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盤錦市2018年化肥使用量零增長行動工作通知
按照農(nóng)業(yè)部《到2020年化肥使用量零增長行動方案》及《遼寧省2018年化肥使用量零增長行動工作要點》的要求，緊緊圍繞“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”的工作導向，依靠科技進步，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務組織，加快轉(zhuǎn)變施肥方式，深入推進科學施肥，減少不合理化肥投入，增加有機肥資源利用，走高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路，通過項目牽動和技術創(chuàng)新，強化耕地質(zhì)量保護與提升，推進化肥減量增效，努力實現(xiàn)到2020年化肥使用量零增長目標，特制定盤錦市2018年化肥使用量零增長行動工作方案。
一、總體思路和目標任務
（一）總體思路
以促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，牢固樹立“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟施肥、環(huán)保施肥”理念。依靠科技進步，依托新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務組織，集中連片整體推進，加快轉(zhuǎn)變施肥方式。深入推進科學施肥，大力開展耕地質(zhì)量保護與提升，減少不合理化肥投入，增加有機肥資源利用。走高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程。
（二）目標任務
深入落實“到2020年化肥使用量零增長行動”，通過推進新肥料新技術和有機肥資源利用，進一步優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu)，改進施肥方式，提高肥料利用率。2018年度農(nóng)作物化肥使用量增幅降到0.4%以下，農(nóng)作物肥料利用率達到39%。
二、重點工作
（一）推進化肥減量增效。繼續(xù)抓好測土配方施肥和耕地質(zhì)量保護與提升工作。全市采集檢測土壤樣品600個，安排田間試驗14個。完善主要糧食作物施肥指標體系，逐步建立主要經(jīng)濟作物優(yōu)化施肥方案，改進配方發(fā)布制度，加強技術指導服務。充分調(diào)動肥料企業(yè)積極性，采取農(nóng)企合作、產(chǎn)需對接形式，有效地推進配方肥入戶率。
（二）推進施肥方式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的示范帶頭作用，強化技術培訓和指導服務。大力推廣先進適用技術，促進施肥方式轉(zhuǎn)變。推進農(nóng)藝農(nóng)機融合，因地制宜推進化肥機械深施、機械追肥、種肥同播技術，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。結(jié)合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術，促進水肥一體下地，提高肥料和水資源利用效率。合理確定基肥施用比例，推廣因地、因苗、因水、因時分期施肥技術。因地制宜推廣水稻葉面噴施和蔬菜、果樹根外施肥技術。
（三）推進新肥料新技術應用。優(yōu)化氮磷鉀配比，促進速效與緩效、大量與中微量元素、有機與無機、養(yǎng)分形態(tài)與功能融合的肥料新產(chǎn)品研發(fā)、引進；優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，示范推廣高效緩釋肥料、水溶肥料、葉面噴施肥料、生物肥料、土壤調(diào)理劑等新型肥料，不斷提高肥料利用率。結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關，按照土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，分區(qū)域、分作物集成推廣高產(chǎn)高效施肥技術模式。
（四）大力推進有機肥等資源利用。為了適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制特點，積極探索有機養(yǎng)分資源利用的有效模式，加大支持力度，鼓勵引導農(nóng)民增施有機肥。一是積極探索設施蔬菜生產(chǎn)上有機肥替代化肥的有效形式，科學集成有機肥替代化肥的技術模式，探索有效服務機制。引導農(nóng)民利用畜禽糞便等畜禽養(yǎng)殖廢棄物積造施用有機肥資源，企業(yè)加工商品有機肥，促進種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展；二是推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術，研發(fā)應用秸稈粉碎、腐熟劑施用、土壤翻耕、土地平整一體化操作機械，使秸稈取之于田、用之于田。
三、保障措施
（一）加強組織領導
盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會成立由楊昕主任為組長、各縣、區(qū)、經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟局主要負責人為成員的市級領導小組和由相關站及各縣、區(qū)經(jīng)濟區(qū)農(nóng)經(jīng)局分管負責人、農(nóng)業(yè)中心負責人等組成的專家指導小組。下設辦公室，負責具體工作、制定方案、加強協(xié)調(diào)指導，檢查督導，推進各項措施落實。各縣、區(qū)經(jīng)濟區(qū)為實施主體，由各地農(nóng)村經(jīng)濟局負責。
