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《盤山縣政府關(guān)于落實(shí)遼寧省深化農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)工作的整改方案》政策解讀
為做好省委第十三巡視組常規(guī)巡視反饋“農(nóng)墾改革未真正破題”問題的落實(shí)工作，制定此方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
按照《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省深化農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知〉》（遼委辦發(fā)〔2017〕56號）文件要求，推進(jìn)墾區(qū)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（二）整改原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣委的核心作用和主體地位，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿省委常規(guī)巡視反饋意見整改落實(shí)工作全過程。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對省委常規(guī)巡視指出的“農(nóng)墾改革未真正破題”問題，認(rèn)真查擺在深化農(nóng)墾改革工作中的問題清單，即知即改、立行立改，并在集中整改期限內(nèi)取得階段性成果。
3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治。通過改革和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)權(quán)力制度監(jiān)督，健全完善體制機(jī)制，切實(shí)推動整改落實(shí)取得實(shí)效。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把抓好整改落實(shí)工作與年度重點(diǎn)工作相結(jié)合，堅(jiān)持我縣各部門與縣農(nóng)墾企業(yè)緊密協(xié)同，真正把省委巡視整改工作轉(zhuǎn)化為不斷解放思想、推動我縣農(nóng)墾事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動。
（三）整改目標(biāo)
1.整改問題要一抓到底。以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)、硬的舉措，狠抓整改落實(shí)工作，確保整改任務(wù)落實(shí)率達(dá)到100%。
2.長效機(jī)制要建立完善。堅(jiān)持糾建并舉、破立并進(jìn)，在健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和解決體制機(jī)制深層次問題上發(fā)力，建立整改落實(shí)常態(tài)化長效化機(jī)制。
3.各項(xiàng)工作要再上臺階。以抓好省委常規(guī)巡視反饋意見整改落實(shí)工作為契機(jī)，切實(shí)提高盤山縣深化農(nóng)墾改革工作水平，助力盤山縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作攀上更高臺階。
二、整改任務(wù)
1.盤山農(nóng)墾集團(tuán)黨委2017年組建，黨委會委員，書記、副書記，紀(jì)委書記均是由市委直接任命的，至今沒有召開黨員大會開展正式選舉。
2.目前農(nóng)墾改革的體制、機(jī)制不順暢，土地未真正劃歸縣農(nóng)墾集團(tuán)。
3.農(nóng)墾改革過程中缺少后續(xù)的指導(dǎo)性意見?？h農(nóng)墾集團(tuán)管理人員未得到妥善安置。
三、整改措施
（一）制定農(nóng)墾集團(tuán)黨委會選舉大會籌備工作計(jì)劃，成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開盤錦盤山農(nóng)墾集團(tuán)有限公司黨員大會，選舉產(chǎn)生第一屆委員會。
（二）完成縣農(nóng)墾集團(tuán)中層干部中行政事業(yè)編制人員的調(diào)整配備工作。
（三）逐步深入解決農(nóng)墾土地使用權(quán)與管理權(quán)不統(tǒng)一的問題。將土地管理權(quán)劃歸縣農(nóng)墾集團(tuán)，制定《盤山縣強(qiáng)化農(nóng)墾土地管理實(shí)施方案》。
四、工作保障
（一）要充分認(rèn)識到深入推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、國有農(nóng)場企業(yè)化改革，是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展具體工作要求的重要舉措，要加大工作力度，切實(shí)攻堅(jiān)克難，確保按時(shí)完成改革工作整改任務(wù)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為做好落實(shí)農(nóng)墾改革省專項(xiàng)試點(diǎn)整改工作提供組織保障。各部門各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)，確保此項(xiàng)整改工作高質(zhì)量完成。
（三）建立調(diào)度機(jī)制。采取周報(bào)告制，調(diào)度縣直各部門落實(shí)農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)工作整改進(jìn)展情況。
