盤縣政辦發(fā)〔2018〕64號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各部門、直屬機構，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《2018年度縣屬企業(yè)負責人業(yè)績考核工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2018年3月30日
2018年度縣屬企業(yè)負責人
業(yè)績考核工作方案
按照縣政府工作部署和要求，在2017年國有企業(yè)負責人業(yè)績考核方案的基礎上補充完善，制定出符合國有企業(yè)實際工作的考核方案。
一、總體要求
1、深入學習貫徹黨的十九大報告中習近平總書記關于要深化國有企業(yè)改革，推動國有資本做強做優(yōu)做大精神。按照縣政府工作部署和總體要求，充分發(fā)揮考核的重要功能和導向作用，落實國有資產(chǎn)保值增值責任，建立健全有效的激勵和約束機制，引導縣屬企業(yè)提質(zhì)增效升級，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大，更好地服務于國際化中等發(fā)達城市建設。
2、準確把握業(yè)績考核的主攻方向，著力引導企業(yè)加快打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點關注現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、實現(xiàn)市場化運營、加強黨對國有企業(yè)的領導等考核內(nèi)容，不斷提質(zhì)增效升級，確保完成國有資本收益上繳等重點工作任務。
3、進一步強化考核激勵約束，建立工資效益聯(lián)動機制，完善與考核評價結果緊密掛鉤、與承擔風險和責任相匹配的企業(yè)負責人薪酬機制，企業(yè)負責人績效年薪增長應當與本企業(yè)業(yè)績提升和經(jīng)濟效益提高相匹配。
二、2018年度業(yè)績考核主體和目標核定原則
（一）考核對象
本方案適用于由盤山縣國資局履行出資人職責的國有獨資企業(yè)和由國資公司出資成立的國有控股企業(yè)負責人2018年度的業(yè)績考核?？h國資局委托監(jiān)管并由縣委、縣政府管理的企業(yè)負責人2018年度業(yè)績考核參照本方案執(zhí)行。
（二）考核目標核定原則
按照企業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展速度相適應、與在全縣經(jīng)濟建設中骨干地位作用相匹配、與做強做優(yōu)做大要求相符合的原則，主導確定企業(yè)業(yè)績目標。
各企業(yè)要緊緊圍繞2018年度縣政府確定的各項重點工作任務，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立穩(wěn)增長的使命感和責任感,加強形勢研判，堅持穩(wěn)中求進、自我加壓，按照目標任務分解方案，積極合理地確定本企業(yè)2018年度業(yè)績考核目標。有條件、有余力的企業(yè)，要聚焦優(yōu)勢、搶抓機遇，力爭加快發(fā)展、多作貢獻；有困難的企業(yè)，要不等不靠、主動作為，全力遏制下滑勢頭；政策性減利因素較多的企業(yè)，要立足自身、深入挖潛，多向管理要效益。
三、業(yè)績考核指標體系及分值
按照縣政府的要求，確定2018年度縣屬企業(yè)負責人業(yè)績考核指標體系如下：
（一）基本指標：
1、企業(yè)職能發(fā)揮和重點工作
（1）融資工作；
（2）營業(yè)收入；
（3）投資總額；
（4）提升企業(yè)盈利水平，控制總體運行成本；
（5）參與及完成縣域重點工程的情況；
（6）融資計劃的制定和完成比率；
（7）實現(xiàn)利潤并上繳國有資本收益。
2、企業(yè)規(guī)模和營利水平
（1）主營業(yè)務收入；
（2）利潤總額；
（3）上繳國有資本收益；
（4）景區(qū)運營管理。
3、積極完成政府指令性工作
（1）資產(chǎn)和債務的接收和處置情況；
（2）完成政府指令性工程；
（3）企業(yè)自主經(jīng)營能力。
4、企業(yè)法人治理結構
（1）企業(yè)公司制完成推進情況；
（2）企業(yè)黨建工作。
5、企業(yè)規(guī)范運行
（1）建立市場化運營機制；
（2）企業(yè)管理的執(zhí)行力；
（3）建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
6、企業(yè)事項科學決策
董事會議事決策機制，重大事項實行報告制度。
7、企業(yè)風險防控
（1）債務風險及貸款控制情況；
（2）對外擔保及風險控制情況；
（3）企業(yè)債權風險；
（4）工程類企業(yè)風險防控；
（5）房地產(chǎn)類企業(yè)風險防控。
8、社會化職能突破
結合各企業(yè)功能定位和業(yè)務特點，從中選取相應考核指標。
（二）保障指標（扣分指標）
1、法人治理結構指標
（1）董事會議事規(guī)則制定和執(zhí)行；
（2）組織機構設置和人員配備；
（3）市場化選聘經(jīng)營管理人員；
（4）強化監(jiān)事會監(jiān)督職能。
2、企業(yè)黨建指標
（1）思想政治建設；
（2）組織建設；
（3）黨風廉政建設；
（4）落實全面從嚴治黨責任。
3、運營管理指標
（1）企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失、生產(chǎn)安全責任事故、環(huán)境污染責任事故；
（2）企業(yè)發(fā)生違規(guī)違紀或存在財務管理混亂等方面問題；
（3）企業(yè)發(fā)生重大決策失誤、重大違紀和法律糾紛案件；
（4）企業(yè)發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件；
（5）企業(yè)對外合作情況；
（6）企業(yè)發(fā)生其他違規(guī)事項。
4、國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析指標
（1）按時報送每月企業(yè)財務快報；
（2）按時報送每季度企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計報表；
（3）按時報送企業(yè)財務年報。
四、考核指標計分規(guī)則
（一）年度考核指標綜合得分=基本指標得分×業(yè)績考核系數(shù)(K)＋獎勵加分－保障指標得分。
(0.8≤K≤1.2，業(yè)績考核系數(shù)K根據(jù)企業(yè)業(yè)績、管理水平和盈利能力等因素確定)。
（二）考核指標計分方法
基本指標中各項考核指標完成考核目標的，直接加滿分；未完成考核目標的，在滿分基礎上按差額程度扣分，最多扣至基本分的80%。
保障指標為扣分指標，根據(jù)情形扣減相應分數(shù)，最多減15分。
（三）獎勵加分
企業(yè)負責人作出重大貢獻的予以加分獎勵，最多加10分：
（1）完成縣政府臨時性指派任務表現(xiàn)突出的；
（2）積極開展社會活動并作出重大貢獻的。
五、考核結果等級限制
企業(yè)負責人2018年度出現(xiàn)下列情形之一的，不得評為A檔和B檔，有以下情形三種以上(含三種)的直接評定為D檔：
1、管理不善或失職造成國有資產(chǎn)嚴重流失的；
2、不履行“一崗雙責”、分管業(yè)務和領域內(nèi)黨建工作弱化的；
3、違反相關政策法規(guī)決策、“不科學”決策造成重大損失的；
4、對重大決策失誤負有直接責任的；
5、用人失察、失誤造成惡劣影響或者重大損失的；
6、除不可抗力因素外未完成主要工作目標的；
7、對安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面發(fā)生一般及以上事故和嚴重影響社會穩(wěn)定的事件負有領導責任或直接責任的；
8、受到黨紀政紀處分或有關部門通報批評的；
9、在廉潔從業(yè)方面存在問題的。
六、業(yè)績考核指標責任單位及跟蹤監(jiān)控
業(yè)績考核指標執(zhí)行情況由縣國資局負責，實施動態(tài)監(jiān)控。年中，縣國資局根據(jù)縣政府專項工作任務下達、宏觀經(jīng)濟政策、行業(yè)周期變化、企業(yè)經(jīng)營實際等情況變化，與企業(yè)充分溝通，報縣政府批準，可對業(yè)績考核指標進行調(diào)整。
各縣屬企業(yè)要切實加強經(jīng)濟形勢分析研判，細化分解業(yè)績考核目標，強化執(zhí)行過程監(jiān)控。要及時掌握關鍵業(yè)績指標的完成進度，認真做好2018年度業(yè)績考核完成情況預評估，及早發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題，有針對性地采取措施，確保圓滿完成考核目標任務。
七、考核結果應用
縣國資局依據(jù)經(jīng)縣政府審定的2018年度年度業(yè)績考核結果、考核檔次和薪酬分配決議，按照《盤山縣國資局出資企業(yè)負責人薪酬管理實施意見（試行）》有關規(guī)定，對企業(yè)負責人實施獎懲。
業(yè)績考核結果作為企業(yè)負責人薪酬分配的主要依據(jù)和職務任免的重要依據(jù)。
八、考核方式
（一）考核主體。縣國資局負責組織考核實施、匯總考核結果、提出考核等次和薪酬分配建議、提交縣政府審定等工作；縣人社局負責發(fā)布上年度全縣縣屬國有企業(yè)在崗職工平均工資；縣審計局負責組織中介機構出具公司實際管理企業(yè)經(jīng)營業(yè)績專項稽核報告，審計和審核企業(yè)財務決算報告和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；其他有考核任務的單位在職責范圍按行業(yè)要求進行考核。
（二）組織考核實施。考核在2018年年底或翌年年初組織實施，采取目標考核、民主測評等方式進行。各行業(yè)管理部門根據(jù)所提出的考核任務對公司進行考核，由縣國資局匯總考核情況，形成考核結果。
（三）提交縣政府審定。縣國資局將匯總后的考核結果以及提出的考核檔次和薪酬分配建議，提交縣政府審定。企業(yè)負責人如有異議，可及時向縣國資局反映。
附件：
1、2018年度縣屬企業(yè)負責人業(yè)績考核指標表（國資公司）.xlsx
2、2018年度縣屬企業(yè)負責人業(yè)績考核指標表（國泰公司）.xlsx
3、2018年度縣屬企業(yè)負責人業(yè)績考核指標表（國盛公司）.xlsx
4、2018年度縣屬企業(yè)負責人業(yè)績考核指標表（擔保公司）.xlsx
5、2018年度縣屬企業(yè)負責人業(yè)績考核指標表（繞陽湖公司）.xlsx
6、2018年度縣屬企業(yè)負責人業(yè)績考核保障性指標明細表.xlsx
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2018年3月30日印發(fā) |
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