當前位置：
盤山縣河長制辦公室關于印發(fā)河長制相關工作制度的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣直相關部門：
為貫徹落實《中共中央 國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面推行河長制的意見〉的通知》（廳字[2016]42號）精神，根據《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省實施河長制工作方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕30號）、《水利部辦公廳關于加強全面推行河長制工作制度建設的通知》（辦建管函〔2017〕544號）、《盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市實施河長制工作方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕60號）和《盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈盤山縣實施河長制工作方案〉的通知》（盤縣政辦發(fā)[2017]116號）要求，縣河長辦編制了《盤山縣河長會議制度（試行）》、《盤山縣河長信息報送及共享制度（試行）》、《盤山縣河長制工作督查制度（試行）》和《盤山縣河長制驗收及考核問責和激勵制度（試行）》；經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
附件：1、盤山縣河長會議制度（試行）
2、盤山縣河長信息報送及共享制度（試行）
3、盤山縣河長制工作督查制度（試行）
4、盤山縣河長制驗收及考核問責和激勵制度（試行）
盤山縣河長制辦公室
2017年10月31日
附件1
盤山縣河長制會議制度（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實中共中央、國務院關于全面推行河長制的決策部署，建立健全河長制會議制度，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于全面推行河長制的意見的通知》（廳字〔2016〕42號）、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省實施河長制工作方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕30號）、《盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市實施河長制工作方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕60號）、《盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈盤山縣實施河長制工作方案〉的通知》（盤縣政辦發(fā)[2017]116號）和《水利部辦公廳關于加強全面推行河長制工作制度建設的通知》（辦建管函〔2017〕544號）等規(guī)定，結合實際，制定本制度。
第二條 河長制會議主要內容是研究部署河長制工作，協調解決河湖管理保護中的重點、難點問題，分為總河長會議、河長會議、部門聯席會議和縣河長制辦公室（以下簡稱“縣河長辦”）會議。
第三條 本制度主要適用于縣本級河長制會議制度的組織、運行和管理等工作。
第二章 總河長會議
第四條 總河長會議主要任務是研究決定全縣河長制重大決策部署、重要制度、實施方案、年度目標任務及考核方案、表彰獎勵、重大責任追究等事項，協調解決全縣河流（包括河流、水庫、灌渠等，下同）管理保護重點、難點問題，以及經縣級總河長或副總河長同意研究的其他事項。
第五條 總河長會議按程序由縣級總河長或副總河長確定召開，由縣河長辦組織籌備，一般每年召開1次。根據工作需要，經縣總河長或副總河長同意，可適時召開。
第六條 總河長會議由總河長或委托副總河長主持召開；參加會議的人員有：縣副總河長及河長，鎮(zhèn)（街道）級總河長及副總河長，縣直責任單位主要負責人，縣河長辦主任等，其他出席人員由縣總河長或副總河長根據需要確定。
第七條 總河長會議應形成會議紀要，由縣總河長或副總河長簽發(fā)。
第八條 會議議定的事項，由縣河長辦綜合協調督導，鎮(zhèn)（街道）級總河長、縣直責任單位及縣河長辦按職責分工組織落實。
第三章 河長會議
第九條 河長會議主要任務是貫徹落實總河長會議精神，研究決定責任區(qū)域河長制重點工作、實施方案、推進措施等，研究部署所轄河流保護管理專項整治工作和其他事項。
第十條 河長會議按程序由縣級河長確定，由縣河長辦組織籌備，一般每年召開1次，可根據需要適時召開。
第十一條 河長會議由縣級河長主持召開；參加會議的人員有：責任區(qū)內的鎮(zhèn)（街道）級河長，縣直責任單位分管負責人，其他出席人員由河長根據需要確定。
第十二條 河長會議應形成會議紀要，由河長簽發(fā)。
第十三條 會議決定的事項由各河長的聯系單位協調督導，由責任區(qū)內鎮(zhèn)（街道）級河長，縣直責任單位按職責分工組織落實。
第四章 部門聯席會議
第十四條 部門聯席會議主要任務是協調調度河長制工作進展，協調落實縣直責任單位河長制工作任務，協調解決重點難點問題，協調開展專項整治工作；確定報請總河長或副總河長審定的事項。
第十五條 部門聯席會議由縣河長辦或縣直責任單位提出，按程序報請分管副縣長確定，由縣直責任單位組織籌備，不定期召開。
第十六條 部門聯席會議的召集人為分管副縣長，縣河長辦主任、副主任，縣直責任單位分管負責人參加。
第十七條 部門聯席會議紀要由召集人審定后印發(fā)。
第十八條 會議決定的事項按職責分工由縣直責任單位組織落實。
第五章 河長辦會議
第十九條 縣河長辦會議主要任務是貫徹落實總河長、河長及部門聯席會議要求；組織審查河長制工作成果；分解落實河長制年度目標任務及推進措施；擬定河長制督察檢查、考核評估等工作計劃或實施方案；確定報請總河長、副總河長及河長審定的事項。
第二十條 縣河長辦會議根據需要適時召開。
第二十一條 縣河長辦會議由縣河長辦主任或副主任主持召開。參加會議的人員有：縣河長辦副主任、縣直責任單位分管負責人，鎮(zhèn)（街道）各相關負責人等。
第二十二條 會議形成會議紀要由縣河長辦主任審定后印發(fā)。
第二十三條 會議決定的事項，由縣河長辦綜合協調督導，由鎮(zhèn)（街道）級河長制負責人和縣直責任單位按職責分工組織落實。
第二十四條 縣河長辦要及時向縣直責任單位通報有關情況，并加強對會議議定事項的督察，就落實會議情況及時向總河長、副總河長和河長報告。
第六章 附則
第二十四條 本制度自印發(fā)之日起施行；由縣河長辦負責解釋。
附件2
盤山縣河長制信息報送及共享制度
（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實中共中央、國務院關于全面推行河長制的決策部署，進一步強化河長制信息上傳下達，提高工作效率，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于全面推行河長制的意見的通知》（廳字〔2016〕42號）、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省實施河長制工作方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕30號）、《盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市實施河長制工作方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕60號）、《盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)盤山縣實施河長制工作方案的通知》（盤縣政辦發(fā)[2017]116號）和《水利部辦公廳關于加強全面推行河長制工作制度建設的通知》（辦建管函〔2017〕544號）等規(guī)定，結合實際，制定本制度。
第二條 縣河長制信息管理主要包括信息管理平臺建設、信息收集、信息報送、信息通報、信息共享和信息公開等內容。
第二章 信息管理平臺建設
第三條 縣河長制信息管理平臺的建設和管理，由縣河長辦負責，縣直責任單位配合支持。信息平臺應具備信息采集、傳輸、查詢、匯總、提取、共享和發(fā)布等基本功能，并逐漸擴展實時監(jiān)測、遠程控制等功能。
第三章 信息收集和報送
第四條 信息收集工作由縣河長辦負責組織實施。主要內容有上級河長制工作政策、要求；其他省、市、縣的經驗、做法；省、市、縣河長制實施情況、成果；各級總河長、副總河長及河長調整情況等。
鎮(zhèn)（街道）和縣直責任單位及時整理上報河長制工作信息，并確保表述清晰、準確無誤。
第五條 縣河長辦負責信息的審核、整理、選取、編輯、匯總和上報工作。上報省級重要信息，由縣委、縣政府辦公室審定；報送總河長、副總河長、河長的信息由縣河長辦主任審定。
第六條 建立河長制旬報、月報制度。
1.旬報制度。貫徹落實省河長辦的旬報制度，每月8日、18日、28日由縣河長辦填報，河長辦主任簽字蓋章后逐級上報。
2.月報制度（各部門和鎮(zhèn)街級政府）。鎮(zhèn)（街道）級政府和縣直責任單位每月20日前，將主要工作情況加蓋公章后報送縣河長辦。
第七條 縣河長辦定期統計并通報信息報送及采用情況，信息報送作為年終考核的一項指標。
第四章 信息通報
第八條 縣河長辦將及時向鎮(zhèn)（街道）總河長、副總河長、河長，縣直責任單位等通報河長制工作信息。信息通報主要內容有縣總河長、副總河長及河長有關工作要求，全縣河長制的目標任務、實施情況、執(zhí)法監(jiān)督、問題及整改落實情況等。
第九條 信息通報應遵循及時、準確、高效的原則。
第十條 信息通報包括表彰通報、批評通報和情況通報，縣河長辦整理匯總后，報縣總河長、副總河長簽發(fā)。
第十一條 鎮(zhèn)（街道）和縣直責任單位要高度重視通報的內容，認真整改，并將整改措施、整改結果及時反饋至縣河長辦。縣河長辦負責督導、推進整改工作，并匯總上報至縣委、縣政府。
第五章 信息共享
第十二條 信息共享主要內容為全縣河流基本信息（包括水域岸線、水資源、水質、水生態(tài)等方面），各鎮(zhèn)（街道）、各部門河長制工作信息（含通知、方案、政策、各種報表等），各級總河長、副總河長及河長相關信息，河長制考核辦法及標準，考核結果和表彰獎勵情況等。
第十三條 信息共享由縣河長辦負責，通過政務網站、河長制信息管理平臺、河長制微信群等交流平臺共享河長制工作信息。
第十四條 政務網站的信息由鎮(zhèn)（街道）上報，縣河長辦負責匯總、編輯、初審后，報縣委、縣政府辦審核后發(fā)布；河長制信息管理平臺的信息由縣河長辦負責匯總、編輯、審核和發(fā)布；河長制微信群等交流平臺信息由各鎮(zhèn)（街道）及縣直責任單位發(fā)布，縣河長辦應加強對信息交流群的管理。
第六章 信息公開
第十五條 河長名單、河長職責以及河流治理保護、重大決策部署等信息應當向社會公開。
第十六條 信息公開工作由縣河長辦負責，通過縣政府門戶網站、河長制信息管理平臺，新聞發(fā)布會、報紙、廣播、電視、網絡、手機客戶端及設置河長制公示牌等方式公開河長制工作有關信息。
1．公告重大決策部署。重大決策、重要規(guī)劃、重要制度等重要信息應在當地政府門戶網站或主要媒體上進行公告。
2．公告河長名單。河長名單應通過當地主要媒體向社會公告。公告采取下管一級的方式進行，即縣河長辦負責公告縣、鄉(xiāng)兩級總河長、河長。河長如因工作調整等原因變更的，應及時在當地主要媒體上更新。
3．設立河長公示牌。按照屬地管理原則在所轄河流岸邊顯著位置豎立河長公示牌。公示牌的主要內容包括：河道名稱，各級河長姓名、職務，管護起點、終點，聯絡員單位，河長職責，整治目標，監(jiān)督電話，河流示意圖，公示牌編號等信息。公示內容可根據實際情況適當增加，縣域境內公示牌的內容、格式、樣式應相對統一，以保證公示的規(guī)范性、嚴肅性。
第十七條 各級政府應于2017年年底前完成河長公示牌的設立，此后每年年底前要通過政府門戶網或主流媒體公開河長名單、河長職責及河流治理保護情況。
第七章 附 則
第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行；由縣河長辦負責解釋。
附件3
盤山縣河長制工作督察督辦制度
（試行）
第一條 為貫徹落實中共中央、國務院關于全面推行河長制的決策部署，全面、及時掌握河長制實施情況，督察落實河長制工作任務，健全工作體制機制根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于全面推行河長制的意見的通知》（廳字〔2016〕42號）、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省實施河長制工作方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕30號）、《盤錦市人民政府關于印發(fā)盤錦市實施河長制工作方案的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕60號）、《盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)盤山縣實施河長制工作方案的通知》（盤縣政辦發(fā)[2017]116號）和《水利部辦公廳關于加強全面推行河長制工作制度建設的通知》（辦建管函〔2017〕544號）等規(guī)定，結合實際，制定本制度。
第二條 本制度適用于對鎮(zhèn)（街道），村（居）全面推行河長制工作情況和河長履職情況的督察督辦。包括縣委、縣政府督察，縣河長辦督察和部門督察。
第三條 縣委、縣政府負責對鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府，總河長、副總河長及河長，縣直責任單位全面推行河長制情況進行督察督辦。
縣河長辦負責對鎮(zhèn)（街道）總河長、副總河長及河長和縣直責任單位河長制組織實施中的重點、難點工作進行督察督辦。
縣直責任單位負責對本行業(yè)河長制工作重點、難點和群眾反映的熱點問題進行督察督辦。
第四條 督察督辦內容主要包括：
1.河長制“四個到位”落實情況：工作和實施方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位。
2.水污染防治行動和水環(huán)境治理情況：河流綜合整治工作推進情況、農村生活污水處理情況、控源截污措施實施情況等。
3.河湖水面積控制情況：河道藍線專項規(guī)劃實施情況、河湖水面積增減情況等。
4.河流水域岸線管理保護情況：堤防維修養(yǎng)護情況、河流管理范圍劃定情況等。
5.水生態(tài)修復情況：水生態(tài)建設情況、河道垃圾清理情況、河道日常管理養(yǎng)護情況等。
6.執(zhí)法監(jiān)管情況：日常巡護和涉水違法違規(guī)執(zhí)法等情況。
7.特定事項或任務實施情況。縣級總河長、副總河長、河長批辦事項，縣河長辦工作會議、專題會議決定的事項的推進實施情況；中央、省級部門檢查、督導發(fā)現問題以及媒體曝光、公眾反映強烈問題的整改落實情況等。
第五條 縣委、縣政府督察室、縣直責任單位根據工作需要適時開展督察工作。
督察督辦主要采取日常督察、專項督察和重點督察等方式，根據督察督辦內容采取現場辦公、專題會議、聯席會議、派駐工作組、函詢、審閱資料、座談交流等形式進行督察督辦。
第六條 督察督辦工作采取聽取匯報，開展相關工作問詢，實地檢查，影像、資料檢查等方式進行。督查督辦單位整理匯總相關資料，梳理問題并形成督察督辦報告。督察督辦報告內容包括基本情況、存在問題、整改意見。
第七條 督察督辦結果采取“一鎮(zhèn)（街道）一單”或“一事一單”方式，并向被督察督辦的單位下達督察督辦意見書。縣委、縣政府督察室和縣直責任單位下達的督察督辦意見書同時抄送縣河長辦。
被督察督辦的單位應按照督察督辦意見書要求及時整改，并向督察督辦單位和縣河長辦報送整改報告。縣河長辦將根據整改情況適時開展復查。
第八條 對督察中發(fā)現的重大責任問題，形成調查報告并報送有關部門。
第九條 本制度自印發(fā)之日起施行；由縣河長辦負責解釋。
附件4
盤山縣河長制驗收及考核問責和激勵制度（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實中共中央、國務院關于全面推行河長制的決策部署，推動各級河長履職盡責，切實落實河長制各項工作任務，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于全面推行河長制的意見的通知》（廳字〔2016〕42號）、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省實施河長制工作方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕30號）、《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于設立四級總河長、河長和設置三級河長制辦公室有關事項的通知》（遼委辦發(fā)〔2017〕40號）、《盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)盤山縣實施河長制工作方案的通知》（盤縣政辦發(fā)[2017]116號）和《水利部辦公廳關于加強全面推行河長制工作制度建設的通知》（辦建管函〔2017〕544號）等規(guī)定，結合實際，制定本制度。
第二條 縣級總河長、副總河長、河長、縣級河長辦依據本制度對各鎮(zhèn)（街道）級總河長、副總河長、河長和縣直相關責任單位履職情況進行驗收、考核問責和激勵。
第二章 驗收
第三條 縣河長辦在縣總河長、副總河長、河長的領導下，組織實施對各鎮(zhèn)（街道）河長制驗收工作。
第四條 河長制驗收主要內容：
1.河長制組織體系建立及運行情況。主要包括：全面推進河長制工作方案的制定和實施；總河長、副總河長和河（段）長的設立及落實等。
2. 河長制涉及的河流治理保護體制機制的運行情況。河流分級管理的建立和執(zhí)行（含河長信息公告公示）河長制各項工作措施落實及專項行動的開展；其他河長制日常工作完成情況。
第五條 驗收按照以下程序進行：
1.鎮(zhèn)（街道）級河長開展自查自驗工作，達到驗收條件后向縣河長辦提出驗收申請，并報送驗收材料。驗收材料主要包括：驗收申請、自驗報告、河長制工作總結、證明材料等。
2.縣河長辦收到驗收申請后對材料進行符合性審查，綜合評估后，出具驗收意見。驗收意見應載明總體評估結論、存在主要問題及整改意見等。
3.被驗收單位應針對提出的問題及時進行整改，并報送整改報告。
第六條 驗收實行10分制，驗收結果計入當年考核成績。
第七條 每年10月15日前，縣級河長辦完成對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的驗收工作；10月20日前，鎮(zhèn)（街道）級自考自評報告上報縣河長辦；11月1日前，縣河長辦組織完成對鎮(zhèn)（街道）河長制的驗收。
第三章 考 核
第八條 縣河長辦對各鎮(zhèn)（街道）級總河長、副總河長、河長、縣直責任單位進行綜合考核；縣直責任單位按照職責分工進行行業(yè)考核。
第九條 考核主要內容包括：全面推行河長制情況；河長履職情況；河長制年度目標任務完成情況；縣級總河長會議確定的本年度河長制重點工作；縣級總河長、副總河長、河長及縣河長辦交辦（批示）的事項；督查事項的落實、整改、完成情況；各鎮(zhèn)（街道）結合自身實際開展的創(chuàng)新、特色工作等。
第十條 縣直責任單位依據《盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)＜盤山縣河長制實施方案＞的通知》和《“一河一策”治理及管理保護方案》制定年度考核標準，并將考核標準于每年1月初報送縣河長辦。
第十一條 縣河長辦依據縣直責任單位的年度考核標準，匯總形成年度河長制考核方案，報縣總河長審定后印發(fā)。
第十二條 考核可以采取客觀打分、綜合評定、自查自評、述職評議等方式進行。
1.客觀打分：在日常工作中采集到的信息、數據匯總、分析，河長投訴熱線等舉報投訴問題處理，河道巡查管護，執(zhí)法監(jiān)管，第三方測評結果，河長制年度驗收結果等。
2.綜合評定：縣級河長對各鎮(zhèn)（街道）級河長和縣直相關責任單位工作開展情況進行綜合評定。
3.自查自評：各鎮(zhèn)（街道）總河長、副總河長、河長、縣直責任單位結合工作實際，進行自查自評。
4.述職評議：各鎮(zhèn)（街道）總河長、副總河長、河長撰寫述職報告，報縣級總河長和縣河長辦評議。
第十三條 年終考核實行100 分制，另設置附加分20 分。
第十四條 縣直責任單位應在每年11月20日前將年度考核結果以正式文件形式報送縣河長辦，縣河長辦匯總后，報送縣總河長、副總河長、河長?！?/span>
第十五條 考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次。
第十六條 河長制考核納入縣委、縣政府的工作實績考核和績效考核體系?？己私Y果經總河長會議審定后，向社會公布。
第四章 獎勵和問責
第十八條 對考核結果優(yōu)秀的單位和工作突出的個人，建議由縣委、縣政府予以表彰獎勵。
第十九條 年度考核不合格的鎮(zhèn)（街道）級總河長、副總河長、河長、縣直責任單位，由縣總河長約談鎮(zhèn)（街道）級總河長、副總河長和縣直責任單位主要負責人；縣級河長約談鎮(zhèn)（街道）級河長。
連續(xù)兩年考核不合格的鎮(zhèn)（街道）級總河長、副總河長、河長、縣直責任單位，對相關責任人進行問責。
第五章 附 則
第二十條 本制度自印發(fā)之日起施行；由縣河長辦負責解釋。
