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2021年盤山縣義務(wù)教育學(xué)校管理水平綜合督導(dǎo)評估報告
根據(jù)《關(guān)于開展2021年盤錦市義務(wù)教育學(xué)校管理水平督導(dǎo)評估的通知》（以下簡稱《通知》）（盤政教督室函〔2021〕19號）的總體安排，為提升義務(wù)教育學(xué)校管理水平，加快推進教育現(xiàn)代化，落實市教育局和市政府教育督導(dǎo)室重點工作任務(wù)。盤山縣教育督導(dǎo)室于2021年10月26日—2021年11月3日，對盤山縣14所中學(xué)進行督導(dǎo)評估，督導(dǎo)組由教育督導(dǎo)室主任帶隊，督導(dǎo)組成員共計12人，通過查閱資料、實地查看、座談訪談、問卷調(diào)查等方式采集評估信息。
這次督導(dǎo)評估是在各學(xué)校認真組織自評的基礎(chǔ)上，按照盤錦市教育督導(dǎo)室《通知》進行。圍繞“保障學(xué)生平等權(quán)益、促進學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)進步、提升教育教學(xué)水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”六個方面開展督導(dǎo)評估工作。
現(xiàn)將盤山縣2021年義務(wù)教育學(xué)校管理水平督導(dǎo)評估情況匯報如下：
一、督導(dǎo)方法
1、科學(xué)規(guī)劃，提高督導(dǎo)的時效性。我縣在督導(dǎo)評估中，堅持“點面結(jié)合，整體推進”的原則，充分考慮學(xué)校的性質(zhì)、類別、規(guī)模、條件、水平和代表性等因素，整體規(guī)劃，分步實施，對全縣義務(wù)教育初中學(xué)校進行評估。通過對校長、責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)，明確開展督導(dǎo)評估的目的和意義，掌握督導(dǎo)評估的流程、方法。構(gòu)建學(xué)校督導(dǎo)評估制度為保障，以全面開展學(xué)校督導(dǎo)評估為手段，自評與督評相結(jié)合，教育行政部門和學(xué)校兩個層面共同推進的學(xué)校督導(dǎo)評估機制，提高了督導(dǎo)評估的時效性。
2、注重積累，規(guī)范管理，提高督導(dǎo)評估的規(guī)范性。督導(dǎo)評估是一個系統(tǒng)工程，周期長、內(nèi)容廣、層面多、手段復(fù)雜、專業(yè)性強。我縣把完善評估方法，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為督導(dǎo)評估的重點抓緊抓好，確保督導(dǎo)評估工作秩序井然。一是組織學(xué)校開展自評工作。根據(jù)評估細則，學(xué)校進行自評，并根據(jù)自評結(jié)果撰寫自評報告；二是組成督導(dǎo)評估小組。根據(jù)評估內(nèi)容，縣教育督導(dǎo)室按照88個二級指標分項負責(zé)，一對一評估；三是匯總反饋意見。根據(jù)現(xiàn)場督導(dǎo)評估情況，現(xiàn)場打分，并對學(xué)校進行反饋，提出反饋意見。督導(dǎo)結(jié)束后要求學(xué)校針對存在的問題制定整改方案，上報督導(dǎo)室。督導(dǎo)室對整改落實情況進行跟蹤復(fù)查。
3、創(chuàng)新載體，靈活應(yīng)用，提高督導(dǎo)評估的科學(xué)性。在督導(dǎo)評估工作中，我縣不斷完善督導(dǎo)評估的方法，增強了督導(dǎo)評估的科學(xué)性。一是指導(dǎo)各校開展自評自查工作，為學(xué)校解讀評估細則；二是借助調(diào)查問卷、座談訪談、查閱資料等，科學(xué)準確地采集評估數(shù)據(jù)信息；三是應(yīng)用督導(dǎo)結(jié)果，強化督導(dǎo)過程，使學(xué)校督導(dǎo)評估更加科學(xué)、規(guī)范、有序。
4、細化督導(dǎo)過程，提高督導(dǎo)評估的準確性。在對學(xué)校督導(dǎo)評估過程中，我們綜合運用“聽、看、閱、測、評”等五種評估手段拓寬信息渠道，提高督導(dǎo)評估的準確性。一是聽取匯報。通過聽取校長自評匯報，初步了解學(xué)校在隊伍建設(shè)、教學(xué)管理、文化建設(shè)等方面的總體情況；二是觀看校貌。通過現(xiàn)場看校園校風(fēng)、設(shè)施設(shè)備，觀察師生教學(xué)活動，了解學(xué)校管理機制建設(shè)情況；三是查閱資料。通過查閱學(xué)校各類檔案信息資料了解學(xué)校常規(guī)管理及各項工作的落實情況；四是問卷調(diào)查。根據(jù)督導(dǎo)評估指標采集信息的需要，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生等發(fā)放調(diào)查問卷，全面了解相關(guān)工作的落實情況；五是綜合評定。采取個人評、集體評、綜合評等方式，綜合評議、整體分析、全面評價學(xué)校工作，梳理學(xué)校工作亮點和存在的問題。
二、督導(dǎo)結(jié)論
在督導(dǎo)過程中，督導(dǎo)組成員一致認為，各校在以下六個方面都能嚴格落實《通知》精神并取得顯著成就。
（一）保障學(xué)生的平等權(quán)益方面
1、各校根據(jù)國家法律法規(guī)和教育行政部門相關(guān)規(guī)定，嚴格落實招生入學(xué)方案，公開范圍、程序、時間、結(jié)果，保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。各校均堅持免試就近入學(xué)原則，不舉辦任何形式的入學(xué)或升學(xué)考試，不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學(xué)生入學(xué)或升學(xué)的依據(jù)。不得提前招生、提前錄取。各校嚴格實行陽光分班，不分重點班與非重點班。堅持合理便利原則滿足適齡殘疾兒童隨班就讀需要，并為其學(xué)習(xí)、生活提供幫助。
2、明確辦學(xué)方向。各學(xué)校能夠全面貫徹落實國家教育方針，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，堅持以人為本，面向全體學(xué)生，因材施教，辦學(xué)理念符合素質(zhì)教育要求。
3、規(guī)范校務(wù)管理。各學(xué)校依規(guī)制定了內(nèi)容較為完善的《學(xué)校章程》，學(xué)校辦學(xué)活動緊緊圍繞章程進行；制定并及時修訂了涵蓋學(xué)校全面工作，符合法律法規(guī),合乎素質(zhì)教育要求切合學(xué)校教育教學(xué)實際的管理規(guī)章，認真落實教育法律法規(guī)和行政規(guī)章，能夠很好的發(fā)揮法律對青少年行為的規(guī)范作用，重點開展法律啟蒙和法律常識教育，培養(yǎng)學(xué)生的自我保護意識；積極推行校務(wù)公開，保證教職工對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán);建立了與社區(qū)、家長的穩(wěn)定、規(guī)范的聯(lián)系制度。
（二）促進學(xué)生全面發(fā)展方面
1、提升學(xué)生道德品質(zhì)。各校積極推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進課堂、進頭腦活動，嚴格落實《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)生守則》，堅持立德樹人，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想素質(zhì)、道德品質(zhì)形成積極健康的人格和良好的心理品質(zhì)，促進學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展。教育學(xué)生愛黨愛國愛人民，讓學(xué)生熟記并踐行社會主義核心價值觀.積極開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。
2、重視學(xué)生素質(zhì)教育。各校深入開展公民教育、民族精神教育、理想信念教育、法制教育、生命教育、心理健康教育。充分發(fā)揮課堂主渠道、主陣地作用，定期召開主題班會、一貫堅持開展升降國旗、唱國歌及國旗下的講話等活動，各校都設(shè)有黑板報、宣傳欄，基本做到了內(nèi)容充實并時時更新。
3、培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。各校認真落實《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)日常行為規(guī)范》，加強學(xué)生的日常管理，組織學(xué)生開展有意義的活動；學(xué)生精神面貌和行為習(xí)慣良好。
4、增進學(xué)生身心健康水平。各校嚴格落實《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過程。各校能夠確保學(xué)生每天鍛煉一小時，開足并上好體育課，開展大課間體育活動，使每個學(xué)生掌握至少兩項體育運動技能，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣。并配齊體育教師，加強了科學(xué)鍛煉指導(dǎo)和體育安全管理，保障并有效利用體育場地、體育設(shè)施和體育器材，滿足學(xué)生體育鍛煉需要。
（三）引領(lǐng)教師專業(yè)進步方面
1、加強教師的職業(yè)道德建設(shè)。各校堅持正確的政治方向，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦，加強教師思想政治教育和師德建設(shè)，建立健全師德建設(shè)長效機制，促進教師牢固樹立和自覺踐行社會主義核心價值觀，嚴格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，增強教師立德樹人的榮譽感和責(zé)任感，既要做有理想信念、道德情操、扎實學(xué)識、仁愛之心的好老師還要做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、熱愛祖國的引路人。
2、加強教師隊伍建設(shè)。多數(shù)學(xué)校能按照要求建立師德考核制度、教師業(yè)務(wù)檔案制度、教師定期培訓(xùn)制度，并認真監(jiān)督制度的實施和落實。積極組織教師參加進修、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和學(xué)科教研活動；制定并落實青年教師、骨干教師、名師和教學(xué)能手專業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，促進了教師的教育觀念不斷更新、專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平穩(wěn)步提高。依法保障教師的合法權(quán)益，利于教師身心健康和專業(yè)發(fā)展。教師能夠認真學(xué)習(xí)新課改理論，積極撰寫教學(xué)隨筆和教學(xué)反思，靈活組織教學(xué)，潛心鉆研業(yè)務(wù)，遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育；關(guān)注學(xué)生心理發(fā)展特點和個性差異，循循善誘，因材施教，注重學(xué)生在學(xué)習(xí)、行為等方面的習(xí)慣養(yǎng)成，能夠指導(dǎo)學(xué)生進行有效學(xué)習(xí)，切實做到一崗雙責(zé)，既教書又育人。
（四）提升教育教學(xué)水平方面
1、課程實施水平得到穩(wěn)步提高。各學(xué)校嚴格按照義務(wù)教育階段學(xué)校課程安排開展教學(xué)活動，開齊并開全國家課程科目，尤其是綜合實踐活動與音體美等課程，對照省義務(wù)教育地方課程和校本課程實施綱要，嚴格按照綱要要求的課時數(shù)開設(shè)地方課程，因地制宜開發(fā)校本課程。
2、以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)理念普遍得到提升各校定期開展教學(xué)質(zhì)量分析，建立基于過程的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障機制，統(tǒng)籌課程、教材、教學(xué)、評價等環(huán)節(jié)，主動收集學(xué)生反饋意見，及時改進教學(xué)。在教學(xué)模式方面各校采取啟發(fā)式、討論式、合作式、探究式等多種教學(xué)方式，學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí)的主動性和積極性大幅度提高。
（五）營造和諧美麗環(huán)境方面
1、校園文化創(chuàng)建成果顯著。為推進校園建設(shè)，繁榮校園文化，營造良好的育人環(huán)境，各校均加強環(huán)境建設(shè)資金投入，使校園環(huán)境、校園文化的創(chuàng)建工作，成效顯著。
2、學(xué)校安全及衛(wèi)生管理工作扎實有效。各校均建立安全預(yù)警機制，定期對校園進行查勘鑒定，發(fā)現(xiàn)險情立即采取應(yīng)急措施。建立健全了安全教育和安全工作管理制度，學(xué)校安全制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案完善。
3、學(xué)生健康得到良好保障。各校制定了較為完善的學(xué)校衛(wèi)生工作制度，設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生室。開設(shè)健康教育課，定期舉行健康講座，普及學(xué)生健康衛(wèi)生知識，促進學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
（六）建立現(xiàn)代化學(xué)校制度方面
1、教學(xué)管理工作井然有序。各校主題教育活動多樣，教師教學(xué)管理意識有所提升，教育觀念得以增強。學(xué)校能夠立足實際，建立健全了以校為本、自上而下的教學(xué)研究制度，年級、學(xué)科教研組教研活動計劃針對性強，并且能夠定期開展主題明確、形式多樣、記錄詳實的教研活動。
2、家校聯(lián)系形式多樣。各校健全和完善了家長委員會制度，并建立家長學(xué)校，設(shè)立學(xué)校開放日，提高家長在學(xué)校治理中的參與度，形成育人合力。學(xué)校引入社會和利益相關(guān)者的監(jiān)督，密切學(xué)校與社區(qū)聯(lián)系，促進社區(qū)代表參與學(xué)校治理。
三、關(guān)注亮點
本次督導(dǎo)過程中，部分學(xué)校在校務(wù)管理、課程創(chuàng)新、教師培訓(xùn)等方面呈現(xiàn)出的亮點深深吸引督學(xué)們的眼球。比如：
（一）提升辦學(xué)質(zhì)量，推進內(nèi)涵建設(shè)方面
各學(xué)校將立德樹人作為根本任務(wù)，把社會主義核心價值觀融入學(xué)校教育教學(xué)的全過程。學(xué)校內(nèi)黨建室、少先隊室、工會之家等建設(shè)規(guī)范，積極營造德育陣地。學(xué)校自覺秉承習(xí)慣養(yǎng)成教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重學(xué)生“ 七個一”和“八個好習(xí)慣” 的培養(yǎng)落實，堅持不懈，久久為功，成效明顯。
（二）創(chuàng)新課程實施方式，提高課堂教學(xué)水平方面
弘毅中學(xué)深入探究“三三六”自主導(dǎo)學(xué)教學(xué)模式，其中第一個“三”指學(xué)生在課堂中應(yīng)體現(xiàn)出的三種學(xué)習(xí)方式，即自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、展示學(xué)習(xí)；第二個“三”指教師的教應(yīng)體現(xiàn)的三個主要階段，即學(xué)教設(shè)計、集體研究、自主導(dǎo)學(xué)；“六”即課堂教學(xué)實施的六個步驟：創(chuàng)設(shè)情境、明確目標、引導(dǎo)自學(xué)、合作展示、釋疑講授、總結(jié)檢測?！叭?模式大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升了教學(xué)質(zhì)量。
胡家學(xué)校組織開展學(xué)生行為習(xí)慣訓(xùn)練“8+8”模式。以進校、升旗、上課、做操、課間、就餐、值日、放學(xué)八個環(huán)節(jié)為依托，引導(dǎo)和促進學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成；學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成“4+4”系列化訓(xùn)練模式。以坐姿、讀書、寫字、整理四個環(huán)節(jié)為依托，培養(yǎng)了學(xué)生的自我教育與自我學(xué)習(xí)習(xí)慣。創(chuàng)建并實施“六學(xué)法”導(dǎo)學(xué)教學(xué)模式，即：“自學(xué)、對學(xué)、組學(xué)、群學(xué)、助學(xué)、導(dǎo)學(xué)”。
（三）加強教師隊伍建設(shè)，促進教師隊伍專業(yè)化發(fā)展方面
甜水學(xué)校以新課程培訓(xùn)為突破口，不斷提高教師的綜合素質(zhì)，使全體教師都能認識并理解新課程改革的指導(dǎo)思想、教育觀念及改革的具體目標、相關(guān)政策，樹立起全新的教育理念，促使教師從“適應(yīng)型學(xué)習(xí)”進入更高層次的“創(chuàng)新型學(xué)習(xí)”，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展；建立團隊學(xué)習(xí)共同體，在學(xué)習(xí)過程中實現(xiàn)“自我超越”；建立學(xué)習(xí)型組織，為教師教學(xué)創(chuàng)新提供一個民主、平等、雙向溝通的良好學(xué)習(xí)氛圍，為教師終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
（四）注重學(xué)校特色課程，發(fā)展特色校園文化方面
高升學(xué)校校本課程教材豐富多采，尤其是科技發(fā)明與創(chuàng)造方面的課程設(shè)置符合學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，大大地激發(fā)了學(xué)生們探索真理求知欲望。該校是國家級“科學(xué)調(diào)查實踐活動體驗?！保源藶槠鯔C，大力開展綜合實踐活動課程的開設(shè)，活動開形式多樣，取得效果良好。陳家學(xué)校的書法課程，得勝學(xué)校的皮影戲進課堂，壩墻子學(xué)校的面塑特色課程，古城子學(xué)校開展探究式小組合作學(xué)習(xí)，創(chuàng)新作業(yè)布置方式，等等。各學(xué)校積極推進課堂教學(xué)改革，實施分組教學(xué)和有效作業(yè)模式，關(guān)注學(xué)生的核心素養(yǎng)。注重校園文化建設(shè)，營造積極健康向上的學(xué)校文化，全面推進特色育人、文化育人。
四、存在的問題及整改方向
（一）教師隊伍有待進一步優(yōu)化。雖然各校組織教師進修學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)，教師素質(zhì)有了明顯的提高，但應(yīng)該進一步優(yōu)化教師隊伍，發(fā)揮老教師帶新教師的作用，進而提高教師隊伍的建設(shè)水平。
（二）加強教學(xué)常規(guī)管理。多數(shù)學(xué)校對教學(xué)常規(guī)管理各個環(huán)節(jié)督導(dǎo)結(jié)果缺乏分析匯總，忽視切合實際的整改措施。尤其是學(xué)生評教環(huán)節(jié)，多數(shù)學(xué)校原始材料保留不全。要加強教學(xué)結(jié)果分析，制定切合學(xué)校實際的整改措施，使教學(xué)過程優(yōu)化。
（三）各類檔案管理需要規(guī)范化系統(tǒng)化。部分學(xué)校不注重原始材料的積累，對平時開展的一些活動、所做的工作缺乏文字材料記錄。
（四）課程方案需要進一步落實到位，個別學(xué)校存在課程開設(shè)不足，或者開足上不足現(xiàn)象。個別學(xué)校只注重抓考試科目，忽視對考查科目的管理，導(dǎo)致這些科目被擠占，忽視實驗操作的現(xiàn)象普遍。部分學(xué)校對體、音、美、勞學(xué)科不夠重視，主要原因是師資缺乏，師資水平低、專業(yè)水平差，課時不足。
（五）圖書資料及教學(xué)器材需要加強管理和提高使用率。有部分學(xué)校不重視學(xué)生的課外讀物，圖書室、閱覽室未向?qū)W生開放，學(xué)生缺少必要的課外讀物，普遍存在著學(xué)生借書難的問題。有的學(xué)校圖書室長期閑置，造成教育資源浪費。而且，部分學(xué)校實驗課開設(shè)不足或教學(xué)效果不好，學(xué)生的動手操作能力差。
五、督導(dǎo)成績公布情況說明
督導(dǎo)結(jié)果根據(jù)《關(guān)于開展2021年盤錦市義務(wù)教育學(xué)校管理水平督導(dǎo)評估的通知》（盤政教督室函〔2021〕19號）的文件精神嚴格落實。盤山縣義務(wù)教育學(xué)校初中階段共14所，其中達到優(yōu)秀有盤錦市弘毅中學(xué)、盤山縣胡家學(xué)校、盤山縣甜水學(xué)校，共計3所。盤山縣教育督導(dǎo)室根據(jù)各校督導(dǎo)評估結(jié)果，撰寫督導(dǎo)反饋報告，并下發(fā)給各所學(xué)校，各校根據(jù)督導(dǎo)評估中存在的問題及時整改。
2021年義務(wù)教育學(xué)校（初中）管理水平各校得分情況.xlsx
盤山縣人民政府教育督導(dǎo)室
