各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣取消高速公路省界收費站實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2019年7月3日
盤山縣取消高速公路省界收費站實施方案
為貫徹落實國家、省、市關于深化收費公路制度改革，取消高速公路省界收費站工作部署，按照盤錦市人民政府辦公室《關于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市交通運輸局盤錦市取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（盤政辦明電〔2019〕21號）要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新ETC發(fā)展模式，強化ETC應用與服務，提升ETC使用率，加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務配套措施，提高高速公路通行效率，更好的服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、工作目標
堅持“政府主導、市場引導、社會參與”原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村委會主體作用，調(diào)動各方資源，加快推動高速公路ETC安裝應用發(fā)展，到2019年底，全縣在籍汽車ETC安裝率達到80%以上，通行高速公路的車輛ETC使用比例達到90%以上，高速公路基本實現(xiàn)不停車快捷收費，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、工作任務
(一）加快電子不停車收費系統(tǒng)推廣。
1.拓展服務功能，按規(guī)定積極推進ETC在停車場等涉車場所應用。（縣公安局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟區(qū)管委會負責）
2.組織各級黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)公務車輛率先安裝使用ETC。（縣機關事務中心、縣國資中心、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟區(qū)管委會負責；2019年7月底前完成）
3.動員各級黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)工作人員個人車輛安裝使用ETC。（縣機關事務中心、縣國資中心、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟區(qū)管委會負責；2019年11月底前完成）
4.組織客運、貨運道路運輸經(jīng)營企業(yè)的營運車輛安裝使用ETC。（縣交通運輸局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟區(qū)管委會負責；2019年11月底前完成）
5.組織工作人員深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)車輛和員工自有車輛安裝使用ETC, 動員本鎮(zhèn)、村區(qū)域社會車輛安裝使用ETC。（各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、經(jīng)濟區(qū)管委會負責；2019年11月底前完成）
6.依托農(nóng)村信用社網(wǎng)點、郵政儲蓄銀行網(wǎng)點、保險公司代辦點、移動聯(lián)通代辦點、車管所、檢車線、加油站等車輛集中場所，增加安裝網(wǎng)點，方便公眾就近便捷免費安裝。（各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟區(qū)管委會負責；）
7.汽車ETC安裝率達到80%以上，高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上。（縣交通運輸局、縣國有資產(chǎn)事務管理中心、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟區(qū)管委會負責；2019年12月底前完成）
8.落實機動車注冊登記信息共享政策，便利車輛安裝ETC車載裝置。（縣公安局、縣交通運輸局負責）
(二）全面加強超限治理工作。
1.進一步強化公路超限治理工作，落實屬地政府治超工作主體責任，強化源頭治理?？h交通事務中心執(zhí)法部門要會同交警、路政相關部門開展重點貨運源頭單位排查、檢查，利用重點貨運源頭單位安裝使用的稱重設備，依托巡查、視頻監(jiān)控等執(zhí)法手段，加強對重點貨運源頭單位的有效監(jiān)管，從源頭上杜絕非法裝載的貨運車輛上路行駛；依法加強本地區(qū)機動車維修企業(yè)監(jiān)管，依法查處貨運車輛非法改裝等違法行為。（縣交通運輸局、縣公安局負責）
2.優(yōu)化公路治超檢測站（點）布局，加大路警聯(lián)合執(zhí)法力度。積極采取“肩并肩”和“前后協(xié)同”的路警聯(lián)合執(zhí)法模式，堅持定點聯(lián)合執(zhí)法與流動聯(lián)合執(zhí)法相結合，日常監(jiān)管與重點整治相結合，本地區(qū)管控與跨區(qū)域協(xié)同會戰(zhàn)相結合，有效監(jiān)管和控制超限超載貨運車輛多發(fā)路段、橋梁、高速公路收費站口以及重點貨運源頭單位周邊道路，依法堵截和查糾非法改裝、非法裝載、超限超載的貨運車輛，嚴格實施“一超四罰”，積極開展科技治超與信用治超，持續(xù)保持依法嚴管的高壓態(tài)勢，提升路面管控水平。(縣交通運輸局、縣公安局）
3.加強入口稱重檢測，做好入口稱重檢測設施設備建設配備。拒絕超限超載貨運車輛進入高速公路行駛，并及時報告路政執(zhí)法和公安交管部門按流動聯(lián)合執(zhí)法程序進行處理。（遼寧省高速公路運營管理有限公司盤錦分公司負責，縣交通運輸局、縣公安局配合）
四、工作職責
1.縣公安局：負責落實機動車注冊登記信息共享政策，負責擁堵路段、時段車輛分流，落實危險化學品運輸車輛、摩托車行駛高速公路通行管理政策，加強輿情監(jiān)測，負責路警聯(lián)合治超工作，拓展ETC服務功能，督導相關單位將ETC應用于收費停車場。
2.縣財政局：負責積極爭取國家資金支持，對幫助收費人員就業(yè)予以必要支持。
3.縣人力資源和社會保障局：負責配合做好轉(zhuǎn)崗人員安置工作。
4.縣交通運輸局：負責指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進交通運輸營運車輛ETC安裝工作，負責路警聯(lián)合治超工作，并做好宣傳引導，制定宣傳工作方案。
5.縣國有資產(chǎn)事務管理中心：負責動員推進國有企業(yè)公務車輛和單位職工個人車輛ETC安裝使用工作。
6.縣機關綜合事務服務中心：負責動員推進縣直黨政機關、事業(yè)單位公務車輛和單位職工個人車輛安裝使用ETC工作。
7.各鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）：為本轄區(qū)取消高速公路省界收費站工作的責任主體，負責制定實施細則，細化工作任務，將轄區(qū)內(nèi)的社會車輛發(fā)行任務逐級分解到各村（居委會）、村民組，明確時間表、路線圖、責任人，按時推進各項工作。
8.縣政府各部門及所屬中心：具體負責本單位職工車輛ETC安裝工作，并按照時間節(jié)點要求，完成本單位職工車輛ETC的安裝工作。
五、工作步驟
(一）宣傳發(fā)動階段。組織新聞媒體利用多種媒體平臺以及車輛密集場所，大力開展以“安裝ETC、暢行高速路”為主題的宣傳活動，重點宣傳ETC在快速通行、優(yōu)惠優(yōu)享、公益環(huán)保等方面優(yōu)勢，引導公眾正確認識和支持ETC發(fā)展應用工作。根據(jù)全縣2018年底汽車保有量以及2019年度新增汽車預測情況，統(tǒng)籌分析本地區(qū)、本部門分類情況。調(diào)查摸排和匯總統(tǒng)計ETC發(fā)展應用基本情況，制定ETC服務發(fā)展計劃，將發(fā)行任務逐級分解至鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關部門，明確責任主體，迅速啟動ETC發(fā)行工作。
(二）集中實施階段（11月30日前）。確定工作重點，對工作任務細化分解。各相關單位及各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關部門要制定ETC發(fā)展應用措施和工作實施細則，明確時間表、路線圖、責任部門及責任人，按時推進各項工作，確保取得實效。
(三）總結提高階段（I2月1日一31日）。鞏固ETC發(fā)展應用工作成果、總結工作成效、完善ETC發(fā)展應用工作的各項制度措施，建立ETC發(fā)展應用工作長效機制，確保ETC發(fā)展應用工作有序推進、安全穩(wěn)定。
六、工作要求
(一）加強組織領導。大力推動ETC發(fā)展應用，迅速提高安裝和使用比例，是保障今年年底前基本取消全國高速公路省界收費站、實現(xiàn)不停車快捷收費的關鍵，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關部門要高度重視，科學安排，周密部署，扎實推進。成立盤山縣取消高速公路省界收費站工作領導小組（詳見附件），由分管副縣長任組長，縣交通運輸局、縣公安局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣機關綜合事務服務中心、縣國有資產(chǎn)事務管理中心等單位主要負責同志及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員，領導小組主要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關工作，指導督促各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關部門落實工作措施。
各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關部門也要成立相應領導小組，制定具體工作實施方案，逐級分解任務，明確具體工作部門和責任人。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關部門工作方案要于2019年7月12日前報送縣取消高速公路省界收費站工作領導小組辦公室（縣交通運輸局，郵箱：psxjtj2008@163.com）。
(二）加強宣傳引導。加強對取消高速公路省界收費站、實現(xiàn)不停車快捷收費相關政策的宣傳解讀，制定宣傳工作方案。要多方共同宣傳，利用收費站、服務區(qū)、銀行網(wǎng)點、檢車線等線下網(wǎng)點，新聞、報紙、交通廣播等新聞媒體，高速通APP、小程序、銀行APP及微信、抖音等新媒體，正確引導社會預期，及時回應公眾關切，營造良好輿論氛圍。加強輿情監(jiān)測，及時妥善處置突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。
(三）加強考核通報和聯(lián)絡工作機制。明確專門機構和人員，做好ETC發(fā)展應用統(tǒng)計和信息匯總，每月15日、30日前將本地區(qū)ETC發(fā)展工作情況報送縣取消高速公路省界收費站工作領導小組辦公室（縣交通運輸局），重點報送措施、成效及相關數(shù)據(jù)等，領導小組辦公室每月定期與相關部門核實各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關部門安裝使用以及考核通報工作推進情況。各成員單位要齊心合力、密切配合，與遼寧省高速公路運營管理有限公司盤錦分公司建立快速聯(lián)絡機制，做到信息共享，上下聯(lián)動，形成工作合力。
(四）強化督導落實。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關部門要組織相關部門有序推進本地區(qū)ETC發(fā)展應用，堅決查處不作為、慢作為以及借機亂收費行為，確保ETC發(fā)行工作規(guī)范有序廉潔開展。
附件：盤山縣取消高速公路省界收費站工作領導小組成員名單
附件：
盤山縣取消高速公路省界收費站工作
領導小組成員名單
組 長：孫麗穎 副縣長
副組長：曲家成 縣交通運輸局局長
成 員: 齊 賀 縣委宣傳部副部長
陳 震 縣發(fā)展和改革局局長
王志學 縣工業(yè)和信息化局局長
崔 磊 縣公安局副局長
梁克強 縣財政局局長
祝成剛 縣人力資源和社會保障局局長
王甲男 縣國有資產(chǎn)事務管理中心主任
林春山 胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王青杰 甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
呂 坤 太平街道辦事處主任
劉明偉 得勝街道辦事處主任
樸付亮 高升街道辦事處主任
于海超 陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李 升 沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李永波 吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張 哲 壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
趙文宇 古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
趙榮華 羊圈子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
孫廣岐 石新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
于 雷 東郭街道辦事處主任
孫東祺 縣機關綜合事務服務中心副主任
官 勇 縣交通運輸局副局長
侯大雨 縣交警大隊大隊長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，負責領導小組日常工作，落實工作部署，組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作進展情況，向縣政府請示匯報有關問題，組織實施具體工作，調(diào)度工作進展情況。辦公室主任曲家成（兼）。
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2019年7月3日印發(fā) |
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