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盤縣政辦發(fā)〔2018〕99號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣打擊整治槍爆違法犯罪專項行動工作方案》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2018〕99號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣打擊整治槍爆違法犯罪專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2018年5月17日
盤山縣打擊整治槍爆違法犯罪
專項行動工作方案
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品，依法嚴(yán)厲打擊整治槍爆違法犯罪，全力維護國家安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定，全力維護人民生命財產(chǎn)安全，打擊整治槍爆違法犯罪縣際聯(lián)席會議決定，自即日起至2019年底，在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的打擊整治槍爆違法犯罪專項行動（以下簡稱“專項行動”），特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，遵照習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品、依法嚴(yán)厲打擊整治槍爆違法犯罪的重要批示精神，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，強化底線思維，堅持以人民為中心，堅持總體國家安全觀，樹立安全發(fā)展理念，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)同發(fā)力，標(biāo)本兼治、多方施策，綜合治理、系統(tǒng)治理，境內(nèi)境外、網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，健全法治機制，明晰責(zé)任要求，毫不動搖地嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品，寸步不讓地打擊整治槍爆違法犯罪，全力維護國家安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
二、任務(wù)目標(biāo)
通過開展專項行動，建立完善打防管控聯(lián)動機制，嚴(yán)格落實地區(qū)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新槍爆物品打擊整治舉措，著力提升打擊治理的針對性、實效性，努力實現(xiàn)“三個有效、三個下降、三個提升”的工作目標(biāo)，即：實現(xiàn)境內(nèi)制販、境外走私、網(wǎng)上販賣高發(fā)勢頭有效遏制，非法入境和流通渠道有效阻斷，易制爆危險化學(xué)品有效管控；非法制造窩點數(shù)量大幅下降，社會面非法槍爆物品存量明顯下降，持槍和爆炸犯罪案件持續(xù)下降；網(wǎng)上抵制“槍支文化”氛圍不斷提升，嚴(yán)管嚴(yán)控政策社會共識顯著提升，群眾參與積極性全面提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照公安部和省公安廳、市局模式，縣政府成立打擊整治槍爆違法犯罪全縣聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣打擊整治槍爆違犯罪專項行動，研究部署推動各項工作。各有關(guān)部門職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域打擊整治工作。
各鎮(zhèn)（街道）、縣電商物流產(chǎn)業(yè)管理中心要認(rèn)清打擊整治槍爆違犯罪專項行動的重要性，以維護國家安全的高度進行安排部署，要參照成立本地聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌組織開展本轄區(qū)打擊整治工作。
縣公安局警務(wù)指揮室、政治部、辦公室、刑偵大隊、交警大隊、治安大隊、巡特警大隊、情報大隊、警務(wù)保障室、監(jiān)管大隊、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)室、國保大隊、各派出所等23個警種部門共同參與打擊整治工作，治安大隊牽頭，刑偵大隊、情報大隊、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)室參與，共同負(fù)責(zé)聯(lián)席會議辦公室日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進工作。
四、工作措施
（一）嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆違法犯罪
1、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)制販槍支犯罪活動。公安、交通、網(wǎng)信、經(jīng)信、通信、安監(jiān)、郵政等部門要在日常檢查、治安管控工作中深入摸排涉槍涉爆線索，公安機關(guān)情報部門要通過網(wǎng)上巡查、技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)內(nèi)幕性、行動性涉槍涉爆情報。公安機關(guān)對各部門提供的涉槍線索情報加強研判分析，及時落地核查，創(chuàng)新技戰(zhàn)法，建立專門工作小組開展偵查打擊。對跨區(qū)域、涉案人員多的制販槍爆犯罪案件，公安機關(guān)案件偵辦部門要加強整體協(xié)作聯(lián)運，深挖徹查、追根溯源，查清販賣網(wǎng)絡(luò)，及時落地抓人、鏟除窩點、追繳槍爆物品。
2、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)販槍販爆犯罪活動。公安機關(guān)情報部門和網(wǎng)信、武裝部等部門要全面匯集網(wǎng)上涉槍涉爆違法犯罪線索，充分利用“623”機制平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，及時開展情報研判，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)販槍販爆犯罪活動。公安機關(guān)情報部門和網(wǎng)信、通信、武裝部等部門要加強對網(wǎng)站、論壇、微信、境外即時通聯(lián)軟件等網(wǎng)絡(luò)信息平臺的巡查，全面排查梳理涉槍涉爆非法交易線索，及時落地核查，堅決鏟除網(wǎng)絡(luò)販槍販爆土壤。
3、嚴(yán)厲打擊槍爆與恐黑毒賭合流犯罪。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的總體部署，公安機關(guān)情報、刑偵、治安、國保、監(jiān)管等部門要加強槍爆與暴恐、黑惡、黃賭毒人員活動軌跡的碰撞比對，及時開展信息研判、預(yù)警推送、落地管控。在偵辦的暴恐、黑惡、黃賭毒等案件，都要建立涉案槍爆線索核查追蹤機制，徹底查清槍爆來源、流向，并堅決追繳到位。
（二）全面加強危爆物品整治
1、嚴(yán)查源頭隱患
經(jīng)信部門要嚴(yán)格民爆物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)管，對未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民爆物品的，依法嚴(yán)肅查處；
安全監(jiān)管部門要集中整頓煙花爆竹經(jīng)營秩序，依法取締違規(guī)煙花爆竹零售點，依法從嚴(yán)查處違法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。
安全監(jiān)管、公安機關(guān)治安部門要加大對劇毒、易制爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度，堅決消除安全隱患。
公安機關(guān)治安部門要加強對民爆物品使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，實現(xiàn)領(lǐng)取、發(fā)放、清退全環(huán)節(jié)動態(tài)管控，督促落實《從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定》。
2、嚴(yán)格運輸管理
公安機關(guān)治安、交警部門要嚴(yán)格民爆物品、煙花爆竹和劇毒化學(xué)品運輸許可證核發(fā)。
交通部門要嚴(yán)格危險貨物運輸企業(yè)、車輛和駕駛員安全監(jiān)管，并指導(dǎo)運輸企業(yè)對所屬危險貨物運輸車輛和駕駛員進行實時監(jiān)控管理。
交通、經(jīng)信部門要加強對危爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)發(fā)貨和裝載查驗、登記制度情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法責(zé)令整改和處罰。
公安機關(guān)治安、交警、巡特警部門要會同經(jīng)信、安全監(jiān)管、交通部門加強對危爆物品運輸車輛的檢查，嚴(yán)防違法違規(guī)運輸危爆物品車輛出廠上路和過境。
3、強化末端管控
各鎮(zhèn)（街道）在社區(qū)網(wǎng)格化管理工作中要優(yōu)先落實打擊整治槍爆違法犯罪專項行動的檢查和宣傳工作，責(zé)任到人。要深入社區(qū)檢查、走訪。采取多形式廣泛宣傳打擊整治槍爆違犯罪專項行動對維護社會治安的重要性，動員居民檢舉、揭發(fā)私藏、私制、買賣槍爆物品行為，動員居民主動上繳曾保存的槍爆物品。加強城郊廢棄廠房等的檢查，徹底鏟除涉爆安全隱患。
（三) 全面加強網(wǎng)上清理整治
1、全面加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。通信部門要指導(dǎo)督促基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)接入單位落實手機實名制、網(wǎng)絡(luò)接入備案制度、IP分配和域名注冊管理制度、IDC流量租賃管理等措施，深入開展黑卡治理工作，為公安機關(guān)防范、調(diào)查、打擊槍爆違法犯罪活動提供支持和協(xié)助。各級網(wǎng)信部門要加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)站嚴(yán)格落實內(nèi)容管理責(zé)任。
2、大力加強網(wǎng)上巡查清理。公安機關(guān)情報部門和網(wǎng)信、通信等部門要按照屬地負(fù)責(zé)制的要求，以電商平臺、期刊網(wǎng)站、搜索引擎和論壇、微博、微信、QQ、whatsapp、line等社交平臺、即時通訊應(yīng)用為重點，組織專門力量加強信息巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、清理網(wǎng)上槍爆違法有害信息。公安機關(guān)情報部門和武裝部等部門要主動開展情報經(jīng)營，綜合運用數(shù)據(jù)資源開展線索挖掘，督促指導(dǎo)提供服務(wù)的網(wǎng)站主動排查發(fā)現(xiàn)槍爆線索，及時推送相關(guān)部門落地核查。
3、深入開展網(wǎng)上秩序整治。公安機關(guān)情報部門和網(wǎng)信、經(jīng)信等部門要全力整治槍爆違法犯罪信息突出的網(wǎng)站、微博、搜索引擎、即時通訊群組、論壇、社交網(wǎng)絡(luò)、電商網(wǎng)站；檢查、督促接入服務(wù)商、信息服務(wù)商嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任，健全完善用戶接入、信息發(fā)布審核制度。對違法有害信息多發(fā)頻發(fā)的網(wǎng)站，組織開展專項檢查，堅決依法關(guān)停相關(guān)欄目或服務(wù)，依法處罰相關(guān)網(wǎng)站，有效遏制槍爆違法有害信息在網(wǎng)上傳播擴散。
（四）全面加強社會面收繳和渠道查控
1、加強社會面清查收繳。公安機關(guān)治安部門和綜治、國土資源、安全監(jiān)管、市場監(jiān)督、水利等部門要組織聯(lián)合開展多輪次地集中清查收繳行動，廣泛發(fā)動基層力量，深入排查易滋生槍爆隱患的農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及物流配貨市場、五金加工、建材化工市場、出租房屋、廢舊廠房、廢置養(yǎng)殖場、葦場、自然保護區(qū)等部位、場所，及時發(fā)現(xiàn)收繳非法槍爆物品。公安機關(guān)治安部門和市場監(jiān)督等部門要全面排查射擊游藝活動攤位，加強對野戰(zhàn)游戲場所、軍品店、玩具店的檢查，及時發(fā)現(xiàn)收繳氣槍、仿真槍。對發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售仿真槍的企業(yè)、個人，由公安、市場監(jiān)督部門依法打擊處理。武裝部要深入走訪部隊家屬區(qū)、干休所及轄區(qū)退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人，動員上繳遺留截留槍支。公安機關(guān)治安部門對收繳的槍爆物品，要逐一登記造冊，組織集中銷毀。公安機關(guān)治安部門要會同武裝部部門采取有效措施，安全銷毀發(fā)現(xiàn)的戰(zhàn)爭遺留爆炸物?？h商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社要認(rèn)真摸底排查本系統(tǒng)在實施前，曾銷售過的獵槍、汽槍及子彈等槍爆物品情況，在實施后庫存獵槍、汽槍及子彈等槍爆物品的處理情況，要形成專題報告上報?？h文廣體局要對本系統(tǒng)曾使用并保存過的槍爆物品進行摸底排查，要專題上報。
2、加強寄遞物流行業(yè)監(jiān)管。郵政、交通等部門要加大對寄遞物流行業(yè)和閃送、智能快件等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三個100%”制度，并監(jiān)督指導(dǎo)寄遞物流企業(yè)進一步嚴(yán)格協(xié)議用戶的審查管理。公安機關(guān)治安部門和郵政、交通等部門要編制易制槍爆物品目錄，提供相關(guān)企業(yè)，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高識別發(fā)現(xiàn)能力。交通、鐵路等部門要加強對道路零擔(dān)貨物運輸企業(yè)受理環(huán)節(jié)、貨運企業(yè)的安全監(jiān)管，督促嚴(yán)格貨物安全檢查，落實實名登記制度。公安機關(guān)刑偵、治安部門要將偵辦的通過寄遞物流渠道販運槍爆物品案件，通報郵政、交通部門逐一倒查相關(guān)企業(yè)及人員責(zé)任。對不落實客戶身份查驗、運輸寄遞物品安全檢查或者開封驗視的寄遞物流企業(yè)，由有關(guān)主管部門依照《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律法規(guī)予以處罰。同時，對企業(yè)及其員工發(fā)現(xiàn)易制槍爆物品并報告公安機關(guān)，經(jīng)查證屬實的，應(yīng)予以獎勵。
3、加強重要通道查控。公安機關(guān)治安部門、交通、鐵路等部門要督促指導(dǎo)運營企業(yè)強化對列車、公交、長途客運的安全檢查，提高抽檢率，實行逢疑必查，嚴(yán)防不法人員攜帶、運輸槍爆物品。公安機關(guān)巡特警、交警部門要強化警務(wù)工作站堵控、社會面動態(tài)查控，部署進京去沈等重點地區(qū)警務(wù)工作站（臨時卡點）加大對可疑車輛、人員、物品的盤查力度，嚴(yán)格過濾查控措施，及時發(fā)現(xiàn)查緝槍爆物品。
（五）全面加強槍爆要素管控
1、全面加強重點物品管控。公安機關(guān)治安部門、市場監(jiān)督等部門要全面摸排射釘器生產(chǎn)企業(yè)，逐一建立管理檔案，嚴(yán)格落實射釘器、射釘彈生產(chǎn)安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行流向登記、憑證購買、購銷備案制度，嚴(yán)防非法流失和違規(guī)銷售，嚴(yán)防被改制成槍支。公安機關(guān)治安部門和經(jīng)信、安全監(jiān)管、廣電等部門要加強對二氧化碳?xì)怏w爆破、影視煙火和道具槍、退役發(fā)射藥等的安全監(jiān)管，進一步健全農(nóng)用硝酸銨和硝酸銨復(fù)混肥抗爆性能強制檢測制度，全面開展清理排查，落實管控措施，嚴(yán)防漏管失控引發(fā)案件事故。
2、全面加強重點人員管控。公安機關(guān)治安、情報部門要全面摸排曾因槍爆犯罪被打擊處理的人員和軍械槍迷人員，依托公安大情報平臺，有針對性地開展專題研判，及時掌握其現(xiàn)實表現(xiàn)、經(jīng)濟狀況、交往關(guān)系、通信交通工具等情況，預(yù)警信息及時核查處置，主動發(fā)現(xiàn)查處槍爆違法犯罪行為。公安機關(guān)治安、情報部門和網(wǎng)信等部門要將涉槍涉爆重點人員要素提供互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，聯(lián)動開展實時監(jiān)測管控。對網(wǎng)上發(fā)布槍爆信息或者網(wǎng)購可疑敏感物品的人員，逐人落地核查盯防。公安機關(guān)治安、情報部門要建立爆破作業(yè)人員和掌握制爆技術(shù)人員的動態(tài)管控、核查比對機制，流出地和流入地要加強情況通報，發(fā)現(xiàn)跟蹤人員動態(tài)軌跡，及時預(yù)警查處違法違規(guī)行為。
3、深化槍爆行業(yè)安全大檢查。公安機關(guān)治安部門和法院、檢察、司法、安全監(jiān)管、文廣體、經(jīng)信、武裝部等部門要對所有涉槍涉爆涉危單位開展安全大檢查，以“查違規(guī)、查隱患、查制度落實”為重點，嚴(yán)格落實人防、物防、技防等治安防范措施，嚴(yán)格落實節(jié)假日值班報告制度，嚴(yán)防槍爆物品丟失、被盜、被搶。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要逐一落實整改責(zé)任，限期整改到位。
（六）深入開展宣傳發(fā)動
1、開展形式多樣的宣傳教育。公安機關(guān)宣傳、治安、刑偵、情報、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和宣傳、網(wǎng)信、廣電等部門要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微博等平臺，廣泛宣傳專項行動工作部署、進展和成效，充分展示嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品、嚴(yán)厲打擊槍爆違法犯罪的態(tài)度和決心，實現(xiàn)對違法犯罪分子的有力震懾。要通過案例宣傳、以案釋法的形式，深入宣傳槍爆物品管理法律法規(guī)，引導(dǎo)教育群眾認(rèn)清槍爆危害、自覺抵制非法槍爆物品，形成嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品的廣泛社會共識。對發(fā)生的重大案件、事故，要及時調(diào)度掌握，做到依法處置、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”，切實提高重大輿情應(yīng)對能力，嚴(yán)防形成炒作。
2、動員群眾舉報。各鎮(zhèn)（街道）要發(fā)布舉報槍爆違法犯罪線索獎勵辦法，公布舉報電話和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)動廣大群眾舉報槍爆線索。公安機關(guān)治安部門和法院、檢察等部門向社會發(fā)布聯(lián)合通告，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟政策，對在限期內(nèi)主動上繳槍爆物品的從寬處理，對拒不交出的依法從嚴(yán)懲處。舉報槍爆違法犯罪線索經(jīng)查實的，要及時兌現(xiàn)獎勵、激勵群眾。
3、強化警示震懾。公安機關(guān)治安部門和市場監(jiān)督、網(wǎng)信、經(jīng)信、交通、安全監(jiān)管、郵政等部門要建立黑名單制度，對單位、企業(yè)安全管理制度不落實導(dǎo)致發(fā)生重大案事件的企業(yè)，要列入“失信企業(yè)”黑名單，形成“一處失信、處處受限”的綜合懲戒氛圍。公安機關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、相關(guān)案件偵辦部門和法院、檢察等部門要梳理一批典型案件向社會公布，警示廣大群眾和從業(yè)單位，震懾違法犯罪。
（七）大力推進長效制度建設(shè)
1、健全協(xié)作機制。各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法、情報共享、案件移送等工作機制，形成共建共治共享的工作格局。公安機關(guān)刑偵、治安、情報、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要建立完善警種間、區(qū)域間線索聯(lián)查、案件聯(lián)辦以及重點人員聯(lián)控等長效機制，切實形成打擊整治工作合力。
2、創(chuàng)新科技手段。公安機關(guān)治安部門牽頭，會同有關(guān)部門建立打擊整治槍爆違法犯罪信息資源綜合平臺，整合、匯聚各部門信息資源，運用云計算、大數(shù)據(jù)等手段，切實提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、打擊槍爆違法犯罪能力和水平。公安機關(guān)治安、情報部門和網(wǎng)信、郵政等部門要加強與百度、阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司和寄遞物流企業(yè)協(xié)作，建立網(wǎng)上收集、研判、核查線索模型，提升搜集研判工作的針對性、實效性。公安機關(guān)治安部門和安全監(jiān)管、郵政等部門要大力推進槍支、民爆物品、煙花爆竹、易制爆危險化學(xué)品、郵件快件實名收寄等信息系統(tǒng)升級建設(shè)，實現(xiàn)對槍爆物品生產(chǎn)、銷售、運輸、使用等全環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管。
五、時間安排
專項行動為期兩年，第一年以打開路、強化整治，解決突出問題；第二年邊打邊建、深化鞏固，健全長效機制。分為四個階段進行。
（一）動員部署階段（2018年1月）
各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照總體要求，制定具體實施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施；要認(rèn)真開展打擊整治專項行動動員部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。
（二）打擊整治階段（2018年2月至12月）
各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分片區(qū)、分條線狠抓各項工作措施落實，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，逐級壓實打擊整治責(zé)任，破獲一大批案件，整治一大批隱患，推動專項行動取得明顯成效，并作階段性總結(jié)。
（三）深化鞏固階段（2019年1月至10月）
各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要堅持邊打邊建，進一步深化打擊整治工作，創(chuàng)新工作方法，完善法律法規(guī)，健全長效機制，推動專項行動取得顯著成效。
（四）全面總結(jié)階段（2019年11月至12月）
各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗成果，固化工作機制，形成總結(jié)報告并報送縣際聯(lián)席會議辦公室，由聯(lián)席會議辦公室匯總后報縣政府和市際聯(lián)席會議辦公室。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要牢固樹立“四個意識”，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要批示精神上來，充分認(rèn)識專項行動的重要性和必要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，將其作為維護國家安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定的根本性、關(guān)鍵性舉措，切實抓緊抓好抓出成效。各鎮(zhèn)（街道）黨委政府要高度重視，逐級壓實屬地責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項行動。各有關(guān)部門要將專項行動列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓推進落實、問題解決，確保專項行動取得實實在在的成效?？h際聯(lián)席會議辦公室對涉槍涉爆問題突出的地區(qū)進行掛牌督辦，強化打擊整治。
（二）加強協(xié)作配合，形成工作合力
各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)作，堅持標(biāo)本兼治、多方施策，在打擊、防范、整治、管控、宣傳等方面各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實形成整體合力。各鎮(zhèn)（街道）要加強區(qū)域協(xié)作，強化聯(lián)動配合，形成從源頭上綜合治理、系統(tǒng)治理的打擊整治工作格局。公安機關(guān)各警種要共同研判槍爆犯罪的新規(guī)律、新特點，廣辟情報來源，認(rèn)真梳理線索，強化打擊破案，不斷提高打擊整治工作實效。
（三）突出工作重點，強化督導(dǎo)檢查
各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要結(jié)合實際制定具體專項行動實施方案，層層明確分工、細(xì)化任務(wù)、分解責(zé)任，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項工作措施的落實。要突出工作重點，真正摸排出本地的重點地區(qū)、重點問題進行重點突破，把問題找深、把癥結(jié)找準(zhǔn)、把基層困難摸清摸透，想方設(shè)法推動整治到位。對涉及人員多、地域廣、數(shù)量大的槍爆犯罪案件，由部際、省際聯(lián)席會議辦公室掛牌督辦，統(tǒng)一組織指揮偵辦。對偵辦的重大、疑難涉槍案件，公安機關(guān)要加強與檢察機關(guān)、人民法院的溝通協(xié)作，確保依法有力打擊。對公安機關(guān)聽取檢察機關(guān)的意見和建議的，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)就案件的證據(jù)調(diào)查、法律適用、辦案程序等提出意見和建議。要強化督導(dǎo)檢查，派出工作組，組織多輪次的暗訪檢查、交叉檢查、重點督查，幫助查找隱患漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保各項工作部署落到實處、取得實效。
（四）嚴(yán)格落實責(zé)任，強化倒查問責(zé)
縣際聯(lián)席會議辦公室建立考核通報機制，定期通報各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門工作情況，鼓勵先進、鞭策后進。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要將打擊整治責(zé)任層層分解到每個單位、崗位和人員，明確具體工作措施。要敢于較真碰硬，加大問題通報和問責(zé)力度，對因排查不落實、整治不到位，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重大槍爆案件、事故的，要層層落實倒查問責(zé)，由相關(guān)部門依紀(jì)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任。要按照中辦、國辦《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》（廳字〔2016〕8號）要求，對因工作不力、進展遲緩、問題整改不到位，或者發(fā)生重大案事件的地區(qū)和單位，采取通報、約談、督辦、實行一票否決權(quán)制等方式進行綜治責(zé)任督導(dǎo)和追究。
（五）把握法律政策，注重執(zhí)法效果
各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要始終堅持法律政策底線，毫不動搖地嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品，寸步不讓地打擊整治槍爆違法犯罪，切實維護國家安全和社會大局穩(wěn)定。要堅持依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，同時也要以人為本，防止機械執(zhí)法，堅持寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，嚴(yán)格界定槍爆違法犯罪行為，準(zhǔn)確把握槍支、仿真槍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2017年5月17日印發(fā) |
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