當(dāng)前位置：
《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實施意見》政策解讀
日前國家發(fā)展改革委等12個部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》聚焦重點、直擊痛點，提出多項精準(zhǔn)實招，有利于增強民營企業(yè)投資建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施積極性，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。交通投資領(lǐng)域引入民營資本的制度設(shè)計客觀上比較復(fù)雜，既是政策突破難點，又是社會關(guān)注熱點。在當(dāng)前推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展背景下，《實施意見》的出臺，意義重大而深遠。
一是有利于激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力?！秾嵤┮庖姟穲猿指黝愅顿Y主體一視同仁，破除市場準(zhǔn)入隱性壁壘，保障民營企業(yè)平等享有資金、用能等要素支持，引入市場競爭，構(gòu)建合理盈利參與機制。通過降低制度性交易成本，加大減稅降費力度，進一步減輕民營企業(yè)實際負擔(dān)。鼓勵民營企業(yè)參與鐵路場站、高速公路服務(wù)區(qū)、貨運機場、通用機場等建設(shè)運營，積極拓展民營企業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域。可以預(yù)見，《實施意見》的出臺將顯著增強民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的積極性，充分激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，發(fā)揮民營企業(yè)在商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，拓展盈利模式和收益來源，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展質(zhì)量和效率。
二是有利于推動交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。《實施意見》鼓勵民營企業(yè)參與交通大數(shù)據(jù)平臺、城市智慧停車等融合新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及綠色維修、綠色駕培、綠色物流、綠色公路、綠色航運等綠色交通發(fā)展，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)，為交通基礎(chǔ)設(shè)施智能綠色安全發(fā)展提供有力支撐?！秾嵤┮庖姟诽岢鐾晟畦F路運輸收入清算規(guī)則，塑造新型商業(yè)模式，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，深化投融資改革等針對性意見，切中體制機制改革重點難點，是對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新的有益探索，有利于提高交通基礎(chǔ)設(shè)施運行效率、整體效益和服務(wù)品質(zhì)。
三是有利于推動經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基石，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，提升投資質(zhì)量效益，不僅是推動經(jīng)濟持續(xù)增長的重要動力，更是新冠肺炎疫情發(fā)生后拉動經(jīng)濟回升，穩(wěn)定經(jīng)濟社會運行的強心劑。《實施意見》不僅為民營企業(yè)開展更廣泛領(lǐng)域投資提供支持指引，也有利于破解交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展面臨的融資瓶頸，是對國家統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推出“兩新一重”建設(shè)，擴大有效投資的積極回應(yīng)。
盤山縣發(fā)展和改革局
2020年8月28日
