當前位置：
盤縣政辦發(fā)〔2021〕38號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣第一次全國自然災害綜合風險普查工作方案》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2021〕38號
縣政府各相關(guān)部門、直屬機構(gòu)：
經(jīng)縣政府十七屆六十六次常務會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣第一次全國自然災害綜合風險普查工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2021年7月16日
盤山縣第一次全國自然災害
綜合風險普查工作方案
為全面開展我縣自然災害綜合風險普查工作，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》要求，依據(jù)《第一次全國自然災害綜合風險普查總體方案》，結(jié)合我縣實際情況制訂本方案。
一、目標任務
（一）工作目標
通過組織開展第一次全國災害綜合風險普查，全面獲取全縣地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、森林火災等主要災害致災信息，人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)境等重要承災體信息，歷史災害信息，掌握重點隱患情況,查明區(qū)域抗災能力和減災能力，客觀認識各地區(qū)災害綜合風險水平，形成全縣自然災害防治區(qū)劃和防治建議。為國家和縣級政府有效開展自然災害防治和應急管理工作、切實保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災害風險信息和科學決策依據(jù)。
（二）主要任務
開展地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、海洋災害、森林火災等風險要素全面調(diào)查，突出地震、洪水、臺風、地質(zhì)災害和重點隱患排查，查明抗災能力，建立分類型、分區(qū)域的自然災害綜合風險與減災能力數(shù)據(jù)庫；開發(fā)災害風險和減災能力評估與制圖系統(tǒng)，開展災害風險評估，根據(jù)應用需要編制縣級1：5萬或1:10萬自然災害系列風險圖，修訂主要災種區(qū)劃，編制綜合風險區(qū)劃和災害綜合防治區(qū)劃。具體任務如下：
全面掌握風險要素信息。全面收集獲取孕災環(huán)境及其穩(wěn)定性、致災因子及其危險性、承災體及其暴露度和脆弱性、歷史災害等方面的信息。充分利用已開展的各類普查、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域調(diào)查評估成果，根據(jù)地震、地質(zhì)、氣象、水旱、森林火災、海洋災害等實際情況和各類承災體信息現(xiàn)狀（包括各類在建承災體），統(tǒng)籌做好相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的補充、更新和新增調(diào)查。針對災害防治和應急管理工作的需求，重點對歷史災害發(fā)生和損失情況，以及人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)境等重要承災體的災害屬性信息和空間信息開展普查。
實施重點隱患排查。針對災害易發(fā)頻發(fā)、多災并發(fā)群發(fā)、災害鏈發(fā)，承災體高敏感性、高脆弱性和設(shè)防不達標，區(qū)域防災減災救災能力存在嚴重短板等重點隱患，在全縣范圍內(nèi)開展排查和識別，特別是針對地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害等易發(fā)多發(fā)區(qū)的建筑物、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、重要自然資源等進行重點排查。
開展綜合減災資源（能力）調(diào)查。針對防災減災救災能力，統(tǒng)籌政府職能、社會力量、市場機制三方面作用，針對各鎮(zhèn)街、社區(qū)和企事業(yè)單位、居民等基層減災能力情況開展抽樣調(diào)查。
制修訂災害風險區(qū)劃圖和綜合防治區(qū)劃圖。在上述各級系列風險圖的基礎(chǔ)上，編制縣級綜合風險區(qū)劃圖和地震災害風險區(qū)劃圖、洪水風險區(qū)劃圖、臺風災害風險區(qū)劃圖、地質(zhì)災害風險區(qū)劃圖。編制縣級災害綜合防治區(qū)劃圖，提出區(qū)域綜合防治對策。
二、普查范圍與內(nèi)容
（一）普查范圍
1.普查對象
各鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）委員會，企事業(yè)單位、社會組織、居民等。
災害種類。根據(jù)我縣災害種類的分布、程度與影響特征，確定普查的主要災害類型包括地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、森林火災、海洋災害等5大災害類型。其中，水災包括流域洪水、城市洪澇，氣象災害包括暴雨、干旱、臺風、高溫、低溫、風雹、雪災、雷電等，海洋災害包括風暴潮、海嘯、海浪、海平面上升、海冰災害。未列出的災害種類不在本次普查范圍之內(nèi)。普查包括因自然災害引發(fā)的重大安全生產(chǎn)事故隱患調(diào)查，不包括獨立的生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
承災體調(diào)查對象。包括遭受災害破壞和影響的居民、生命線工程、公共服務系統(tǒng)和三次產(chǎn)業(yè)所涉及的人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、財產(chǎn)、自然資源與環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟等。
綜合減災資源（能力）調(diào)查對象。包括參與防災減災救災工作的政府有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政村（社區(qū)）委員會，企事業(yè)單位、社會組織、居民，以及水利工程、地質(zhì)災害防護工程、避難場所、森林防護等防災減災工程。
2.普查時空范圍
根據(jù)調(diào)查內(nèi)容分類確定普查時段（時點），致災因子調(diào)查依據(jù)不同災害類型特點，調(diào)查收集30年以上長時間連續(xù)序列的數(shù)據(jù)資料，相關(guān)信息更新至2020年12月31日。承災體和綜合減災資源（能力）調(diào)查、重點隱患排查，年度時段為2020年1月1日至2020年12月31日，近三年時段為2018年1月1日至2020年12月31日，時點為2020年12月31日。歷史災害調(diào)查時段主要為1978年至2020年，包括年度災害調(diào)查和災害事件調(diào)查，其中重大災害事件調(diào)查時段為1949年至2020年。
（二）普查內(nèi)容
1.主要災害致災調(diào)查與評估
地震災害。主要開展斷層活動性鑒定、1:5萬活動斷層填圖、隱伏區(qū)活動斷層探測、近海海域活動斷層調(diào)查和重點地震帶區(qū)域三維地震構(gòu)造精細探測等工作。
地質(zhì)災害。主要開展地質(zhì)災害遙感普查、中高易發(fā)區(qū)1：5萬、1:1萬及更大比例尺的地質(zhì)災害調(diào)查和精細化的調(diào)（勘）查工作，獲得地質(zhì)災害點空間分布、基本災害特征信息、穩(wěn)定性現(xiàn)狀、孕災地質(zhì)背景條件屬性等信息，編制縣級1:5萬或1:10萬地質(zhì)災害危險性評價圖系。
氣象災害。開展全縣氣象災害的特征調(diào)查和致災孕災要素分析，針對主要氣象災害引發(fā)的人口死亡、農(nóng)作物受災、直接經(jīng)濟損失、房屋倒塌、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等影響，全面獲取我縣主要氣象災害的致災因子信息、孕災環(huán)境信息和特定承災體致災閾值，評估主要氣象災害的致災因子危險性等級，編制縣級1：5萬或1:10萬主要氣象災害危險性區(qū)劃等專業(yè)圖件。
水旱災害。開展全縣暴雨洪水特征調(diào)查、暴雨洪水致災孕災要素分析，完成全縣暴雨洪水易發(fā)區(qū)調(diào)查分析、全縣水文（位）站特征值計算復核、流域產(chǎn)匯流查算圖表；完成水文站網(wǎng)功能評價、統(tǒng)一水文測站高程基準；開展暴雨、洪水頻率分析，更新全縣暴雨頻率圖、河流主要控制斷面洪水特征值圖表，編制中小流域洪水頻率圖。收集整理旱情資料，歷次旱災資料，蓄、引、提、調(diào)等抗旱水源工程能力，監(jiān)測、預警、預報、預案、服務保障等非工程措施能力等相關(guān)基礎(chǔ)資料，建立全縣干旱災害危險性調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
海洋災害。針對沿海區(qū)域，全面調(diào)查風暴潮、海浪、海嘯、海平面上升、海冰等海洋災害致災孕災情況，量化評估風暴潮、海浪、海嘯、海平面上升、海冰等海洋災害危險性，形成5個災種縣級1:5萬尺度海洋災害危險性分布圖。
森林火災。開展全縣森林可燃物調(diào)查、野外火源調(diào)查和氣象條件調(diào)查（2000年以來），建設(shè)森林火災危險性調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫。綜合森林可燃物、燃燒性因子、立地類型、野外火源以及氣象條件等情況，結(jié)合已有資源數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、多源遙感數(shù)據(jù)，進行森林火災危險性綜合研判與分析，開展森林和草原火災危險性評估，編制縣級1：5萬的森林和草原火災危險性分級分布圖。
2.承災體調(diào)查與評估
在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌利用各類承災體已有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展承災體單體信息和區(qū)域性特征調(diào)查，重點對區(qū)域經(jīng)濟社會重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)，以及房屋、基礎(chǔ)設(shè)施（交通運輸設(shè)施、通信設(shè)施、能源設(shè)施、市政設(shè)施、水利設(shè)施）、公共服務系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等重要承災體的空間位置信息和災害屬性信息進行調(diào)查。
人口與經(jīng)濟調(diào)查。充分利用最新人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查等各類資料，以鎮(zhèn)街為單元獲取人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合房屋建筑調(diào)查開展人口空間分布信息調(diào)查；以縣本級為單元獲取區(qū)域經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，主要包括三次產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)作物種植業(yè)面積和產(chǎn)量等。
房屋建筑調(diào)查。內(nèi)業(yè)提取城鎮(zhèn)和農(nóng)村住宅、非住宅房屋建筑單棟輪廓，掌握房屋建筑的地理位置、占地面積信息；在房屋建筑單體輪廓底圖基礎(chǔ)上，外業(yè)實地調(diào)查并使用APP終端錄入單棟房屋建筑的建筑面積、結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代、用途、層數(shù)、使用狀況、設(shè)防水平等信息。
基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查。針對交通、能源、通信、市政、水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施，共享整合各類基礎(chǔ)設(shè)施分布和部分屬性數(shù)據(jù)庫，通過外業(yè)補充性調(diào)查設(shè)施的空間分布和屬性數(shù)據(jù)。設(shè)施基礎(chǔ)和災害屬性信息主要包括設(shè)施類型、數(shù)量、價值、服務能力和設(shè)防水平等內(nèi)容。
公共服務系統(tǒng)調(diào)查。針對教育、衛(wèi)生、社會福利等重點公共服務系統(tǒng)，結(jié)合房屋建筑調(diào)查，詳查學校、醫(yī)院和福利院的人口、服務能力、設(shè)防水平等信息。
三次產(chǎn)業(yè)要素調(diào)查。共享利用農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查、地理國情普查等相關(guān)成果，掌握主要農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的地理分布、產(chǎn)量等信息，第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)、?；菲髽I(yè)、非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)空間位置和設(shè)防水平等信息，第三產(chǎn)業(yè)中大型商場和超市等對象的空間位置、人員流動、服務能力等信息。
資源與環(huán)境要素調(diào)查。共享整理第三次國土調(diào)查根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)形成的土地利用現(xiàn)狀分布資料；共享整理最新森林、濕地等資源清查、調(diào)查等形成的地理信息系統(tǒng)信息成果。
承災體經(jīng)濟價值評估與空間化。評估不同承災體的經(jīng)濟價值，以規(guī)則網(wǎng)格（公里網(wǎng)格）為單元，并進行人口、房屋、農(nóng)業(yè)、森林、草原、國內(nèi)生產(chǎn)總值、資本存量等承災體經(jīng)濟價值空間化，生成全縣承災體數(shù)量或經(jīng)濟價值空間分布圖。
3.綜合減災資源（能力）調(diào)查與評估
在全縣范圍內(nèi)以行政區(qū)為基本調(diào)查單元，以鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）級單位，全面調(diào)查與評估政府、社會力量和企業(yè)、基層在減災備災、應急救援、轉(zhuǎn)移安置和恢復重建過程中各種資源或能力的現(xiàn)狀水平。
政府綜合減災資源（能力）調(diào)查。主要調(diào)查縣級政府用于防災減災救災的災害管理隊伍、各類專業(yè)救援救助隊伍和災害信息員隊伍等人力資源，救災物資儲備基地、災害避難場所、減災示范社區(qū)、災害監(jiān)測預警系統(tǒng)與裝備、生命線應急保障系統(tǒng)等物資資源，日常防災投入、災害儲備資金等財力資源，以及災害防治工程的工程防災能力。
社會力量和企業(yè)參與資源（能力）調(diào)查。主要調(diào)查各類社會力量應急救援隊伍，涉災的其他各類社會團體、民辦非企業(yè)組織、基金會、志愿者組織、社工組織等社會力量，參與減災備災、應急救援、轉(zhuǎn)移安置、救助和恢復重建的資源（能力）。
基層綜合減災資源（能力）調(diào)查。主要調(diào)查鎮(zhèn)街和社區(qū)救援隊伍資源、應急救災裝備和物資儲備情況、應急預案、應急處置方案建設(shè)情況、風險隱患掌握情況、預警信息獲知能力、信息報送能力、防災減災救災和應急救援技能知識宣傳普及情況等內(nèi)容；以及家庭居民的風險和災害識別能力、自救和互救能力等。
綜合減災資源（能力）評估與制圖。主要開展縣級行政單元政府綜合減災資源（能力）評估，社會力量和企業(yè)參與資源（能力）評估，各鎮(zhèn)街和抽樣社區(qū)與家庭三個層面的基層綜合減災資源（能力）評估，編制綜合減災資源分布圖與綜合減災能力圖，建立綜合減災資源（能力）數(shù)據(jù)庫。
4.重點隱患排查
開展地震災害、地質(zhì)災害、洪水災害、森林火災、海洋災害等致災孕災重點隱患排查；開展自然災害次生重大生產(chǎn)安全事故重點隱患排查，形成隱患清單；開展全縣隱患排查要素綜合和分類分級排查，形成全縣重點隱患清單。
主要災害隱患排查。地震災害，重點排查其可能引發(fā)重大人員傷亡、嚴重次生災害或阻礙社會運行的承災體，按照可能造成的影響（損失）水平建立地震災害隱患分級標準，確定主要承災體的隱患等級。地質(zhì)災害，基于致災孕災普查成果，分析地質(zhì)災害點的類型、規(guī)模和影響范圍，確定承災體隱患等級。重點開展集鎮(zhèn)等人口聚居區(qū)地質(zhì)災害隱患排查。洪水災害，重點排查主要河流堤防和水閘、重點中小型水庫工程、重點蓄滯洪區(qū)的現(xiàn)狀防洪能力、防洪工程達標情況、安全運行狀態(tài)。森林火災，圍繞林區(qū)范圍內(nèi)的居民地、垃圾堆放點、重要設(shè)施周邊、公墓、在建工程施工現(xiàn)場等重點部位，針對森林雜亂物、按規(guī)定未及時清除的林下可燃物、違規(guī)用火、違規(guī)建設(shè)、重要火源點離林區(qū)的距離等情況開展隱患排查。海洋災害，圍繞漫灘、漫堤、潰堤、管涌等主要致災特征，在對可能影響的全縣沿海海岸帶海水養(yǎng)殖、漁船漁港、濱海旅游區(qū)等重點承災體開展隱患排查。
次生安全生產(chǎn)事故隱患排查。自然災害次生?；鹿?，在化工園區(qū)現(xiàn)有風險分析評估成果基礎(chǔ)上，圍繞地震、雷電、臺風、洪水等災害，洪水設(shè)防標準等主要災害設(shè)防標準要求執(zhí)行情況。匯總排查數(shù)據(jù)，形成自然災害-?；?、石油化工等生產(chǎn)安全重點隱患清單，建設(shè)數(shù)據(jù)庫，編制隱患分布圖。
5.主要災害風險評估與區(qū)劃
地震災害。建立分區(qū)分類的建筑結(jié)構(gòu)、生命線工程（公路鐵路）及生命地震易損性數(shù)據(jù)庫，評估地震災害工程結(jié)構(gòu)直接經(jīng)濟損失與人員傷亡風險，給出不同時間尺度地震災害風險概率評估和確定性評估結(jié)果。編制不同時間尺度、不同概率水平、不同范圍的概率性和確定性地震災害風險區(qū)劃圖；編制我縣地震災害防治系列區(qū)劃圖。
氣象災害。針對臺風、干旱、暴雨、高溫、低溫冷凍、風雹、雪災和雷電災害，評估氣象災害人口、經(jīng)濟產(chǎn)值、居民建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等主要承災體脆弱性；評估不同重現(xiàn)期危險性水平下縣級各類承災體遭受主要氣象災害的風險水平，編制各類氣象災害的風險區(qū)劃方案。
水旱災害。針對重點防洪區(qū)，評估不同重現(xiàn)期洪水淹沒范圍內(nèi)人口、GDP、耕地、資產(chǎn)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施暴露情況和直接經(jīng)濟損失風險。編制不同尺度流域、行政區(qū)的洪水風險區(qū)劃方案。編制全縣主要江河防洪區(qū)、威脅區(qū)和局地洪水威脅區(qū)的宏觀洪水災害防治區(qū)劃方案。編制全縣干旱災害防治區(qū)劃方案。
海洋災害。針對風暴潮、海浪、海嘯、海冰、海平面上升等海洋災害，評估沿海地區(qū)不同空間單元脆弱性等級；綜合各類海洋災害的危險性，評估受影響的人口、經(jīng)濟和房屋等典型承災體的暴露度風險（等級）。開展海洋災害防治區(qū)劃，劃定海洋災害重點防治區(qū)域，編制縣級尺度海洋災害防治區(qū)劃方案。
森林火災。建立森林火災風險評估方法體系和標準，評估森林火災影響人口、直接經(jīng)濟損失、自然資源與環(huán)境損失的風險。建立森林火險區(qū)劃指標體系，編制森林火險區(qū)劃方案。融合承災體空間分布特征與經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，確定森林火災防治區(qū)劃等級標準，完成縣級森林火災防治區(qū)劃。
6.災害綜合風險評估與區(qū)劃
建設(shè)綜合風險評估、風險區(qū)劃和防治區(qū)劃的技術(shù)規(guī)范體系。調(diào)查各單災種風險評估和區(qū)劃主要數(shù)據(jù)和成果情況，分析本次普查獲取的自然災害數(shù)據(jù)、區(qū)域綜合減災能力和社會人口經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況，在已有行業(yè)標準規(guī)范和成果基礎(chǔ)上，制定縣級相應行政單位的綜合風險評估和區(qū)劃技術(shù)規(guī)范體系。
災害綜合風險評估。在全縣范圍，基于主要災害風險調(diào)查、評估與區(qū)劃以及承災體調(diào)查成果，采用風險等級和定量風險結(jié)合的方法，評估地震、地質(zhì)、氣象、水旱、海洋和森林火災等主要災種影響下的主要承災體（人口、農(nóng)業(yè)、房屋、交通基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟）的多災種綜合風險；基于全國1公里網(wǎng)格的多災種的人口和經(jīng)濟期望損失評估，評估縣級行政區(qū)劃以及重點區(qū)域的多災種人口損失風險和直接經(jīng)濟損失風險；基于多重現(xiàn)期的主要災種危險性分析，評估主要情景下的主要承災體多災種暴露度。
災害綜合風險和防治區(qū)劃。基于多災種綜合風險評估成果，綜合考慮孕災環(huán)境、致災因子和承災體的差異性，通過定量區(qū)劃方法進行區(qū)域劃分，形成以災害綜合風險為載體、具有區(qū)域特征的縣級和重點區(qū)域綜合風險區(qū)劃；依據(jù)減災能力評估、風險評估和單災種防治區(qū)劃結(jié)果特征值，綜合考慮不同致災因子對不同承災體影響的預防和治理特色，認識區(qū)域災害防治分異特征，進行綜合防治區(qū)域劃分，制定縣級行政單元和重點區(qū)域的綜合防治區(qū)劃方案。
災害綜合風險評估與區(qū)劃成果庫建設(shè)。建立綜合風險制圖規(guī)范，以數(shù)據(jù)、文字、表格和圖形等形式對縣級相應行政單位的自然災害綜合風險評估和區(qū)劃成果匯總整編，建設(shè)縣級1:5萬或1:10萬和重點區(qū)域災害綜合風險圖、綜合風險區(qū)劃圖、綜合防治區(qū)劃圖和綜合防治對策報告成果庫。
三、組織實施
（一）實施原則
1.統(tǒng)一組織，部門協(xié)作。盤山縣自然災害綜合風險普查領(lǐng)導小組作為全縣自然災害綜合風險普查工作領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一組織普查工作，負責統(tǒng)籌各參加部門的普查任務，形成統(tǒng)一的組織實施方案。各部門按照各自職責與分工，完成相關(guān)普查任務,并按照統(tǒng)一要求提交普查成果，形成綜合性成果。
2.分級負責，多方參與。縣應急管理局是落實本地區(qū)自然災害綜合風險普查工作的責任主體，負責本地區(qū)普查工作的組織實施，協(xié)調(diào)解決重大問題，按照工作方案要求做好普查相關(guān)工作。各部門有序組織專家力量、企業(yè)事業(yè)單位和有關(guān)社會團體按照實施方案的要求，參與普查工作。
3.全面系統(tǒng)，突出綜合。全國自然災害綜合風險普查是我國災害基本國情和國力的專項性普查，既要全面系統(tǒng)地調(diào)查災害風險系統(tǒng)各個要素，又要突出多災種綜合、多要素綜合、多方法綜合，要合理劃分普查對象，科學組織實施。要充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息資源，共享普查成果。
（二）責任與分工
1.縣級負責的工作
結(jié)合我縣實際，組織編制全縣自然災害綜合風險普查工作方案；組織開展全縣普查宣傳和培訓工作；組織開展全縣普查數(shù)據(jù)清查和調(diào)查工作；負責縣級風險評估、區(qū)劃和防治區(qū)劃的編制工作；負責全縣普查數(shù)據(jù)成果審核匯集，形成縣級災害風險普查成果。
2.縣級各部門的分工
參照市級層面的分工原則，結(jié)合我縣實際，明確各部門的分工。
縣應急管理局負責牽頭組織實施全縣自然災害綜合風險普查，會同參與編制普查工作方案，開展宣傳培訓等工作；編制綜合防治區(qū)劃圖，匯總形成全縣性綜合成果。負責指導組織實施全縣災害綜合風險普查，牽頭建設(shè)全縣數(shù)據(jù)庫。負責指導鎮(zhèn)街開展歷史災害調(diào)查、綜合減災資源（能力）調(diào)查、重點隱患綜合排查、綜合風險評估與區(qū)劃工作；負責審核匯集上述調(diào)查評估區(qū)劃成果數(shù)據(jù)；負責開展全縣尺度綜合評估和區(qū)劃工作；負責組織有關(guān)部門和單位開展承災體調(diào)查工作；負責組織有關(guān)部門和單位開展全縣范圍空間數(shù)據(jù)制備；負責匯集各部門的全縣普查成果，形成全縣綜合性成果。負責制定地震災害致災孕災風險要素調(diào)查、重點隱患排查、風險評估與區(qū)劃等實施方案；指導各鎮(zhèn)街開展地震災害致災孕災風險要素調(diào)查、重點隱患排查、風險評估與區(qū)劃調(diào)查評估區(qū)劃工作，協(xié)助指導重要承災體調(diào)查、重點隱患排查、歷史災害與行業(yè)減災資源（能力）調(diào)查；組織開展全縣尺度活動斷層探察和地震構(gòu)造圖編制、地震危險性與災害風險評估、風險區(qū)劃和防治區(qū)劃工作；加工整理已有地震活動斷層探察、地震動參數(shù)區(qū)劃等相關(guān)成果數(shù)據(jù)；審核匯集成果數(shù)據(jù)，按要求統(tǒng)一匯交全縣地震災害普查成果。
縣發(fā)展和改革局參與全縣自然災害綜合風險普查工作方案編制。負責協(xié)調(diào)相關(guān)單位及專家參與能源設(shè)施等承災體調(diào)查和風險評估工作。
縣財政局參與全縣自然災害綜合風險普查工作方案編制，研究制定縣級財政補助政策。
縣工業(yè)和信息化局負責協(xié)調(diào)相關(guān)單位及專家參與通信設(shè)施等承災體調(diào)查與風險評估工作。
縣自然資源局負責組織開展全縣地質(zhì)災害風險調(diào)查、重點隱患排查和區(qū)劃等工作，負責形成全縣地質(zhì)災害普查成果，按要求統(tǒng)一匯交相關(guān)隱患排查的全縣成果；協(xié)助指導歷史災害與行業(yè)減災資源（能力）調(diào)查；指導各鎮(zhèn)街開展地質(zhì)災害風險調(diào)查、重點隱患排查和區(qū)劃的具體任務，并按方案要求將成果匯交至牽頭部門。同時，負責海洋災害致災孕災風險要素調(diào)查、重點隱患排查、風險評估與區(qū)劃等工作。協(xié)助指導歷史災害與行業(yè)減災資源（能力）調(diào)查；按要求統(tǒng)一匯交相關(guān)隱患排查的全縣成果。
盤山生態(tài)環(huán)境分局負責民用核設(shè)施、重點核技術(shù)利用單位重點隱患排查工作；指導各鎮(zhèn)街開展重點核技術(shù)利用單位重點隱患排查工作，組織開展風險評估；負責審核匯集縣級調(diào)查數(shù)據(jù)，按要求統(tǒng)一匯交相關(guān)隱患排查的全縣成果。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責制定房屋建筑、市政設(shè)施調(diào)查實施方案；指導各鎮(zhèn)街完成房屋建筑數(shù)據(jù)采集及核查匯總；會同縣應急局等部門指導各鎮(zhèn)街開展技術(shù)培訓和調(diào)查工作，復核調(diào)查數(shù)據(jù)，匯總形成全縣房屋建筑、市政設(shè)施普查成果并按要求統(tǒng)一匯交。
縣交通運輸局負責制定交通基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查實施方案；指導各鎮(zhèn)街開展交通基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查工作，組織開展全縣公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施風險調(diào)查、結(jié)果匯總、核查、集成及評估分析等工作；協(xié)助指導歷史災害與行業(yè)減災資源（能力）調(diào)查；審核匯集縣級調(diào)查數(shù)據(jù)，按要求統(tǒng)一匯交全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施普查成果。
縣水利局負責制定水旱災害致災孕災風險要素調(diào)查、洪水災害調(diào)查與重點隱患排查、風險評估與區(qū)劃等實施方案；指導各鎮(zhèn)街開展水旱災害致災孕災風險要素調(diào)查、洪水災害調(diào)查與重點隱患排查、風險評估與區(qū)劃相關(guān)工作，協(xié)助指導歷史災害與行業(yè)減災資源（能力）調(diào)查；組織開展全縣暴雨頻率圖、洪水頻率圖、洪水風險圖、干旱風險圖等全縣和流域尺度水旱災害風險評估、風險區(qū)劃和防治區(qū)劃工作；組織實施縣級和流域機構(gòu)管理的防洪工程重點隱患排查；加工整理山洪災害調(diào)查評價成果數(shù)據(jù)；審核匯集成果數(shù)據(jù)，按要求統(tǒng)一匯交全縣水旱災害普查成果。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)承災體調(diào)查、歷史災害調(diào)查；協(xié)助形成全縣農(nóng)業(yè)承災體普查成果；協(xié)調(diào)相關(guān)單位及專家參與農(nóng)業(yè)承災體調(diào)查和風險評估工作。負責制定森林火災致災孕災風險要素調(diào)查、重點隱患排查、風險評估與區(qū)劃等實施方案；負責指導各鎮(zhèn)街開展森林火災致災孕災風險要素調(diào)查、重點隱患排查、風險評估與區(qū)劃調(diào)查評估區(qū)劃工作，協(xié)助指導歷史災害與行業(yè)減災資源（能力）調(diào)查；組織開展全縣森林火災風險評估、風險區(qū)劃和防治區(qū)劃工作；加工整理已有森林資源清查等相關(guān)成果數(shù)據(jù)；審核匯集成果數(shù)據(jù)，按要求統(tǒng)一匯交全縣森林火災普查成果。
縣統(tǒng)計局負責協(xié)調(diào)共享全縣人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查等相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣氣象局負責制定氣象災害致災孕災風險要素調(diào)查、風險評估與區(qū)劃等實施方案；指導各鎮(zhèn)街開展氣象災害致災孕災風險要素調(diào)查、風險評估與區(qū)劃調(diào)查評估區(qū)劃工作，協(xié)助指導歷史災害與行業(yè)減災資源（能力）調(diào)查；組織開展全縣尺度氣象災害風險評估、風險區(qū)劃和防治區(qū)劃工作；加工整理歷史氣象災害調(diào)查評價成果數(shù)據(jù)；審核匯集成果數(shù)據(jù)，按要求統(tǒng)一匯交全縣氣象災害普查成果。
縣教育局、縣人社局、縣文化旅游和廣播電視局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司盤山縣供電分公司等有關(guān)部門按照職能職責協(xié)同應急部門指導各鎮(zhèn)（街道）開展承災體等調(diào)查和風險評估工作。
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2021年7月16日印發(fā) |
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文件解讀：《盤山縣第一次全國自然災害綜合風險普查工作方案》政策解讀
