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網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定及年審辦事指南
一、適用范圍
本指南適用于網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定及年審。
二、申請(qǐng)事項(xiàng)
事項(xiàng)：網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定及年審。
分項(xiàng)：認(rèn)定、年審、變更、注銷。
三、法規(guī)依據(jù)
《文化部關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》、《文化部文化市場(chǎng)司關(guān)于開展網(wǎng)吧連鎖企業(yè)年審工作的通知》。
四、實(shí)施機(jī)關(guān)
文化部負(fù)責(zé)全國(guó)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認(rèn)定、年審、變更、注銷、撤銷工作，省級(jí)文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的認(rèn)定、年審、變更、注銷、撤銷工作。
五、認(rèn)定數(shù)量
無(wú)數(shù)量限制。
六、認(rèn)定條件
（一）認(rèn)定
申報(bào)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定的條件：
1.注冊(cè)資金不少于1000萬(wàn)元；
2.全資或控股的直營(yíng)門店數(shù)在本行政區(qū)域內(nèi)不少于5家或省級(jí)文化主管部門規(guī)定的最低數(shù)量；
3.符合連鎖經(jīng)營(yíng)組織規(guī)范；
4.所有直營(yíng)門店在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)未受過(guò)有關(guān)部門依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》做出的罰款（含罰款）以上的行政處罰。
申報(bào)全國(guó)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定的額外條件：
1.注冊(cè)資金不少于5000萬(wàn)元；
2.全資或控股的直營(yíng)門店數(shù)不少于30家，且在3個(gè)以上（含3個(gè)）的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)有直營(yíng)門店。
注：申請(qǐng)認(rèn)定為全國(guó)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的，應(yīng)向總部所在地省級(jí)文化主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)文化主管部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見上報(bào)文化部。
（二）年審
1.經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)有以下所列情形之一的，年度認(rèn)定不合格。
（1）在年審過(guò)程中提供虛假信息的；
（2）倒賣網(wǎng)吧牌照，為非本企業(yè)投資或控股的單位或個(gè)人申辦網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可的；
（3）其所屬直營(yíng)門店一年內(nèi)累計(jì)5家次或直營(yíng)門店總數(shù)的10%以上的門店受到文化主管部門罰款（含罰款）以上的行政處罰的；
（4）逾期未參加年審的。
2.經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)因調(diào)整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的，應(yīng)在每年年審前向其原認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)或重新申請(qǐng)認(rèn)定。
3.年審時(shí)間為每年3月1日至6月30日。
七、行政指導(dǎo)
1.申請(qǐng)人需要行政指導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)審批的文化主管部門提交咨詢申請(qǐng)書；
2.申請(qǐng)咨詢事項(xiàng)為法律法規(guī)、認(rèn)定或年審程序等內(nèi)容的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人；申請(qǐng)人要求書面答復(fù)的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到籌建咨詢申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)答復(fù)。
八、申請(qǐng)材料
（一）提交申請(qǐng)
除當(dāng)面提交外，申請(qǐng)材料可通過(guò)信函、傳真、電子政務(wù)等途徑提交，也可委托代理人提交，經(jīng)受理窗口現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，當(dāng)場(chǎng)辦理：
1.申報(bào)材料按本辦事指南申請(qǐng)表載明的順序排列；
2.申請(qǐng)材料的復(fù)印件應(yīng)清晰；
3.所有材料為A4大小，有特殊規(guī)定除外。
（二）材料清單
1.認(rèn)定
（1）網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表；
（2）企業(yè)章程、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；
（3）法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)營(yíng)管理人員的身份證明等有關(guān)證明材料；
（4）網(wǎng)吧連鎖企業(yè)投資或控股直營(yíng)門店的證明材料（公司章程或直營(yíng)門店各股東財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系等）；
（5）企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資格證明文件；
（6）直營(yíng)門店相關(guān)材料：名單列表、各門店《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）和主要負(fù)責(zé)人身份證明；
（7）連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)范制度：統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度，具備可聯(lián)網(wǎng)的計(jì)費(fèi)軟件系統(tǒng)與技術(shù)管理軟件的說(shuō)明文檔、服務(wù)器架設(shè)地址、托管或線路租用合同及客戶端分布情況等資料；
（8）連鎖企業(yè)的形象標(biāo)識(shí)；
（9）自申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)所屬直營(yíng)門店未受過(guò)罰款（含罰款）以上的行政處罰的聲明；
（10）要求提交的其他文件。
注：申請(qǐng)全國(guó)網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定的，還需提供總部所在地的省級(jí)文化主管部門的初審意見。
2.年審
（1）網(wǎng)吧連鎖企業(yè)年審申請(qǐng)表；
（2）年度發(fā)展報(bào)告（主要包括企業(yè)發(fā)展總體情況、下一年度規(guī)劃、網(wǎng)吧連鎖直營(yíng)門店及加盟門店新建情況、區(qū)域拓展情況、“四個(gè)統(tǒng)一”的落實(shí)情況、存在的困難等）；
（3）網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定證書正、副本；
（4）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證；
（5）法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)營(yíng)管理人員的身份證明等有關(guān)證明材料；
（6）網(wǎng)吧連鎖企業(yè)所設(shè)分公司及子公司列表；
（7）投資或控股的直營(yíng)門店列表；
（8）各直營(yíng)門店《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和主要負(fù)責(zé)人身份證明；
（9）網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的加盟門店列表；
（10）服務(wù)器架設(shè)地址、托管或線路租用合同及客戶端分布情況等資料；
（11）可供監(jiān)管需要的計(jì)費(fèi)軟件系統(tǒng)與技術(shù)管理系統(tǒng)的登錄賬號(hào)及密碼；
（12）自申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)所屬直營(yíng)門店受罰款（含罰款）以上的行政處罰的情況說(shuō)明；
（13）要求提交的其他文件。
3.變更（公司名稱、公司住址、注冊(cè)資本、法定代表人）
（1）網(wǎng)吧連鎖企業(yè)變更申請(qǐng)書；
（2）變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（3）網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定證件副本原件。
4.注銷
（1）注銷申請(qǐng)書；
（2）網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定證件正、副本。
（三）決定
自作出決定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在實(shí)施機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站上公開審批結(jié)果。申請(qǐng)人可以按照網(wǎng)上公開的領(lǐng)證期限或短信通知，并攜帶有效證明來(lái)領(lǐng)取批準(zhǔn)文書。
企業(yè)對(duì)認(rèn)定結(jié)果或年審結(jié)果有異議的，可在公布后一個(gè)月內(nèi)，向國(guó)務(wù)院文化主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)。提請(qǐng)復(fù)核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交復(fù)核申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料，受理機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)后作出復(fù)核決定。
（四）配套制度
1.撤銷
有下列情形之一的，依法撤銷行政審批決定，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由：
（1）審批人員濫用職權(quán)，玩忽職守作出行政審批決定的；
（2）超越法定職權(quán)作出行政審批決定的；
（3）違反法定程序作出行政審批決定的；
（4）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出行政審批決定的；
（5）提交虛假材料或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲得批準(zhǔn)的；
（6）依法可以撤銷行政審批決定的其他情形。
2.主動(dòng)變更或撤回
申請(qǐng)人在文化主管部門作出行政審批決定之前書面申請(qǐng)撤回行政審批申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)終止行政審批，并書面通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人有權(quán)在審批程序過(guò)程中主動(dòng)變更或撤回申請(qǐng)。
九、法定時(shí)限
受理期限：5個(gè)工作日，申報(bào)材料符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合條件的，一次性告知申請(qǐng)人；超過(guò)受理期限未予答復(fù)的，視為受理。
辦理期限：20個(gè)工作日（各級(jí)文化主管部門在認(rèn)定審查中，可向網(wǎng)吧連鎖企業(yè)直營(yíng)門店所在地文化主管部門、其他權(quán)威中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。上述審查方式不計(jì)入認(rèn)定審查時(shí)間）。
十、批準(zhǔn)文書
《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定證書》。
十一、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
本審批事項(xiàng)不收費(fèi)。
十二、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)
（一）申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利
1.依法享有知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)；
2.依法享有要求聽證的權(quán)利；
3.有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；
4.合法權(quán)益因文化主管部門違法實(shí)施行政審批受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
（二）申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)
1.如實(shí)向文化主管部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；
2.依法接受、配合實(shí)地檢查和監(jiān)督檢查的義務(wù)；
3.獲得網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定證書的企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)能力等原因，不能達(dá)到認(rèn)定所要求的網(wǎng)吧連鎖企業(yè)條件的，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告，由原認(rèn)定機(jī)構(gòu)終止其認(rèn)定證書，并予以公告。
十三、聯(lián)系方式
（一）辦理地點(diǎn)
1.部門名稱：
2.部門地址：
（二）辦理時(shí)間
根據(jù)各地實(shí)際情況公布。
（三）咨詢途徑
1.窗口咨詢：（地址）
2.電話咨詢：（電話）
3.網(wǎng)上咨詢：（網(wǎng)址）
4.信函咨詢：（通信地址）
（四）投訴監(jiān)督
電話：
郵箱：
附錄1.網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表.docx
附錄2.網(wǎng)吧連鎖企業(yè)年審申請(qǐng)表.docx
