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小網格托起大安全
盤山縣位于盤錦市的北部，幅員面積1000.72平方公里，轄7個鎮(zhèn)、3個街道、132個行政村、14個社區(qū)，戶籍人口22.2萬人。
近幾年來，盤山縣經濟社會發(fā)展取得長足進步，2017年主要經濟指標保持良好增長勢頭，實現了“十三五”良好開局。但是，目前全縣安全生產基層基礎仍然薄弱，監(jiān)管力量不足，特別是10個鎮(zhèn)（街道）的37名安監(jiān)人員中也大多數身兼多職，削弱了專業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法力量。加之監(jiān)管人員的專業(yè)知識水平不足，短時間內安全監(jiān)管水平難以得到有效提升。為貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，結合實際情況，盤山縣充分依托網格資源，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，積極推進安全生產網格化監(jiān)管工作。
——制定方案，周密部署。縣委縣政府高度重視安全生產網格化監(jiān)管工作，縣領導多次召開會議親自研究部署，對安全生產網格化監(jiān)管工作提出具體要求，協調解決工作中遇到的實際問題。為確保工作持續(xù)深入開展，縣政府成立了由縣長任組長，各行業(yè)分管副縣長任副組長，各鎮(zhèn)（街道、村）、縣安全生產委員會成員單位主要負責人為成員的安全生產網格化管理領導小組，同時結合實際制定并下發(fā)了《盤山縣安全生產網格化實施方案》，明確了縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級安全生產監(jiān)管網格的工作職責，確定了“全覆蓋、無死角、無盲區(qū)”的安全生產監(jiān)管目標。
——摸底排查，確定基數。首先縣安委會辦公室與市場監(jiān)督管理部門溝通，將縣域內擁有工商營業(yè)執(zhí)照的生產經營單位名單發(fā)給各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照名單對各自區(qū)域內的生產經營單位進行摸底排查。對于名單上沒有的小商店、棋牌室等人員密集場所全部納入名單之中，確保監(jiān)管底數無死角。同時縣安委會辦公室召開了多次會議，將統計后的生產經營單位與之前的名單進行分批分次核對，確定了全縣的監(jiān)管底數。
——明確職責，裝訂成冊。確定了監(jiān)管底數之后，按照屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結合，以屬地為主的原則，縣直相關部門和園區(qū)對風險較大、規(guī)模較大、從業(yè)人員較多的生產經營單位進行篩選，確定本部門直接監(jiān)管的生產經營單位名單。其余生產經營單位按照屬地監(jiān)管的原則，由所在鎮(zhèn)（街道）負責監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）根據本轄區(qū)生產經營單位情況和監(jiān)管能力大小，確定自己的監(jiān)管對象，明確各村（社區(qū)）的監(jiān)管范圍。同時縣安委會辦公室制作了《縣直各部門監(jiān)管生產經營單位名單》、《各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管生產經營單位名單》以及監(jiān)管電子圖，按照橫向到邊、縱向到底的原則，明確了每一名縣政府分管領導、每個鎮(zhèn)（街道）、村、每個園區(qū)、每個行業(yè)主管部門的監(jiān)管范圍，真正做到了安全監(jiān)管無盲區(qū)的既定目標。
在下一步的工作中，盤山縣將充分挖掘網格員的優(yōu)勢，以手持終端為檢查手段，將日常的巡查線路、巡查情況、現場照片一并上傳至縣網格中心，層層壓實責任，在安全生產網格化監(jiān)管模式上實現質的突破。
