付憑證的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 2.對用人單位未按規(guī)定繳納工資保證金的行為的處罰 | 【規(guī)章】《遼寧省工資支付規(guī)定》（遼寧省人民政府令第196號，2006年9月2日頒布） 第四十七條用人單位未按規(guī)定繳納工資保證金的，由勞動和社會保障行政部門處1000元罰款，勞動和社會保障、建設等有關行政部門可以依法采取行政措施或申請人民法院強制執(zhí)行。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有用人單位未按規(guī)定繳納工資保證金的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)模瑧斢枰约m正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 20 | 行政處罰 | 對用人單位拒不配合勞動保障行政部門行政行為，拒不改正或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的行為的處罰 | 無 | 【行政法規(guī)】《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號，2014年11月1日頒布） 第三十條對有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令改正；對有第（一）項、第（二）項或者第（三）項規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬元以下的罰款：（一）無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的；（二）不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；（三）經(jīng)勞動保障行政部門責令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.立案責任：通過日常巡檢、書面審查、舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)有用人單位拒不配合勞動保障行政部門行政行為，拒不改正或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的行為，需要進行調(diào)查處理的，應當及時立案查處。決定立案的需在5個工作日內(nèi)立案。 2.調(diào)查取證責任：人力資源社會保障部門對立案的案件，指定主辦勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查檢查，組織調(diào)查取證，通過現(xiàn)場檢查、詢問、搜集證據(jù)等措施進行檢查取證，并制作筆錄，并可對案件證據(jù)采取登記保存措施，聽取當事人陳述和申辯。進行執(zhí)法監(jiān)察不得少于2人，應佩戴勞動監(jiān)察執(zhí)法標識，出示執(zhí)法證件，履行保密職責。當事人認為依法應當回避的，須回避。案件調(diào)查取證應自立案之日起60個工作日內(nèi)完成，情況復雜時，可以延長30個工作日。 3.處理責任：案件處理報批，對案件案由、違法事實、當事人陳述、處理依據(jù)、處理意見等方面進行審查。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：對違法行為確鑿且有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，應依法作出行政處罰決定或行政處理決定，對情節(jié)輕微且已改正的可以撤銷立案。依法應當移送有關部門處理的，應及時移送。行政處罰決定書，應載明已認定違法事實和主要證據(jù)、行政處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、行政救濟等內(nèi)容。立案調(diào)查完成后15個工作日內(nèi)應作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定，特殊情況經(jīng)批準可以延長。 6.送達責任：限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：作出行政處罰、行政決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。依法作出的行政處理、行政處罰決定，當事人應自覺履行或予以強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 21 | 行政給付 | 部分企業(yè)軍轉干部生活補助費的給付 | 無 | 【規(guī)范性文件】《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發(fā)人事部等部門<關于進一步貫徹落實人發(fā)[2002]82號文件精神，切實解決部分企業(yè)軍轉干部生活困難問題的意見的通知》（中辦發(fā)[2003]29號） 各地要在現(xiàn)行政策框架內(nèi)，結合本地實際情況采取措施，解決部分企業(yè)軍轉干部的生活困難問題（可考慮以省或當?shù)芈毠て骄べY和基本養(yǎng)老金水平為確定補助的水平。達不到平均水平的，補助到平均水平）。 【規(guī)范性文件】《關于認真解決部分在企業(yè)工作的軍隊轉業(yè)干部生活困難問題的通知》（人發(fā)[2002]82號） 對功臣模范和因戰(zhàn)因公致殘、患有嚴重疾病的企業(yè)軍轉干部，要重點救助。 在企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高后，對生活仍有困難的企業(yè)軍轉退休干部，有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府可結合本地實際情況，適當給予生活補助。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.審查責任：對新中國成立前參加革命在企業(yè)工人崗位退休的老戰(zhàn)士、參加抗美援朝的志愿軍人員復員轉業(yè)分配到企業(yè)的老同志和部分在企業(yè)工作的軍轉干部的身份進行審查。 2.確認責任：對符合解困政策的人數(shù)和所需資金款項予以確認。 3.送達責任：對經(jīng)確認的解困人數(shù)和生活補助金款項進行匯總，制定“三方面”人員生活補助金調(diào)整標準，報送縣財政部門。 4.事后監(jiān)督責任：按市軍轉干部領導小組“三方面”人員生活補助金調(diào)整文件后，及時上報我縣相應的生活補助金調(diào)整文件。 5.實施責任：生活補助金每月發(fā)放給“三方面”人員 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 22 | 行政給付 | 失業(yè)保險金的給付 | 無 | 【行政法規(guī)】《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號，1999年1月22日頒布） 第三條國務院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè)保險工作?？h級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門按照國務院規(guī)定設立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經(jīng)辦機構依照本條例的規(guī)定，具體承辦失業(yè)保險工作。 第二十五條社會保險經(jīng)辦機構具體承辦失業(yè)保險工作，履行下列職責：（三）按照規(guī)定核定失業(yè)保險待遇，開具失業(yè)人員在指定銀行領取失業(yè)保險金和其他補助金的單證。 【規(guī)章】《失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》（勞動和社會保障部令第8號，2000年10月10日頒布） 第三條社會保險行政部門設立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經(jīng)辦機構按照本辦法規(guī)定受理失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的申請，審核確定領取資格，核定領取失業(yè)保險金、享受其他失業(yè)保險待遇的期限及標準，負責發(fā)放失業(yè)保險金并提供其他失業(yè)保險待遇。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 盤山縣勞動就業(yè)局 |
1.受理責任：（1）公示辦理發(fā)放標準、發(fā)放流程、發(fā)放依據(jù)以及所需提交的材料；要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。（2）申報征繳資料齊全、符合規(guī)定的，應當受理申請；（3）申報資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應當當場一次告知申報人需要補正的全部內(nèi)容；申報資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申報人當場更正；不得要求申報人提交無關的材料；（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。2.審核責任：對失業(yè)人員領取失業(yè)保險金申請資格及報送的相關材料進行即時審核。并及時告知申報人審核結果。3.確認責任：對符合領取條件的人員開具單證予以確認并出具相關手續(xù)。4.發(fā)放責任：進行待遇支付，并及時將待遇支付所需金額劃撥到指定銀行失業(yè)人員帳戶。5.管理責任：對重新就業(yè)、退休等不符合領取條件的領金人員應停領其失業(yè)金并告知該人員 | |
| 23 | 行政給付 | 對軍隊轉業(yè)干部安置的給付 | 非審批類責任事項 | 市縣同權 | |||
| 24 | 行政給付 | 公益性崗位和靈活就業(yè)人員補貼的給付 | 1.公益性崗位就業(yè)人員崗位補貼和社保補貼的給付 | 1-1.《就業(yè)促進法》（中華人民共和國主席令第七十號）第52條：各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等方法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。2-1.同1-1. 2-2.《盤錦市公益性崗位就業(yè)人員管理細則》(盤勞保組發(fā)[2008]3號)第六款。 3-1.同2-2 |
盤山縣就業(yè)局 | 非審批類責任事項 | 市縣同權 |
| 2.4050大齡靈活就業(yè)人員社保補貼的給付 | 市縣同權 | ||||||
| 25 | 行政檢查 | 用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章情況檢查 | 無 | 【法律】《中華人民共和國勞動法》（1994年7月5日頒布） 第八十五條縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)的行為有權制止，并責令改正。 【法律】《中華人民共和國勞動合同法》（2007年6月29日頒布） 第七十四條縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查……。 【法律】《中華人民共和國就業(yè)促進法》（2007年8月30日頒布） 第六十條勞動行政部門應當對本法實施情況進行監(jiān)督檢查，建立舉報制度，受理對違反本法行為的舉報，并及時予以核實處理。 【法律】《中華人民共和國社會保險法》（2010年10月28日頒布） 第七十七條縣級以上人民政府社會保險行政部門應當加強對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。 【行政法規(guī)】《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號，2004年10月26日頒布） 第十一條勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：（一）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；（三）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況；（五）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；（六）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況；（七）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；（八）職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構遵守國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。 【地方性法規(guī)】《遼寧省勞動監(jiān)察條例》（2006年1月13日修正） 第十二條勞動保障行政部門對下列事項實施監(jiān)察：（一）招收、聘用職工情況；（二）勞動合同和集體合同訂立、履行情況；（三）遵守工作時間和休息、休假制度情況；（四）工資報酬的支付和最低工資保障情況；（五）參加和繳納社會保險費以及保障職工享受社會保險權利情況；（六）女職工、未成年工和殘疾職工特殊勞動保護情況；（七）職業(yè)技能培訓情況；（八）遵守職業(yè)介紹、職業(yè)培訓規(guī)定情況；（九）承辦對外勞務合作、境外承包工程和公民個人出境就業(yè)的機構維護境外就業(yè)人員合法權益情況；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的有關勞動監(jiān)察的其他事項。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 盤山縣勞動監(jiān)察局 |
1.檢查責任：按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和程序實施檢查；勞動保障監(jiān)察機構檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查、檢查，不得少于2人，并應當佩戴勞動保障監(jiān)察標志，出示勞動保障監(jiān)察證件。 2.督促整改責任：對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結果，對應當改正未改正的，依法責令改正或者作出相應的行政處理決定。 3.處置責任：對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，依法應當受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；對情節(jié)輕微且已改正的，撤銷立案；發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動保障監(jiān)察事項的，應當及時移送有關部門處理；涉嫌犯罪的，應當移送司法機關。用人單位有重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的，由勞動保障行政部門向社會公布。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應履行的責任。 |
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| 26 | 行政確認 | 參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工退休審批 | 無 | 【法律】《中華人民共和國勞動法》（1994年7月5日頒布） 第七十三條勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：（一）退休。(二）患病、負傷；（三）因工傷殘或者患職業(yè)?。唬ㄋ模┦I(yè)；（五）生育。 【地方性法規(guī)】《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例》（1999年5月27日頒布） 第六條省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）勞動保險行政部門是本級人民政府城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老保險工作的管理和監(jiān)督。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.受理責任：公示應當提交的材料；一次性告知需要補全的材料；申請材料齊全，符合受理條件要求，應當立即受理申請；不予受理的，應當及時通知申請單位并說明理由。 2.審查責任:自正式受理參加基本養(yǎng)老保險的單位在規(guī)定期限內(nèi)提交《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休審批表》和職工個人檔案等相關材料之日起，在規(guī)定時限內(nèi)進行審查。根據(jù)職工個人檔案情況核實待遇審批表有關內(nèi)容。 3.決定責任:對審查合格的，在《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休審批表》的“審批部門意見”欄內(nèi)簽章。對審查不合格的，書面告知申請單位具體理由，申請單位修改后進行重新審查。 4.送達責任：向申請單位返還《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休審批表》。 5.事后管理責任:將退休審批匯總材料歸檔保存 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 27 | 行政確認 | 參加基本養(yǎng)老保險的機關和事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險待遇審批 | 無 | 【規(guī)范性文件】《轉發(fā)勞動保障廳等部門<關于進一步規(guī)范和完善全省事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險辦法有關問題意見的通知》（遼政辦發(fā)[2003]40號） 第四條職工退休時，由社會保險經(jīng)辦機構審核，勞動保障行政部門審批，其統(tǒng)籌項目內(nèi)的基本養(yǎng)老保險待遇從統(tǒng)籌基金中支付。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.受理責任：公示應當提交的材料；一次性告知需要補全的材料；申請材料齊全，符合受理條件要求，應當立即受理申請。；不予受理的，應當及時通知申請單位并說明理由。 2.審查責任:自正式受理參加基本養(yǎng)老保險的機關和事業(yè)單位在規(guī)定期限內(nèi)提交《參加基本養(yǎng)老保險的機關和事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險待遇審批表》和職工個人檔案等相關材料之日起，在規(guī)定時限內(nèi)進行審查。根據(jù)職工個人檔案情況核實待遇審批表有關內(nèi)容。 3.決定責任:對審查合格的，在《參加基本養(yǎng)老保險的機關和事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險待遇審批表》的“人社部門意見”欄內(nèi)簽章；對審查不合格的，書面告知申請單位具體理由，申請單位修改后進行重新審查。 4.送達責任：向申請單位返還《參加基本養(yǎng)老保險的機關和事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險待遇審批表》。 5.事后管理責任:將待遇審批匯總材料歸檔保存。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 28 | 行政確認 | 初級專業(yè)技術資格評定 | 無 | 【規(guī)范性文件】《中共中央國務院轉發(fā)<關于改革職稱評定、實行專業(yè)技術職務聘任制度的報告的通知》（中發(fā)[1986]3號） 各專業(yè)技術職務系列主管部委必須對主管系列專業(yè)技術職務的名稱、檔次、適用范圍、不同單位類別的高中初級專業(yè)技術職務的合理結構比例、崗位職責、任職條件、聘任辦法和審批權限等作出原則規(guī)定，報國家科委核定。國務院各部委，各省、自治區(qū)、直轄市應參照經(jīng)核定的有關專業(yè)技術職務條例和實施意見，結合自己的實際情況制訂實施細則，貫徹執(zhí)行。 【規(guī)范性文件】《關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》（國發(fā)[1986]27號）評審委員會是負責評議、審定專業(yè)技術人員是否符合相應專業(yè)技術職務任職條件的組織。各部門和地方可根據(jù)實際需要建立高級、中級、初級職務評審委員會。 【規(guī)范性文件】《遼寧省專業(yè)技術職務任職條件評審委員會組織辦法》（遼委辦發(fā)[1986]7號）第二條評審委員會分省、市、縣三級，代表各級黨委政府分別行使評審擬擔任高、中、初級專業(yè)技術職務任職條件的權利。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.受理責任:公示依法應當提交的材料；一次性告知補正材料；審核機關受理申請的，應當及時通知申請人，并將申請材料送交初審；不予受理的，應當及時通知申請人并說明理由。 2.審查責任:工作人員進行初審，提出審核意見，移送審批。 3.決定責任:對申請是否通過做出審批，通過的出具函件，確定抽取評委時間、組建評委會。未通過審批的，書面通知申請人并說明理由。 4.送達責任:通過審批的，及時送達申請人。 5.事后監(jiān)管責任:對授權組建評委會的地區(qū)和單位的評定工作實施監(jiān)督、檢查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 29 | 其他行政權力 | 事業(yè)單位 公開招聘 |
無 | 【行政法規(guī)】《事業(yè)單位人事管理條例》（國務院令第652號，2014年2月26日頒布） 第八條事業(yè)單位新聘用人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。 【規(guī)范性文件】《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（國人部[2005]6號令） 第二條事業(yè)單位新進人員除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。 【規(guī)范性文件】《遼寧省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（遼人發(fā)[2007]1號） 事業(yè)單位新進人員除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。 【規(guī)范性文件】《轉發(fā)中央組織部、人力資源和社會保障部<關于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（遼人社發(fā)[2011]9號） 事業(yè)單位新進人員除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.方案擬定責任:（1）組織擬訂事業(yè)單位公開招聘人員政策并監(jiān)督執(zhí)行；（2）制發(fā)縣政府所屬事業(yè)單位公開招聘人員工作年度實施方案；（3）負責縣政府所屬事業(yè)單位公開招聘人員方案審核和組織實施工作。 2.受理責任：對縣政府直屬及各部門所屬事業(yè)單位公開招聘計劃、擬聘人員公示、擬聘人員備案材料進行審核。符合要求的，直接受理；不符合要求的，一次性告之原因及所需補充的材料或需要調(diào)整補充的具體內(nèi)容。 3.審查責任:（1）對縣政府直屬及各部門所屬事業(yè)單位公開招聘計劃、擬聘人員公示、擬聘人員備案材料齊全的，在5個工作日內(nèi)完成審核；（2）材料不需修改的，告知報送單位核對最終電子版，核對后2個工作日內(nèi)在縣人力資源和社會保障局上網(wǎng)發(fā)布公告并將材料備案存檔。 4.備案責任:（1）對經(jīng)考核、考試考核、技能測試等方式確定的擬聘人員進行公示；（2）對公示期內(nèi)無疑義的擬聘人員及時辦理備案。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
非行政審批 |
| 30 | 其他行政權力 | 事業(yè)單位 人員交流 |
無 | 【行政法規(guī)】《事業(yè)單位人事管理條例》（國務院令第652號，2014年5月15日頒布） 第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關規(guī)定進行交流。 【規(guī)范性文件】《干部調(diào)配工作規(guī)定》（人調(diào)發(fā)[1991]4號） 第二條本規(guī)定適用于國家機關和事業(yè)企業(yè)單位具有全民所有制身份的干部。第十二條：各級政府人事部門是干部調(diào)配工作的綜合管理部門，負責同級黨委和政府確定的管理范圍內(nèi)的國家干部的調(diào)配工作。 【規(guī)范性文件】《關于印發(fā)〈遼寧省干部調(diào)配工作規(guī)定〉的通知》（遼人發(fā)[1992]55號） 第十二條各級政府人事部門是干部調(diào)配工作的綜合管理部門，負責同級黨委和政府確定的管理范圍內(nèi)的國家干部的調(diào)配工作。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.方案擬定責任:（1）組織擬訂事業(yè)單位人員管理政策并指導、監(jiān)督執(zhí)行；（2）按管理權限負責事業(yè)單位人員流動工作。 2.受理責任：（1）嚴格控制事業(yè)單位人員交流，擬調(diào)入單位須有空編有空崗；（2）材料齊全、符合要求的，直接受理；不符合要求的，一次性告之原因及所需補充的材料。 3.審查責任:（1）強化對擬聘人員與擬交流人員的實地考察，考察材料應由兩名考察人簽字并加蓋用人單位公章；（2）加大人事檔案審查力度，堅決防止假身份、假手續(xù)的人員進入事業(yè)單位；（3）考察人、用人單位及主管部門對新進人員考察材料和人事檔案材料的真實性負責。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
非行政審批 |
| 31 | 其他行政權力 | 事業(yè)單位 崗位設置 |
無 | 【行政法規(guī)】《事業(yè)單位人事管理條例》（國務院令第652號，2014年5月15日頒布） 第七條事業(yè)單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。 【規(guī)范性文件】《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)[2006]70號） 第六條政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設置的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。 【規(guī)范性文件】《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見〉的通知》（國人部發(fā)[2006]87號）政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設置的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委組織部遼寧省人事廳關于印發(fā)〈遼寧省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見〉的通知》（遼人發(fā)[2008]15號） 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設置的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委組織部遼寧省人事廳關于全省事業(yè)單位實施崗位設置管理有關問題的處理意見》（遼人發(fā)[2008]16號） 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設置的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.方案擬定責任:（1）組織擬訂事業(yè)單位人員管理政策并指導、監(jiān)督執(zhí)行；（2）負責事業(yè)單位崗位管理；（3）協(xié)調(diào)核定管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位結構比例。 2.受理責任：（1）單位因新成立或其社會功能變化、職責任務調(diào)整、人員編制增減等原因可申請設置或調(diào)整主體崗位類別、三類崗位間的結構比例及具體崗位數(shù)額；（2）材料齊全、符合要求的，直接受理；不符合要求的，一次性告之原因及所需補充的材料。 3.審查責任:（1）協(xié)調(diào)專業(yè)技術人員職稱處、省直機關事業(yè)單位工勤管理中心核定崗位設置方案；（2）對會簽同意的崗位設置方案，給予下達崗位設置方案核準函及《事業(yè)單位崗位設置核準表》。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
非行政審批 |
| 32 | 其他行政權力 | 事業(yè)單位 人員聘用 |
無 | 【行政法規(guī)】《事業(yè)單位人事管理條例》（國務院令第652號，2014年5月15日頒布） 第三條縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，競聘完成后，需辦理聘任手續(xù)。 【規(guī)范性文件】《〈關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》（國辦發(fā)[2002]35號） 各級人事部門要加強指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，要充分發(fā)揮各有關部門的職能作用，認真做好事業(yè)單位人員聘用制度的組織實施工作。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省人事廳關于在事業(yè)單位實行人員聘用制實施辦法的通知》（遼政辦發(fā)[2003]83號） 第五十二條各級黨委組織部門、政府人事部門負責本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位實施人員聘用制的綜合指導工作，研究制定推行人員聘用制的實施辦法，明確推行人員聘用制的基本原則、政策和方法，對各單位實施人員聘用制進行指導，總結推廣實施人員聘用制的經(jīng)驗。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委組織部遼寧省人事廳關于全省事業(yè)單位實施崗位設置管理有關問題的處理意見》（遼人發(fā)[2008]16號） 各單位按照崗位總量、結構比例、最高等級和聘用條件、程序確定聘用人員。上崗進級聘用工作結束后，應填寫《事業(yè)單位崗位聘用審核表》、《事業(yè)單位崗位管理手冊》，按照管理權限和工作分工，連同本單位、本部門的崗位設置管理實施意見一并報同級組織、人事部門審核備案。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省人力資源和社會保障廳主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（遼政辦發(fā)[2015]7號） 第十六條事業(yè)單位人事管理處負責事業(yè)單位崗位管理、人員聘用管理、考核培訓、獎勵懲戒等工作。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.方案擬定責任:（1）組織擬訂事業(yè)單位人員管理政策并指導、監(jiān)督執(zhí)行；（2）負責事業(yè)單位人員聘用管理。 2.受理責任：（1）縣政府直屬及縣直各部門所屬事業(yè)單位工作人員新聘崗位或變動崗位等級的，符合崗位設置相關文件規(guī)定，且經(jīng)主管部門審核同意；（2）材料齊全、符合要求的，直接受理；不符合要求的，一次性告之原因及所需補充的材料。 3.審查備案責任:（1）審核進人（晉升）手續(xù)學位、學歷證明、任職文件等相關材料；（2）登記《遼寧省事業(yè)單位崗位管理手冊》，并在《遼寧省事業(yè)單位崗位管理手冊》和《事業(yè)單位聘用審核表》上分別加蓋崗位聘用備案專用章和事業(yè)單位崗位管理專用章，完成聘任。 4..其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
非行政審批 |
| 33 | 其他行政權力 | 港澳臺人員在我縣就業(yè)許可 | 無 | 【行政法規(guī)】《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號，2004年6月29日頒布) 第九十四條臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可省級人民政府勞動保障行政主管部門及其授權的地（市）級人民政府勞動保障行政主管部門。 【規(guī)章】《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部令第26號，2005年6月14日頒布） 第七條用人單位為臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)申請辦理就業(yè)證，應當向所在地的地（市）級勞動保障行政部門提交《臺灣香港澳門居民就業(yè)申請表》。 《盤錦市人民政府關于公布市本級行政審批項目第六次清理結果的通知》（盤政辦發(fā)[2010]6號）。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.受理責任：（1）公示辦理許可的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。（2）申請資料齊全、符合規(guī)定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；（3）申請資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應當當場一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；（4）不符合條件的，不予受理，并說明理由。2.審查責任：材料審核：應當自受理之日起10個工作日內(nèi)對申請資料進行審核。3.決定責任：審核通過的準予就業(yè)許可，頒發(fā)就業(yè)證，審核未通過的告知申請人未通過原因。 4.事后監(jiān)督責任：對取得的就業(yè)許可證書進行監(jiān)管。 |
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| 34 | 其他行政權力 | 工資、離退休費審核 | 1.縣直機關事業(yè)單位新進人員工資標準審批 | 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于印發(fā)<遼寧省機關事業(yè)單位工作人員工資制度改革實施意見的通知》（遼政發(fā)[2006]40號） 機關事業(yè)單位工作人員變動工資和離退休（職）費，按照管理權限，經(jīng)主管部門審核，報政府人事部門批準后執(zhí)行。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.受理責任：對其材料的齊全性、內(nèi)容的完整性進行查驗。符合要求的，直接受理。對材料不齊全或不符合要求的，一次性告之原因及所需補充或調(diào)整的具體內(nèi)容。 2.審查責任:對材料完整規(guī)范，符合政策規(guī)定，即時辦理；對于未核準的材料,告知不予核準的理由。 3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 2.縣直機關事業(yè)單位退休人員退休費標準審批 | 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于印發(fā)<遼寧省機關事業(yè)單位工作人員工資制度改革實施意見的通知》（遼政發(fā)[2006]40號） 機關事業(yè)單位工作人員變動工資和離退休（職）費，按照管理權限，經(jīng)主管部門審核，報政府人事部門批準后執(zhí)行。 |
1.受理責任：對其材料的齊全性、內(nèi)容的完整性進行查驗。符合要求的，直接受理。對材料不齊全或不符合要求的，一次性告之原因及所需補充或調(diào)整的具體內(nèi)容。 2.審查責任:對材料完整規(guī)范，符合政策規(guī)定，即時辦理；對于未核準的材料,告知不予核準的理由。 3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 3.縣直機關事業(yè)單位工作人員工齡認定 | 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于印發(fā)<遼寧省機關事業(yè)單位工作人員工資制度改革實施意見的通知》（遼政發(fā)[2006]40號） 機關事業(yè)單位工作人員變動工資和離退休（職）費，按照管理權限，經(jīng)主管部門審核，報政府人事部門批準后執(zhí)行。 |
1.受理責任：對其材料的齊全性、內(nèi)容的完整性進行查驗。符合要求的，直接受理。對材料不齊全或不符合要求的，一次性告之原因及所需補充或調(diào)整的具體內(nèi)容。 2.審查責任:對材料完整規(guī)范，符合政策規(guī)定，即時辦理；對于未核準的材料,告知不予核準的理由。 3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 4.縣直事業(yè)單位績效工資總量核定審批） | 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省人力資源社會保障廳省財政廳關于遼寧省事業(yè)單位實施績效工資工作意見的通知》（遼政辦發(fā)[2011]42號） 縣級以上政府的人社、財政部門綜合考慮單位、人員、經(jīng)費來源等因素，核定本級政府直屬及各部門所屬事業(yè)單位的績效工資總量。 |
1.受理責任：對其材料的齊全性、內(nèi)容的完整性進行查驗。符合要求的，直接受理。對材料不齊全或不符合要求的，一次性告之原因及所需補充或調(diào)整的具體內(nèi)容。 2.審查責任:對材料完整規(guī)范，符合政策規(guī)定，即時辦理；對于未核準的材料,告知不予核準的理由。 3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 35 | 其他行政權力 | 事業(yè)單位 人員考核 |
無 | 【行政法規(guī)】《事業(yè)單位人事管理條例》（國務院令第652號，2014年5月15日頒布） 第三條 縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。 【規(guī)范性文件】國務院辦公廳轉發(fā)人事部《〈關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》（國辦發(fā)[2002]35號） 各級人事部門要加強指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，要充分發(fā)揮各有關部門的職能作用，認真做好事業(yè)單位人員聘用制度的組織實施工作。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省人事廳關于在事業(yè)單位實行人員聘用制實施辦法的通知》（遼政辦發(fā)[2003]83號） 第五十二條各級黨委組織部門、政府人事部門負責本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位實施人員聘用制的綜合指導工作，研究制定推行人員聘用制的實施辦法，明確推行人員聘用制的基本原則、政策和方法，對各單位實施人員聘用制進行指導，總結推廣實施人員聘用制的經(jīng)驗。 【規(guī)范性文件】《關于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定的通知》（人核培發(fā)（1995）153號） 第二十七條政府人事部門負責綜合管理、監(jiān)督指導事業(yè)單位年度考核工作。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.方案擬定責任:（1）組織擬訂事業(yè)單位人員管理政策并指導、監(jiān)督執(zhí)行；（2）負責事業(yè)單位人員考核工作。 2.受理審查責任：（1）對縣政府直屬及各部門所屬事業(yè)單位年度考核結果進行備案；（2）材料齊全、符合要求的，直接受理；不符合要求的，一次性告之原因及所需補充的材料。 3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 36 | 其他行政權力 | 勞動用工備案 | 無 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省職工勞動權益保障條例》（2013年5月30日頒布） 第十條用人單位與職工訂立勞動合同，應當自訂立勞動合同之日起三十日內(nèi)到人力資源和社會保障主管部門備案； 【規(guī)范性文件】《關于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)[2006]46號） 我國境內(nèi)所有用人單位招用依法形成勞動關系的職工，都應到登記注冊地的縣級以上勞動保障行政部門辦理勞動用工備案手續(xù)。 【規(guī)范性文件】《關于印發(fā)遼寧省勞動用工備案制度實施意見的通知》（遼勞社發(fā)[2007]48號） 用人單位招用勞動者，簽訂或續(xù)簽勞動合同以及與勞動者解除或終止勞動關系一律實行勞動用工備案制度，統(tǒng)一使用《勞動合同登記手冊》。 【規(guī)范性文件】《關于開展勞動用工備案工作的補充意見》（遼人社[2009]335號） 增設《勞動用工備案表》及全省統(tǒng)一推行網(wǎng)上備案工作。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.受理責任：受理企業(yè)勞動用工備案，對其材料的齊全性、內(nèi)容的完整性進行查驗，當場作出是否受理決定。符合要求的，直接受理，不符合要求的，一次性告之原因及所需補充的材料或需要調(diào)整補充的具體內(nèi)容。 2.審查責任：現(xiàn)場對申請材料進行審核，符合條件的，當場為其辦理勞動用工備案，不符合條件的，一次性告之原因及所需補充的材料或需要調(diào)整補充的具體內(nèi)容。 3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 37 | 其他行政權力 | 集體合同及專項集體合同審查 | 無 | 【法律】《中華人民共和國勞動合同法》（2007年6月29日頒布） 第五十一條企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。 【規(guī)章】《集體合同規(guī)定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第20號，2003年12月30日頒布） 第七條縣級以上勞動保障行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位與本單位職工開展集體協(xié)商、簽訂、履行集體合同的情況進行監(jiān)督，并負責審查集體合同或專項集體合同。 【規(guī)章】《遼寧省企業(yè)工資集體協(xié)商規(guī)定》（遼寧省人民政府令第257號，2011年8月29日頒布） 第二十一條工資專項集體合同自確認之日起5日內(nèi)，企業(yè)方應當向企業(yè)工商登記注冊機關的同級人力資源和社會保障部門報送下列資料：（一）工資專項集體合同送審表；（二）工資專項集體合同文本；（三）企業(yè)方的營業(yè)執(zhí)照復印件；（四）協(xié)商雙方授權委托書；（五）職工代表大會或者職工大會通過工資專項集體合同草案的決議。人力資源和社會保障部門自收到工資專項集體合同之日起15日內(nèi)，未提出異議的，工資專項集體合同即行生效；提出異議的，協(xié)商雙方應當就修改意見及時協(xié)商，修改工資專項集體合同，并重新報人力資源和社會保障部門。 【規(guī)范性文件】《女職工特殊權益專項集體合同暫行辦法》（遼勞社發(fā)[2006]36號） 第二十九條女職工特殊權益集體合同簽訂或變更后10日內(nèi)，報送勞動保障行政部門審查。勞動保障行政部門對報送的女職工特殊權益集體合同辦理登記手續(xù)。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.受理責任：受理企業(yè)集體合同及專項集體合同審查，申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請；申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；不符合條件的，不予受理。 2.審查責任：對申請材料進行審核，即自受理之日起15日內(nèi)對集體合同文本內(nèi)容進行程序性、合法性審查。需要修改的，將修改意見通知集體合同雙方代表。經(jīng)審查符合條件的，簽發(fā)《集體合同審查意見書》。 3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 38 | 其他行政權力 | 企業(yè)勞動關系認定 | 無 | 【法律】《中華人民共和國檔案法》（1987年9月5日頒布） 第七條機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員，負責保管本單位的檔案，并對所屬機構的檔案工作實行監(jiān)督和指導。 【規(guī)范性文件】《遼寧省企業(yè)職工檔案管理暫行規(guī)定》（遼檔發(fā)[2004]24號） 第三條企業(yè)職工檔案是用人單位勞動、組織、人事部門在招聘、培訓、考核、獎懲、晉級、選拔、任用等工作中形成的有關職工個人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務技術水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的原始記錄；是歷史地、全面地考察職工的依據(jù)；是職工享受各項勞動待遇、記錄參加社會保障情況的重要憑證，是國家和用人單位檔案工作的重要組成部分 【規(guī)范性文件】《關于印發(fā)〈遼寧省企業(yè)職工檔案管理暫行規(guī)定補充意見〉的通知》（遼檔發(fā)[2005]9號） 凡屬檔案丟失補辦的，按照勞動保障管理權限進行屬地化認定的原則，經(jīng)同級勞動和社會保障行政部門審核，材料齊全、內(nèi)容屬實的，由同級勞動和社會保障行政部門出具勞動關系認定書。經(jīng)省人民政府或者授權部門設立、批準，省工商行政部門核準登記注冊及在省統(tǒng)籌行業(yè)所屬企業(yè)，其審核認定工作由勞動和社會保障部門負責辦理。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.受理責任：受理企業(yè)勞動關系認定，申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請；申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；不符合條件的，不予受理。 2.審查責任：對申請人提供材料內(nèi)容進行審核，內(nèi)容屬實的，予以備案并出具勞動關系認定書。否則，不予認定，并告知理由。 3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 39 | 其他行政權力 | 社會保險稽核 | 無 | 【規(guī)章】《社會保險稽核辦法》(中華人民共和國勞動和社會保障部令第16號，2003年2月9日頒布) 第三條縣級以上社會保險經(jīng)辦機構負責社會保險稽核工作。縣級以上社會保險經(jīng)辦機構的稽核部門具體承辦社會保險稽核工作。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 盤山縣機關事業(yè)單位社會保險中心 |
1.受理責任：對參保單位及參保個人提交的材料，符合規(guī)定的予以受理，不全或不符合規(guī)定的，履行一次性告知義務。 2.審查責任：對參保單位及參保個人提供的材料進行審核。 3.送達責任：經(jīng)審核確認,下達稽核通知書。 4.告知責任：對于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核對象，應當在稽核結束后告知其稽核結果。5.實施責任：發(fā)現(xiàn)被稽核對象存在違反法規(guī)行為，應要求被稽核對象在限定時間內(nèi)予以改正。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 40 | 其他行政權力 | 機關事業(yè)單位工勤崗位管理 | 無 | 【規(guī)范性文件】《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)[2006]70號） 第六條政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設置的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。 第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市政府直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報本地區(qū)人事廳（局）核準，各省、自治區(qū)直轄市政府部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳（局）核準。 【規(guī)范性文件】《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見〉的通知》（國人部發(fā)[2006]87號） 第三十一條?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府直屬事業(yè)單位的崗位設置方案報本地區(qū)人事廳（局）核準。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳（局）核準。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.受理責任：（1）所需申報材料清單在辦公場所進行公示。（2）申報資料齊全、符合條件的，應當當場受理；（3）申請資料不齊全或者不符合調(diào)整和聘用條件的，應當場一次告知辦理人需要補充的全部內(nèi)容；申報材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許辦理人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；（4）不符合條件的，不予受理，說明理由。 2.審核責任:對申報材料進行審核（5個工作日內(nèi),需報分管領導同意的10個工作日內(nèi)）。（1）事業(yè)單位申請調(diào)整工勤崗位設置方案：結合編制文件、實有工勤人員數(shù)進行審核，按照有關文件規(guī)定，對工勤崗位結構比例進行審核；（2）機關事業(yè)單位工勤崗位聘用：按照有關文件規(guī)定，對擬聘工勤人員資格條件、在單位工勤崗位結構比例限額內(nèi)進行聘用審核。 3.決定責任:根據(jù)審核情況，作出是否予以核準或審批備案的決定。（1）對于符合調(diào)整條件的工勤崗位設置方案，由部門中心負責人在《事業(yè)單位崗位設置審批單》上簽字報廳事業(yè)單位人事管理處統(tǒng)一制發(fā)核準文件；（2）對于符合聘用條件的工勤人員崗位聘用申請，在《機關事業(yè)單位工勤崗位聘用審批（備案）表》上蓋章，并電話通知申請單位返件。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 41 | 其他行政權力 | 中等職業(yè)學校（技工學校）設立審核 | 技師學院審批 | 【法律】《中華人民共和國職業(yè)教育法》（主席令[1996]第六十九號） 第一章第十一條：國務院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國務院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關部門在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi)，分別負責有關的職業(yè)教育工作。縣級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導評估。 【地方性規(guī)章】《遼寧省實施<中華人民共和國職業(yè)教育法辦法》（遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議[2014]） 第一章第七條：人力資源社會保障部門負責對技工學校和社會失業(yè)人員、企業(yè)富余人員職業(yè)技能培訓機構的管理；指導企業(yè)職工和學徒培訓工作；執(zhí)行國家教育方針，監(jiān)督檢查有關法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況；對其管理的技工學校和職業(yè)培訓機構的教育工作進行評估。 【行政法規(guī)】《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政決定》（國務院令第412號） 設立普通技工學校、高級技工學校由省人民政府人力資源和社會保障部門審批，設立技師學院由省級人民政府審批。 |
盤山縣人力資源和社會保障局 | 1.受理責任：（1）公示設置技師學院的條件、程序以及申請人所需提交的材料；申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應當給予說明、解釋，提供準確、可靠的信息。（2）申請資料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具《受理通知書》；（3）申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；不得要求申請人提交無關的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。2.審查責任：（1）材料審核：應當自受理之日起15個工作日內(nèi)對申請資料進行審核。（2）現(xiàn)場核查：組成專家組按照人力資源和社會保障部制定的《技師學院設置標準》及有關細則進行現(xiàn)場評估；3.決定責任：經(jīng)專家評估、復核、公示后，十五日內(nèi)作出行政許可決定。4.送達責任;行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)行政許可證件。5.事后監(jiān)管責任：對行政許可單位辦學情況、教學質(zhì)量進行督導。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 | |
| 42 | 其他行政權力 | 對職業(yè)培訓（普惠）基地的備案和管理 | 【規(guī)范性文件】《關于印發(fā)遼寧省職業(yè)培訓定點培訓機構認定和管理辦法的通知》（遼人社發(fā)【2013】16號）第十七條：各級就業(yè)培訓管理部門要加強職業(yè)培訓的日常管理。第二十條：定點培訓機構應每月按照就業(yè)培訓管理部門的要求填寫統(tǒng)計報表，按時上報培訓情況。在每月末將次月的培訓課表上報同級培訓管理機構備案，管理機構以此作為對其綜合考評的依據(jù)之一。第二十一條：各定點培訓機構要自覺接受同級就業(yè)培訓主管部門的監(jiān)督。第二十四條：每年要組織人員對定點培訓機構的辦學條件、教學管理、教學效果和補貼資金使用等方面進行檢查、評估。 | 盤山縣就業(yè)局 | 非審批類責任事項 | 市縣同權 | |
| 43 | 其他行政權力 | 公益性崗位開發(fā)管理 | 1-1.《就業(yè)促進法》（中華人民共和國主席令第七十號）第52條：各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等方法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。 1-2.《關于進一步加強對公益性崗位管理的通知》(盤人社發(fā)[2011]73號)第一款。2-1.《關于進一步加強對公益性崗位管理的通知》(盤人社發(fā)[2011]73號)第二款。 3-1.《關于進一步加強對公益性崗位管理的通知》(盤人社發(fā)[2011]73號)第三款。3-2.《盤錦市公益性崗位就業(yè)人員管理細則》(盤勞保組發(fā)[2008]3號)、第七款。 |
盤山縣就業(yè)局 | 非審批類責任事項 | 市縣同權 | |
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