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盤縣政辦發(fā)〔2018〕72號盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)《高升水源地保護區(qū)問題整改方案》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2018〕72號
高升街道辦事處、得勝街道辦事處，縣政府各相關部門：
盤錦高升集中式飲用水水源為城市應急備用水源（熱備水源），于1992年建成，最大供水能力為4.5萬噸/天。位于高升街道、得勝街道，共有24眼水井，正常使用的有22眼水井。2009年劃定水源地保護區(qū)，水源保護區(qū)一級保護區(qū)0.75平方公里，二級保護區(qū)31.26平方公里。
中央環(huán)保督察組在督察期間，對我縣提出飲用水水源存在保護不力問題：1、存在高升水源地保護區(qū)內(nèi)3條道路穿越；2、保護區(qū)內(nèi)存在養(yǎng)殖戶及地上建筑、違規(guī)企業(yè)等相關問題。為完成整改要求，從根本上解決問題，經(jīng)縣政府十七屆五次常務會議討論研究同意，現(xiàn)提出水井關閉及異地搬遷建設方案如下：
一、盤錦高升水源地保護區(qū)整改方案
（一）先期關閉中央環(huán)保督察問題嚴重的水井5眼
為落實完成中央環(huán)保督察的整改要求：涉及到水源地保護區(qū)內(nèi)有3家企業(yè)，16家養(yǎng)殖戶需要搬遷。需通過關閉水井的方式完成整改，同時為保障熱備水源供水安全。目前急需關閉的水井5眼（周邊有3家企業(yè)、養(yǎng)殖戶密集）分別是：7#、18#、19#、23#、24#。由縣環(huán)保局負責協(xié)調(diào)市水務集團同意先期關閉這5眼水井，高升街道，得勝街道負責實施水井關閉，完成中央環(huán)保督察整改任務。
牽頭部門：縣環(huán)保局
配合部門：高升街道，得勝街道、縣水利局
完成時限：4月30日前
（二）同步開展8眼水井異地搬遷各項工作
縣環(huán)保局進行實地勘察，會同高升街道、市水務集團意見，需要關閉并異地建設的水井8眼分別是：1#、2#、3#、7#、18#、19#、23#、24#（8眼水井包括先期關閉的5眼水井，8眼水井具體情況見附件）。水井異地搬遷的方案如下：
1、在確保供水量不減少的前提下，市水務集團聘請專業(yè)機構對新井位進行勘驗選址，縣環(huán)保局、高升街道、得勝街道負責配合現(xiàn)場勘察選址工作，選取時應避免周邊有企業(yè)、養(yǎng)殖場和構筑物，應避開基本農(nóng)田區(qū)域。因需調(diào)整的1、2、3號水井位于鎮(zhèn)區(qū)，18、19、23、24號所在區(qū)域周邊均為基本農(nóng)田。目前初步選定的取水打井位置均處于基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)，需開展異地選址打井工作?？h環(huán)保局負責協(xié)調(diào)各相關單位開展勘察選址工作，提出可行性的點位，每確定一眼井位就立即開展征地工作。
牽頭部門：縣環(huán)保局
配合部門：高升街道，得勝街道、縣國土局、縣規(guī)劃局
完成時限：4月20日前
2、新選井位的屬地政府高升街道、得勝街道及縣環(huán)保局會同相關部門核實新井位周邊1公里范圍土地及構筑物情況，核定新選井位周邊范圍是否為基本農(nóng)田。確定后即啟動占地征收工作。在春播前確定好井位的水井由高升街道、得勝街道（屬地政府）負責啟動新選井位周邊1畝地及道路占地征收工作，管道、電線鋪設臨時用地占地征收工作，不具備征地條件的井位做好前期各項準備工作于秋收后開展征地?？h國土局負責啟動辦理建設用地劃撥手續(xù)或者可考慮通過擬關閉的8眼水井進行用地置換，市水務集團現(xiàn)有24眼水井均有征地手續(xù)（縣國土局提出可行性意見）。
牽頭部門：縣環(huán)保局
配合部門：高升街道、得勝街道、縣規(guī)劃局、縣國土局
完成時限：5月30日前
3、確定新井位后，由縣環(huán)保局負責協(xié)調(diào)市水務集團出具搬遷水井及管道、道路設計圖紙、預算建設費用，報縣政府審議。目前市水務集團初步估算8眼水井前期勘驗費用約45萬元，建設費用約為790萬元。
牽頭部門：縣環(huán)保局
配合部門：高升街道、得勝街道、縣水利局、縣審計局
完成時限：6月10日前
4、水井井位確定后，由縣環(huán)保局牽頭辦理項目實施所需的各項手續(xù)，包括立項、環(huán)評和項目招投標手續(xù)。
牽頭部門：縣環(huán)保局
配合部門：高升街道、得勝街道、縣行政審批局、縣公共資源交易中心
完成時限：6月30日前
5、縣政府審議通過后，縣政府形成方案報至市政府審議，提請市政府報請省政府審議。
牽頭部門：縣政府辦、縣環(huán)保局
配合部門：高升街道、得勝街道
完成時限：6月30日
6、市、縣政府審議通過后，縣環(huán)保局負責協(xié)調(diào)市水務集團盡快實現(xiàn)8眼新選水井開工建設，縣財政局負責提供資金支持，預計打井施工周期為45天，配套管線和道路需同步建設。同時由縣環(huán)保局牽頭協(xié)調(diào)市水務集團負責關閉8眼存在安全隱患的問題水井（包括先期關閉的5眼水井），組織實施設備拆除、設施斷電、水井填埋及水井采水手續(xù)更換。
牽頭部門：縣環(huán)保局
配合部門：縣財政局、縣住建局、縣水利局、高升街道、得勝街道
完成時限：7月初實現(xiàn)開工建設，11月底前完成水井關閉各項工作。
7、新水井建設完成，舊水井關閉后，由省環(huán)保廳組織專家論證，調(diào)整高升水源保護區(qū)范圍。確定水源地保護區(qū)新的規(guī)劃，徹底解決水源地保護區(qū)問題。
牽頭部門：縣環(huán)保局
配合部門：縣水利局、縣住建局、高升街道、得勝街道
完成時限：2019年初
二、保障措施
（一）成立組織，加強領導
成立由縣長任組長、分管縣長任副組長，高升街道、得勝街道、縣環(huán)保局及縣政府相關單位為成員的盤山縣高升水源地保護區(qū)整改工作領導小組，各成員單位要加強協(xié)作，形成合力，確保整改工作順利進行。
（二）明確目標，落實責任
縣高升水源地保護區(qū)整改工作領導小組要定期、不定期召開會議、實地調(diào)研整改工作進行情況。各成員單位對發(fā)現(xiàn)的問題要及時匯報，多方協(xié)調(diào)共同解決。各成員單位要按照方案壓實責任，不能推諉扯皮，未按時間節(jié)點完成任務的單位負責人要說明情況，對沒有特殊情況和理由的要予以問責。
附件:1.水源地保護區(qū)需異地搬遷的8眼水井情況
2.盤山縣高升水源地保護區(qū)整改工作領導小組
盤山縣人民政府辦公室
2018年4月15日
附件1：
水源地保護區(qū)需異地搬遷的8眼水井情況
1號水井位于高升街區(qū)，樓群集中，人口密集，并與盤錦浩業(yè)化工有限公司廠區(qū)相鄰。
2號水井位于高升村，人口密集，此井因地下管線漏沙已停止使用。
3號水井位于邊北村，G1高速下方，現(xiàn)建有?；愤\輸車輛停車場。
7號水井位于東幺村，保護區(qū)內(nèi)建有盤錦紅運商貿(mào)有限公司、盤錦天源精細化工有限公司、盤錦天盛新型防水材料有限公司等三家企業(yè)。
18號、19號水井位于得勝街道四臺子村，兩眼水井之間建有盤錦龍騰生態(tài)養(yǎng)殖場，占地面積約50畝，現(xiàn)存欄種豬1500多頭。
23號水井位于后屯村，周邊民戶住宅密集，養(yǎng)殖戶數(shù)量較多。
24號水井位于后屯村，周邊民戶住宅密集，養(yǎng)殖戶數(shù)量較多。建議關閉水井。
附件2：
盤山縣高升水源地保護區(qū)
整改工作領導小組
組 長：孫 雨 縣長
副組長：何 強 副縣長
成 員：梁克強 縣財政局局長
張 哲 縣環(huán)保局局長
李 妍 縣住建局局長
何桂立 縣水利局局長
徐 波 縣審計局局長
韓鐵民 縣行政審批局局長
喬 牧 縣規(guī)劃局局長
劉明偉 得勝街道辦事處主任
陳 震 高升街道辦事處主任
葛大海 縣公共資源交易中心主任
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2018年4月15日印發(fā) |
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領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，辦公室主任張哲（兼）。
