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盤縣政辦發(fā)〔2018〕26號

 

甜水鎮(zhèn)人民政府、高升街道辦事處，縣政府各相關部門：

2018年1月11日，由市委、市政府督察室和市環(huán)保局組成的聯(lián)合督察督辦組，對我縣落實中央環(huán)保督察反饋意見整改落實工作情況進行督導檢查,并對我縣落實中央第三環(huán)境保護督察組反饋意見整改落實工作提出了督察意見，指出相關問題和整改要求?，F(xiàn)針對整改工作組提出的問題制定如下整改方案。

督辦組提出的問題一：

督辦組經(jīng)過調(diào)閱現(xiàn)場材料，發(fā)現(xiàn)相關材料準備工作還存在不足，需進一步補充縣委和縣政府學習習近平總書記關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重要指示精神的相關材料和照片；補充縣領導干部、企業(yè)負責人學習環(huán)境保護法律法規(guī)培訓材料；完善黨政機關督導檢查及紀檢監(jiān)察部門追責問責材料；補充盤山縣飲用水源地整改相關材料；完善違法違規(guī)項目清查、鍋爐拆除、河長制等相關材料。

整改方案：

1、由縣環(huán)保局根據(jù)省督察組19個方面環(huán)境問題“逐項逐款”對照檢查，列出需準備材料的提綱和清單，發(fā)送至各相關部門。

責任部門：縣環(huán)保局

完成時限：2月8日

2、各相關部門按照清單將證明材料報送至縣環(huán)保局，已經(jīng)報送過的材料不需重復報送。

責任部門：縣委辦、縣政府辦、縣紀委辦公室、縣委組織部辦公室、縣委黨校辦公室、縣委縣政府督察室、縣市場監(jiān)督管理局、縣水利局、縣動監(jiān)局、縣環(huán)保局

完成時限：2月13日

3、縣環(huán)保局負責按照19個方面環(huán)境問題“逐項逐款”將資料匯總存檔并報送至市整改工作組存檔。

責任部門：縣環(huán)保局

完成時限：2月25日

督辦組提出的問題二：

按照省整改工作領導小組提出信訪案件摘牌銷號三點要求，存在整改不到位情況。

    整改方案：

1、目前中央環(huán)保督察我縣28件信訪案件均已報摘牌銷號并準備了相關材料。由縣環(huán)保局負責進行再梳理、再排查，對28件信訪案件逐件按照省整改工作組提出信訪案件摘牌銷號三點要求進行比對，提出整改不到位的案件，對整改不到位的案件進行再部署、再整改。

責任部門：縣環(huán)保局

完成時限：2月8日

2、28件信訪案件中目前存在整改不到位案件情況：

（1）高升磚場案件12萬元罰款未上繳，縣環(huán)保局已下達催繳通知書，移交法院強制執(zhí)行。

（2）柳娜投訴的案件信訪人尚未息訪。縣政府已三次召開會議專題研究柳娜信訪，研究解決方案，高升街道負責信訪人穩(wěn)控工作。

（3）俞福祿的案件信訪人尚未息訪。此案件由縣法制辦等相關部門正在逐步解決，甜水鎮(zhèn)政府負責信訪人穩(wěn)控。

    責任部門：縣環(huán)保局、縣法制辦、高升街道辦事處、甜水鎮(zhèn)人民政府

完成時限：2月28日

3、縣環(huán)保局將整改不到位的問題后續(xù)整改情況及整改完成情況形成報告報送至市整改工作組并征求市整改工作組意見。

責任部門：縣環(huán)保局

完成時限：3月5日

督辦組提出的問題三：

沒有對反映的環(huán)境問題舉一反三，全面排查整治，一些行業(yè)環(huán)境問題仍然存在。

整改方案：

    1、環(huán)保督察期間防水卷材行業(yè)及屠宰行業(yè)環(huán)境問題較為突出，縣環(huán)保局要再對督察中問題行業(yè)進行全面梳理檢查，全面清查轄區(qū)企業(yè)存在的環(huán)境問題，并加以整改。檢查中發(fā)現(xiàn)防水卷材企業(yè)存在手續(xù)不全，違法生產(chǎn)的現(xiàn)象，有防水卷材企業(yè)存在整改不徹底，擅自恢復生產(chǎn)的行為?？h環(huán)保局分別對大禹防水、奧瑞奇防水立案處罰15萬元和6萬元并要求整改。環(huán)保大督察后屠宰行業(yè)仍出現(xiàn)不同程度的污水超標現(xiàn)象，縣環(huán)保局分別對興牧、意豐、中誠處以上限處罰并對意豐和中誠掛黃牌處理。

    責任部門：縣環(huán)保局    

完成時限：2月28日

2、各相關執(zhí)法部門聯(lián)合檢查、信息互通，對小散亂污企業(yè)進行重點排查。重點打擊小煉油、小化工等違法企業(yè)。

責任部門：縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局

完成時限：3月15日

督辦組提出的問題四：

水源地施工進度未達施工預期進度。

整改方案：

在102省道、210省道保護區(qū)邊界設立雙向標識牌，標示牌需設立4個點位共4個標識牌，冬季過后實施安裝。穿越水井一級保護區(qū)210省道兩側已安裝護欄?，F(xiàn)已完成道路兩側防撞護欄的安裝總長約600米，應急事故池已開槽，底部硬化已完成，冬季過后完成水泥澆筑等后續(xù)工程。G1高速水源地標示牌已安裝完成。

    責任部門：高升街道、縣環(huán)保局

    完成時限：4月5日

督辦組提出的問題五：

落實國辦發(fā)〔2014〕56號文件中強化執(zhí)法能力保障工作進展緩慢，環(huán)保移動執(zhí)法建設滯后。

整改方案：

縣環(huán)保局已于2017年底編制移動執(zhí)法終端采購的預算，縣財政局于2018年2月下旬撥付用于采購移動執(zhí)法終端設備。

    責任部門：縣財政局、縣環(huán)保局

完成時限：3月15日

 

    附件：1.盤山縣環(huán)保督察整改工作領導小組

2.關于中央環(huán)保督察盤錦市整改工作組提出督察意見的任務分解表

 

                                盤山縣人民政府辦公室

2018年2月7日

 

附件1:

盤山縣環(huán)保督察整改工作領導小組

 

組  長：孫  雨    縣長

副組長：何  強    副縣長

成  員：祝成剛    縣委辦公室主任

        孫東博    縣委組織部辦公室主任

樸付亮    縣委縣政府督察室主任

范雨晴    縣委黨校辦公室主任

孫祖凱    縣政府辦公室主任

姚  超    縣紀委審理室主任

        梁克強    縣財政局局長

張  哲    縣環(huán)保局局長

        何桂立    縣水利局局長

        張恩嶺    縣市場監(jiān)督管理局局長

王洪印    縣安監(jiān)局局長

趙恩杰    縣法制辦主任

張洪波    縣動監(jiān)局局長

        王青杰    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        陳  震    高升街道辦事處主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，辦公室主任張哲（兼）。

附件2:

關于中央環(huán)保督察盤錦市整改工作組提出督察意見的任務分解表

序號	督辦組提出的問題	整改方案	責任部門	責任人	完成時限
1	督辦組經(jīng)過調(diào)閱現(xiàn)場材料，發(fā)現(xiàn)相關材料準備工作還存在一些不足，需進一步補充縣委和縣政府學習習近平總書記關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重要指示精神相關材料和照片；補充縣領導干部、企業(yè)負責人學習環(huán)境保護法律法規(guī)培訓材料；完善黨政機關督導檢查及紀檢監(jiān)察部門追責問責材料；補充盤山縣飲用水源地整改相關材料；完善違法違規(guī)項目清查、鍋爐拆除、河長制等相關材料。	由縣環(huán)保局根據(jù)省督察組19個方面環(huán)境問題“逐項逐款”對照檢查，列出需準備材料的提綱和清單，發(fā)送至各相關部門。	縣環(huán)保局	張  哲	2月8日
		各相關部門按照清單將證明材料報至縣環(huán)保局，已經(jīng)報送過的材料不需重復報送。	縣委辦 縣政府辦 縣紀委辦公室 縣委組織部辦公室 縣委黨校辦公室 縣委縣政府督察室 縣市場監(jiān)督管理局 縣水利局 縣動監(jiān)局 縣環(huán)保局	祝成剛 孫祖凱 姚  超 孫東博 范雨晴 樸付亮 張恩嶺 何桂立 張洪波 張  哲	2月13日
		縣環(huán)保局負責按照19個方面環(huán)境問題“逐項逐款”將資料匯總存檔并報送至市整改工作組存檔。	縣環(huán)保局	張  哲	2月25日
2	按照省整改工作領導小組摘牌銷號要求，存在整改不到位情況。省整改工作組提出信訪案件摘牌銷號三點要求：做到問題整改到位、行政處罰到位、群眾已息訪或信訪辦理程序已終結。	目前中央環(huán)保督察我縣28件信訪案件均已報摘牌銷號并準備了相關材料。由縣環(huán)保局負責進行再梳理、再排查，對28件信訪案件逐件按照省整改工作組提出信訪案件摘牌銷號三點要求進行比對，提出整改不到位的案件，對整改不到位的案件進行再部署、再整改。	縣環(huán)保局	張  哲	2月8日
		28件信訪案件中目前存在整改不到位案件情況：（1）高升磚場的案件12萬元罰款未上繳，縣環(huán)保局已下達催繳通知書，移交法院強制執(zhí)行。（2）柳娜投訴的案件信訪人尚未息訪?？h政府已三次召開會議專題研究柳娜信訪，研究解決方案，高升街道負責信訪人穩(wěn)控工作。（3）俞福祿的案件信訪人尚未息訪。此案件通過縣法制辦等相關部門正在逐步解決，甜水鎮(zhèn)政府負責信訪人穩(wěn)控。	縣環(huán)保局 縣法制辦 甜水鎮(zhèn)人民政府 高升街道	張  哲 趙恩杰 王青杰 陳  震	2月28日
		縣環(huán)保局將整改不到位的問題后續(xù)整改情況及整改完成情況形成報告報送至市整改工作組并征求市整改工作組意見。	縣環(huán)保局	張  哲	3月5日
3	沒有對反映的環(huán)境問題舉一反三，全面排查整治，一些行業(yè)環(huán)境問題仍然存在。	環(huán)保大督察期間防水卷材行業(yè)及屠宰行業(yè)環(huán)境問題較為突出，縣環(huán)保局將再對督察中問題行業(yè)進行全面梳理檢查，全面清查轄區(qū)企業(yè)存在的環(huán)境問題，并加以整改。檢查中發(fā)現(xiàn)防水卷材企業(yè)存在手續(xù)不全，違法生產(chǎn)的現(xiàn)象，有防水卷材企業(yè)存在整改不徹底，擅自恢復生產(chǎn)的行為?？h環(huán)保局分別對大禹防水、奧瑞奇防水立案處罰15萬元和6萬元并要求整改。環(huán)保大督察后屠宰行業(yè)仍出現(xiàn)不同程度的污水超標現(xiàn)象，縣環(huán)保局分別對興牧、意豐、中誠處以上限處罰并對意豐和中誠掛黃牌處理。	縣環(huán)保局	張  哲	2月28日
		各相關執(zhí)法部門聯(lián)合檢查、信息互通，對小散亂污企業(yè)進行重點排查。重點打擊小煉油、小化工等違法企業(yè)。	縣安監(jiān)局 縣環(huán)保局 縣市場監(jiān)督管理局	王洪印 張  哲 張恩嶺	3月15日
4	水源地施工進度未達施工預期進度。	在102省道、210省道保護區(qū)邊界設立雙向標識牌，標示牌需設立4個點位共4個標識牌。標示牌已由市環(huán)保局統(tǒng)一定制完成，冬季過后實施安裝。穿越水井一級保護區(qū)210省道兩側已安裝護欄。現(xiàn)已完成道路兩側防撞護欄的安裝總長約600米，應急事故池已開槽，底部硬化已完成，冬季過后完成水泥澆筑等后續(xù)工程。G1高速水源地標示牌已安裝完成。	高升街道 縣環(huán)保局	陳  震 張  哲	4月5日
5	落實國辦發(fā)〔2014〕56號文件中強化執(zhí)法能力保障工作進展緩慢，環(huán)保移動執(zhí)法建設滯后。	縣環(huán)保局已于2017年底編制移動執(zhí)法終端采購的預算，縣財政局將于2018年2月下旬撥付用于采購移動執(zhí)法終端設備。	縣財政局 縣環(huán)保局	梁克強 張  哲	3月15日