縣政府：

按照會議安排，現(xiàn)將縣政府系統(tǒng)上半年“強規(guī)范、重實干、嚴(yán)督辦”專項行動及市政府績效考核指標(biāo)完成情況通報如下：

一、“強重嚴(yán)”任務(wù)完成情況

上半年，我們?nèi)猿薪邮?、市及縣確定的242項“強重嚴(yán)”專項行動任務(wù)。截至6月末，已提前完成基層中醫(yī)館建設(shè)、失業(yè)保險全省統(tǒng)籌等16項任務(wù)，其余任務(wù)正在有序推進。

一是著力推進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。受成品油市場專項整治持續(xù)影響以及嚴(yán)峻的疫情防控形勢疊加影響，全縣經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大。從指標(biāo)來看，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值三項指標(biāo)大幅下降，增速低于全市平均水平。據(jù)統(tǒng)計，上半年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)78.2億元，同比下降30%，完成年計劃的36%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)15.9億元，同比下降27.7%，完成年計劃的19.6%；一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)4.48億元，同比下降64.3%，完成年計劃的22.2%；社會消費品零售總額完成12.4億元，同比下降7.6%，完成年計劃的38.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)14337元，同比增長6.2%；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，盤山縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到84.8%。

二是著力推進三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全力推動82家規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)完成32億元，同比下降53.1%。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，落實糧食播種面積80.85萬畝,河蟹養(yǎng)殖總面積達(dá)到107.41萬畝，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)到16.55萬噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)到5.23萬噸。補齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，克服疫情影響，全縣批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及交通運輸業(yè)等重點行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有序恢復(fù)；東北快遞（電商）物流產(chǎn)業(yè)園上半年進出港快件量達(dá)到5.6億件，實現(xiàn)營業(yè)收入2.98億元，豐鶴倉儲、極兔速遞等重點項目快速推進。

三是著力推進項目建設(shè)取得突破。上半年，全面推進500萬元以上項目135項，完成年計劃的90%。其中推進阿妙食品1.3萬噸鹵制肉制品、科隆化工碳酸乙烯酯等新開工項目75個，完成全年計劃的81.5%；推進豐樹電商供應(yīng)鏈倉配、康健美源醫(yī)療用品等續(xù)建項目60個，復(fù)工率100%；推進鑫雨塑料包裝等竣工項目40項，完成全年計劃的57.15%。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，上半年，全縣簽約注冊項目24個，同比增長45%。實際到位內(nèi)資預(yù)計完成15.4165億元，同比下降42%，完成全年任務(wù)的28.6%。

四是著力推進營商環(huán)境持續(xù)改善。制定出臺了《盤山縣工程建設(shè)項目“拿地即開工”實施方案（試行）》，做到“拿地即開工”。工程建設(shè)項目審批時限已實現(xiàn)60個工作日內(nèi)完成；推動“一網(wǎng)通辦，非涉密政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全流程“一網(wǎng)通辦”；推動便民日常服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸，做到不出鎮(zhèn)街、村屯，實現(xiàn)群眾辦事“零跑路”；推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理和電子證照應(yīng)用和互通互用，開辦時間壓縮至1個工作日。

五是著力推進惠企政策落實落地。積極開展千人助千企專項行動，累計對接企業(yè)次數(shù)488次，幫助物流園、神州沃良、西三鎮(zhèn)街等企業(yè)、農(nóng)戶解決快遞積壓、生產(chǎn)原材料、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題，為企業(yè)發(fā)放車輛通行證16198個。積極兌現(xiàn)“小升規(guī)”“規(guī)升巨”企業(yè)培育獎勵政策資金71.0526萬元。制定落實中小微企業(yè)緩稅政策，為221戶次納稅人辦理緩繳稅費2323.12萬元，退稅773.3萬元；為601戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅5126萬元。

六是著力推進疫情防控精準(zhǔn)施策。積極應(yīng)對疫情防控工作，科學(xué)布局實施掛圖作戰(zhàn)、創(chuàng)新“十戶聯(lián)防聯(lián)?！?/span>機制，全縣組建疫情防控工作小組（專班）12個，依托“黨建引領(lǐng)智慧治理綜合智慧平臺”，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片、中心戶長包戶的四級防控包保責(zé)任制，在兩次全員核酸檢測中，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、實際完成率均為全市第一。目前，全縣防疫物資儲備充足，設(shè)置隔離點14個，隔離房間1355個。積極做好疫苗接種工作，推進3-11周歲加強針新冠疫苗接種全面開展，接種數(shù)據(jù)穩(wěn)步提升。

七是著力推進群眾生活品質(zhì)提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1380人，登記失業(yè)率控制3.47%；縣城小區(qū)雨污水管網(wǎng)連通工程已完成70％；義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣驗收工作正在積極推進，其中6所義務(wù)教育學(xué)校藝體樓主體工程已完工；殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)得到提高。上半年,共發(fā)放困難殘疾人生活補貼129.208余萬元，惠及16151人；發(fā)放重度殘疾人護理補貼139.76余萬元，惠及17470人。燃?xì)鈭缶骷白蚤]閥安裝、縣城小區(qū)生活污水管網(wǎng)改造工程、凈水廠項目等民生保障工作正在有序推進。

二、市政府績效平臺線上考核指標(biāo)完成情況

市政府績效平臺線上考核半年節(jié)點指標(biāo)108個，目前已審核通過亮綠燈98個；待審核指標(biāo)6個；審核未通過亮紅燈指標(biāo)4個，該項指標(biāo)為：

1.深入開展遼河干支流重點排污口整治，河流斷面水質(zhì)全面達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。（其他縣區(qū)均為紅燈）

亮紅燈原因是：市控河流斷面水質(zhì)未達(dá)考核標(biāo)準(zhǔn)。

承接部門：盤山縣生態(tài)環(huán)境分局

2.固定資產(chǎn)投資增長10%。（除高新區(qū)外，其他縣區(qū)均為紅燈）

亮紅燈原因是：未完成上半年指標(biāo)。

承接部門：縣發(fā)改局

3.全市規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%。（除興隆臺區(qū)外，其他縣區(qū)均為紅燈）

亮紅燈原因是：未完成上半年指標(biāo)。

承接部門：縣工信局

4.社會消費品零售總額增長8%。（其他縣區(qū)均為紅燈，排名全市第二）

亮紅燈原因是：未完成上半年指標(biāo)。

承接部門：縣發(fā)改局

二、存在的問題

一是工業(yè)拉動作用減弱。受當(dāng)前石油及其他燃料加工行業(yè)發(fā)展的不確定因素影響，目前我縣工業(yè)經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)整期,造成規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長動力不足，工業(yè)拉動作用減弱，規(guī)上企業(yè)除寶來、浩業(yè)外，整體規(guī)模偏小，拉動能力不足。

二是有效投資后勁不足。上半年項目數(shù)量高于往年同期，具有拉動作用的簽約項目，受疫情等因素影響未能開工建設(shè)，無法及時為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增長乏力。

三是生產(chǎn)要素保障不足。受能耗雙控、成品油市場綜合整治、原材料價格上漲等多重因素影響長期存在，土地、環(huán)保、安全等方面約束逐步收緊，開展項目建設(shè)和招商引資要素保障不充分。

三、下步工作安排

下一步，盤山縣將針對問題找方法、對標(biāo)節(jié)點找差距、注重實效抓落實，深入貫徹落實此次會議精神和邢鵬市長的重要講話精神，不斷加大“強重嚴(yán)”專項行動工作推進力度，繼續(xù)咬住目標(biāo)狠抓落實。

一是狠抓經(jīng)濟保平穩(wěn)。緊盯重點指標(biāo)和序時進度，特別是目前尚有差距的指標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，全面分析原因，壓實責(zé)任，強化調(diào)度，確保各項指標(biāo)任務(wù)有序推進。

二是狠抓項目穩(wěn)投資。著重推進長壽樂油脂廠、阿妙食品、鶴鄉(xiāng)旺升等重點項目建設(shè)。重點抓好高升經(jīng)濟區(qū)智慧公路港、羊圈子鹽田復(fù)墾等重大工程，推動盡快開工建設(shè)，力爭下半年實現(xiàn)投資額和增速有實質(zhì)性提升。

三是狠抓招商增后勁。積極推動寶來、浩業(yè)戰(zhàn)略重組，力爭年底有實質(zhì)成果；充分挖掘閑置廠房等存量資產(chǎn)，確保簽約項目盡快落地。

四是狠抓服務(wù)保發(fā)展。全面落實好助企紓困政策，深入開展“千人助千企”活動，積極協(xié)調(diào)解決存在問題，幫助企業(yè)消除負(fù)面因素影響，爭取政策、資金扶持，助力企業(yè)早日恢復(fù)產(chǎn)能。

五是狠抓民生保穩(wěn)定。全力辦好民生實事，發(fā)展社會事業(yè)，加快推進教育優(yōu)質(zhì)均衡藝體樓、縣城凈水廠建設(shè)等項目建設(shè)，如期兌現(xiàn)對群眾的承諾。切實增強百姓幸福感、獲得感和安全感。

總之，在下半年的工作中，盤山縣將牢固樹立底線思維，聚焦“強重嚴(yán)”全年目標(biāo)任務(wù)，真抓實干，注重效率，攻堅克難，做到信心不減、干勁不松，以決勝姿態(tài)、最好狀態(tài)打好“夏秋攻勢”，確保盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果，迎接黨的二十大勝利召開！