盤縣政辦發(fā)〔2018〕193號
縣政府各有關部門、直屬機構：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/font>》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2018年10月26日
盤山縣成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪?/font>
工作實施方案
根據(jù)盤錦市成品油市場秩序?qū)ｍ椪晤I導小組通知要求，為進一步加強我縣成品油市場監(jiān)管，維護成品油市場正常經(jīng)營秩序，嚴厲打擊小油罐車非法營運、銷售不符合質(zhì)量標準的乙醇汽油和社會加油站涉嫌冒用、盜用、使用中國石油商標等違法違規(guī)行為,縣政府決定，于2018年10月1日至12月31日在全縣范圍內(nèi)集中開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，特制定實施方案?/font>
一、指導思想
堅持標本兼治、重在治本的原則，進一步整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，依法依規(guī)嚴厲查處違法、違規(guī)經(jīng)營行為，打擊各種擾亂成品油市場經(jīng)營秩序的行為，強化監(jiān)督管理，逐步建立長效監(jiān)督機制，促進成品油市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展。
二、組織機構
全縣成立成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組。
組長： 趙福波 縣公安局主管副局長
副組長：劉希凱 縣安監(jiān)局專職委員
毛永強 縣環(huán)保局副局長
趙錄朋 縣商務局副局長
夏 波 縣綜合執(zhí)法大隊副大隊長
于麗娜 縣發(fā)改局副局長
王振興 縣交通局副局長
柳少良 縣市場監(jiān)督局副局長
劉 強 縣稅務局副局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安局治安大隊，縣公安局治安大隊負責人張文寶任辦公室主任，辦公室負責成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯慕M織、協(xié)調(diào)工作。各派出所所長任辦公室成員，負責本轄區(qū)內(nèi)的線索摸排，對涉及違法犯罪的成品油經(jīng)營企業(yè)和個人進行先期調(diào)查取證工作；協(xié)助配合各部門進行調(diào)查。辦公室下設10個工作組（件附件4）。
三、整治重點
?。ㄒ唬┓欠I運小油罐車擾亂市場秩序的行為；
（二）銷售不符合質(zhì)量標準的乙醇汽油行為，非法買賣、運輸和儲存柴、汽油的行為；
?。ㄈ┥鐣佑驼旧嫦用坝?、盜用、使用中國石油和中國石化等商標的行為。
四、職責分工
縣公安機關負責依法嚴厲打擊涉及成品油市場秩序違法犯罪活動，協(xié)調(diào)有關部門開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，并配合有關部門開展檢查工作。同時，依法加強道路通行管理，嚴格查處?；愤\輸車輛無證運輸、擅闖禁行區(qū)域、不按規(guī)定時間和路線行駛等違法行為；
縣消防大隊負責對流動加油車、加氣車在縣內(nèi)道路、居民住宅區(qū)和其他危及公共安全的場所從事加油、加氣作業(yè)等違法行為進行管理；
縣商務局負責全縣成品油的批發(fā)、銷售經(jīng)營和市場流通的監(jiān)督檢查工作。
縣綜合執(zhí)法大隊配合各部門進行監(jiān)督檢查，負責治違治亂。
縣發(fā)改局負責全縣車用乙醇汽油的銷售和使用檢查工作。
縣交通局負責加強危險貨物運輸市場準入管理，禁止車輛技術等級達不到一級的小油罐車從事營業(yè)性運輸。強化危險貨物運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責任。配合縣公安機關打擊非法從事小油罐車運輸?shù)臓I運行為。
縣環(huán)保部門配合相關部門開展成品油市場秩序安全檢查工作。
縣稅務部門開展對非法營運小油罐車所涉偷逃增值稅、消費稅等稅款的相關涉稅違法行為的檢查工作。
縣市場監(jiān)督管理部門負責全縣各類企業(yè)市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作；承擔監(jiān)督管理流通領域商品質(zhì)量的責任，按分工查處假冒偽劣等違法行為；加強商標管理工作，依法保護商標專用權，組織查處商標侵權行為和其他商標違法行為。
縣行政審批部門依據(jù)《危險化學品安全管理條例》負責核發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證。
縣安監(jiān)部門負責依法查處不符合安全監(jiān)管要求的加油站點，檢查加油站《危險化學品經(jīng)營許可證》、安全生產(chǎn)設施設備及監(jiān)督管理工作。
縣質(zhì)監(jiān)部門負責對加油站計量器具依法檢定工作，依法查處計量作弊違法行為，負責對成品油生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，負責查處生產(chǎn)假冒偽劣成品油違法行為。
縣內(nèi)中石油、中石化銷售公司負責配合各級政府職能部門開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/font>
五、工作步驟
成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣謨蓚€階段進行：
第一階段：集中整治階段。2018年10月1日至11月30日。各職能部門加強協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎瑖绤柎驌粑：Τ善酚褪袌鲋刃虻倪`法犯罪活動。
第二階段：工作驗收階段。2018年12月1日至12月31日。各職能部門對專項行動工作進行總結，并將總結情況于2018年12月19日前形成文字材料報送至縣成品油市場專項整治工作領導小組辦公室（縣公安局治安管理大隊）?？h成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組對各部門專項整治工作開展情況進行檢查驗收。
六、檢查辦法
（一）對非法營運小油罐車檢查工作
1．油罐車所屬單位必須有道路運輸經(jīng)營許可證；
2.油罐車輛必須有道路運輸證；
3.危險品車輛定級檢測必須達到一級；
4.油罐車必須安裝海底閥和油氣回收系統(tǒng)；
5.油罐車駕駛員必須有準駕證，押運員必須持有押運證；
6.油罐車車輛頂燈標識牌靜電接地消防器材必須具備并且有效。
（二）非乙醇汽油檢查工作
依據(jù)《遼寧省銷售和使用車用乙醇汽油規(guī)定》（省政府令第174號）、《車用乙醇汽油》（國家標準GB18351—2013）、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務院第370號令）、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》/《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《加油站計量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第35號令）和《成品油市場管理辦法》（商務部第23號令）等國家現(xiàn)行的法律法規(guī)和規(guī)章制度開展整治檢查工作。
（三）涉嫌冒用、盜用、使用中國石油商標的社會加油站等違法違規(guī)行為
各相關部門依據(jù)《全省個體加油站數(shù)量及各市分布表》（附件1）對所屬轄區(qū)內(nèi)個體加油站開展排查工作，對涉嫌冒用、盜用、使用中國石油商標的社會加油站等違法違規(guī)行為交由相關部門處理。
七、工作要求
（一）提高認識、加強領導
各有關部門要充分認識整頓和規(guī)范成品油市場秩序的重要性、緊迫性，要對照縣領導小組成立相應的成品油專項整治工作領導機構，并結合本部門實際制定專項整治行動方案，迅速組織開展好這次專項整治行動。
（二）密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動
成品油市場秩序整治工作是一項涉及多個部門的復雜工作，公安、發(fā)改、交通、環(huán)保、稅務、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、中石油、中石化等部門要根據(jù)各自職責，嚴格按照國家有關法律法規(guī)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，切實提高執(zhí)法效率，堅決打好成品油市場秩序整治攻堅戰(zhàn)，使我縣成品油流通秩序明顯好轉。
（三）嚴格執(zhí)法、堅決打擊
各有關部門要依法從快、從嚴打擊各類成品油違法經(jīng)營行為。特別是對流動非法小油罐車等存在重大安全隱患的，要堅決予以取締。
（四）夯實責任、健全機制
各有關部門要完善成品油市場監(jiān)管工作責任制，建立責任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結合的成品油市場監(jiān)管長效機制，促進我縣成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。
（五）跟蹤檢查、嚴格督導
縣成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組將對重點線索實施掛牌督辦，并派出聯(lián)合檢查組對各部門專項整治工作開展情況進行督導檢查。各相關部門按期限向縣專項行動領導小組辦公室上報下列情況：一是于2018年10月26日前上報本部門專項整治工作領導小組名單（單位、姓名、職務、聯(lián)系方式）；二是于每月22日前上報本部門成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r及成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r表；三是于2018年12月22日前上報本部門成品油市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ骺偨Y；四是重要情況隨時報送。
檢查期間要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定要求，不得有違規(guī)接待行為。
聯(lián)系人：張文寶 聯(lián)系電話：1834272****
電子郵箱：2139155165@qq.com
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2018年10月26日印發(fā) |
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