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盤(pán)縣政辦發(fā)〔2023〕6號(hào) 盤(pán)山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2022年縣政府業(yè)務(wù)工作績(jī)效考評(píng)操作辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)縣政府十八屆二十二次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《2022年縣政府業(yè)務(wù)工作績(jī)效考評(píng)操作辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤(pán)山縣人民政府辦公室
2023年1月26日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2022年縣政府業(yè)務(wù)工作績(jī)效考評(píng)操作辦法
為全面貫徹落實(shí)市委市政府、縣委縣政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)縣政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實(shí)干、嚴(yán)督辦”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推動(dòng)和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，按照《盤(pán)山縣工作實(shí)績(jī)考核實(shí)施辦法》（盤(pán)縣委辦發(fā)〔2019〕81號(hào)）和《<盤(pán)山縣工作實(shí)績(jī)考核實(shí)施辦法的補(bǔ)充完善意見(jiàn)>的通知》（盤(pán)縣委辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）文件精神，現(xiàn)就做好2022年縣政府業(yè)務(wù)工作績(jī)效考評(píng)工作，制定本辦法。
一、考核對(duì)象及計(jì)分方法
（一）考核對(duì)象。13個(gè)鎮(zhèn)（街道）、33個(gè)縣政府部門(mén)和單位及遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。（詳見(jiàn)附件1）
（二）考核標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分方法。由縣政府辦會(huì)同各考核主體部門(mén)制定考評(píng)指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，考核采取百分制，考核成績(jī)=指標(biāo)考核得分+綜合評(píng)價(jià)得分。
二、考評(píng)內(nèi)容和方法
（一）指標(biāo)考核
1.考評(píng)各鎮(zhèn)（街道）方法。指標(biāo)考核滿(mǎn)分80分，由個(gè)性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個(gè)性指標(biāo)40分，共性指標(biāo)40分。
個(gè)性指標(biāo)方面。重點(diǎn)考核2022年縣政府“強(qiáng)重嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)以及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)推進(jìn)完成情況。“強(qiáng)重嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分年度考核和過(guò)程節(jié)點(diǎn)考核兩部分計(jì)分，年度考核占80%、過(guò)程節(jié)點(diǎn)占20%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照《全縣2022年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排及任務(wù)分解》（盤(pán)縣委辦發(fā)〔2022〕7號(hào)），由縣政府辦會(huì)同各考核部門(mén)按照年度計(jì)劃完成比例情況進(jìn)行考評(píng)計(jì)算得分。
共性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核包括“政務(wù)公開(kāi)”“建議提案辦理”“信息工作”“社會(huì)信用體系建設(shè)”“法治建設(shè)和普法工作”“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“河長(zhǎng)制工作”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作”“糧食播種面積和產(chǎn)量”“政府公共節(jié)能工作”“網(wǎng)格管理運(yùn)行”“村級(jí)公益性公墓建設(shè)”“農(nóng)民工工資支付保障工作”“基層統(tǒng)計(jì)工作”“征兵工作”“糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制”“農(nóng)村亂占耕地建房”“地方志工作”“創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城”等20項(xiàng)工作。分別由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、盤(pán)山生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣退役軍人事務(wù)局、縣委黨建服務(wù)中心、縣機(jī)關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、縣網(wǎng)格管理中心、縣人民武裝部等部門(mén)組織考核。其中，“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”分別按3分權(quán)重計(jì)分；“河長(zhǎng)制”“農(nóng)村亂占耕地建房”“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作”“法治建設(shè)和普法工作”“糧食播種面積和產(chǎn)量”“糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制”“農(nóng)民工工資支付保障”“政務(wù)公開(kāi)”“村級(jí)公益性公墓建設(shè)”“基層統(tǒng)計(jì)”“社會(huì)信用體系建設(shè)”“政府公共節(jié)能”“網(wǎng)格管理運(yùn)行”“創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城”等14項(xiàng)工作分別按2分權(quán)重計(jì)分；“建議提案辦理”“信息工作”“地方志工作”“征兵工作”等4項(xiàng)工作分別按1.5分權(quán)重計(jì)分。
2.考評(píng)縣政府部門(mén)（單位）方法。指標(biāo)考核滿(mǎn)分80分，由個(gè)性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個(gè)性指標(biāo)40分，共性指標(biāo)40分。
個(gè)性指標(biāo)方面。重點(diǎn)考核2022年縣政府“強(qiáng)重嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)和市政府績(jī)效平臺(tái)指標(biāo)推進(jìn)完成情況。其中：市政府績(jī)效平臺(tái)指標(biāo)得分占60%，“強(qiáng)重嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)指標(biāo)得分占40%；不承擔(dān)市指標(biāo)的部門(mén),“強(qiáng)重嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)指標(biāo)得分占100%。市政府績(jī)效平臺(tái)指標(biāo)嚴(yán)格按照市績(jī)效考評(píng)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分;“強(qiáng)重嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)采取年度考核和過(guò)程節(jié)點(diǎn)考核兩部分計(jì)分，其中：年度考核占80%、過(guò)程節(jié)點(diǎn)占20%。
共性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核包括“政務(wù)公開(kāi)”“建議提案辦理”“信息工作”“社會(huì)信用體系建設(shè)”“依法治縣和普法工作”“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”“農(nóng)民工工資支付保障工作”“糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制”“網(wǎng)格管理運(yùn)行”“政府公共節(jié)能”“創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城”“地方志工作”等13項(xiàng)工作。分別由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、盤(pán)山生態(tài)環(huán)境分局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣退役軍人事務(wù)局、縣委黨建服務(wù)中心、縣網(wǎng)格管理中心、縣機(jī)關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)組織考核。其中，“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”分別按5分權(quán)重計(jì)分；“糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制”“社會(huì)信用體系建設(shè)”“依法治縣和普法工作”“農(nóng)民工工資支付保障工作”“創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城”等5項(xiàng)工作分別按3分權(quán)重計(jì)分;“政府公共節(jié)能”“網(wǎng)格管理運(yùn)行”“政務(wù)公開(kāi)”“建議提案辦理”“信息工作”“地方志工作”等6項(xiàng)工作分別按2.5分權(quán)重計(jì)分。對(duì)不承擔(dān)共性指標(biāo)任務(wù)的部門(mén)（單位），共性指標(biāo)成績(jī)的按照平均分計(jì)算分值。
3.考評(píng)園區(qū)方法。指標(biāo)考核滿(mǎn)分80分，由個(gè)性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個(gè)性指標(biāo)50分，共性指標(biāo)30分。
個(gè)性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核主要包括“固定資產(chǎn)投資”“新開(kāi)工項(xiàng)目”“竣工項(xiàng)目”“簽約項(xiàng)目”“實(shí)際利用外資”“實(shí)際到位內(nèi)資”“進(jìn)出口額”“稅收收入”等8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。其中，“固定資產(chǎn)投資”“新開(kāi)工項(xiàng)目”“竣工項(xiàng)目”“簽約項(xiàng)目”分別按8分權(quán)重計(jì)分；“實(shí)際到位內(nèi)資”“稅收收入”分別按5分權(quán)重計(jì)分；“進(jìn)出口額”“實(shí)際利用外資”分別按4分權(quán)重計(jì)分。由于今年“一區(qū)多園”改革已完成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照年初各園區(qū)任務(wù)分解計(jì)劃總和，對(duì)遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行考評(píng)，由縣政府辦會(huì)同各考核部門(mén)按照年度計(jì)劃完成比例情況進(jìn)行考評(píng)計(jì)算得分。
共性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核包括“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”“農(nóng)民工工資支付保障工作”“網(wǎng)格管理運(yùn)行”“政府公共節(jié)能”“基層統(tǒng)計(jì)”“糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制”“地方志工作”等8項(xiàng)工作。分別由縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局、盤(pán)山生態(tài)環(huán)境分局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委黨建服務(wù)中心、縣網(wǎng)格管理中心、縣機(jī)關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、縣統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)組織考核。其中,“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”分別按9分權(quán)重計(jì)分；“農(nóng)民工工資支付保障工作”“基層統(tǒng)計(jì)”“糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制”“網(wǎng)格管理運(yùn)行”“政府公共節(jié)能”“地方志工作”等6項(xiàng)工作分別按2分權(quán)重計(jì)分。
有下列情況之一的可酌情加分，加分最多計(jì)5分：引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目；引進(jìn)外資企業(yè)且當(dāng)年到位資金500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目；引進(jìn)且當(dāng)年到位資金5億元以上項(xiàng)目；引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)且當(dāng)年到位資金2億元以上項(xiàng)目；引進(jìn)并當(dāng)年解決就業(yè)200人以上的項(xiàng)目。
（二）綜合評(píng)價(jià)
對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、縣政府工作部門(mén)（單位）及遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合評(píng)價(jià)由縣政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)、創(chuàng)城工作、對(duì)上爭(zhēng)取資金和督考評(píng)價(jià)五部分構(gòu)成，綜合評(píng)價(jià)滿(mǎn)分20分。其中，縣政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)8分、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)5分、對(duì)上爭(zhēng)取資金3分、創(chuàng)城工作2分、督考評(píng)價(jià)2分。
1.縣政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、縣政府工作部門(mén)（單位）及遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“強(qiáng)重嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、年度各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況和打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)等潛績(jī)方面工作情況，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、縣政府部門(mén)（單位）按照30%、40%、30%的比例，分類(lèi)確定“好”“較好”“合格”（基本合格或不合格）三個(gè)等次；遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)的綜合評(píng)價(jià)平均分確定等次。三個(gè)等次分別按照8分、7分、6分計(jì)算分值。
2.營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)。直接采用縣營(yíng)商局評(píng)價(jià)結(jié)果。
3.對(duì)上爭(zhēng)取資金。由縣財(cái)政局根據(jù)各部門(mén)對(duì)上爭(zhēng)取資金完成年度計(jì)劃任務(wù)比例情況分類(lèi)確定三個(gè)檔次，分別按照3分、2分、1分計(jì)算分值。其中，第一檔為超額完成計(jì)劃任務(wù)20%以上的；第二檔為超額完成計(jì)劃任務(wù)20%以?xún)?nèi)的；第三檔為未完成計(jì)劃任務(wù)的。
4.創(chuàng)城工作。直接采用縣創(chuàng)城辦評(píng)價(jià)
5.督考評(píng)價(jià)。縣政府辦根據(jù)各單位各部門(mén)落實(shí)完成“強(qiáng)重嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況和工作成效，省、市政府對(duì)我縣的督查結(jié)果以及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)等情況等予以評(píng)價(jià)。
三、考評(píng)結(jié)果
鎮(zhèn)（街道）、縣政府各部門(mén)考評(píng)結(jié)果按照最終成績(jī)進(jìn)行排名；園區(qū)因無(wú)橫向?qū)Ρ扰琶?，考評(píng)綜合得分值在90分以上，建議評(píng)定“好”等次；所得分值在80分至90分之間，建議評(píng)定“較好”等次；所得分值低于80分，建議評(píng)定“合格”等次?？h政府績(jī)效考評(píng)結(jié)果經(jīng)縣政府研究審定后報(bào)縣委工作實(shí)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入縣委工作實(shí)績(jī)考核成績(jī)。
附件：
1.考評(píng)范圍
2.2022年度縣政府業(yè)務(wù)工作績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系
附件2022年共性指標(biāo)考核細(xì)則1.3(定稿)2023.1.28.xls
附件1：
考 評(píng) 范 圍
一、13個(gè)鎮(zhèn)（街道）
太平街道、胡家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、得勝街道、高升街道、陳家鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)、石新鎮(zhèn)、東郭街道。
二、1個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)
遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
三、33個(gè)縣政府部門(mén)（單位）
縣政府辦、縣發(fā)改局、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游和廣播電視局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急管理局（縣消防大隊(duì)）、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、縣醫(yī)療保障局、縣氣象局、縣稅務(wù)局、盤(pán)山縣生態(tài)環(huán)境分局、縣供銷(xiāo)社、縣招商服務(wù)中心、縣網(wǎng)格管理服務(wù)中心、縣機(jī)關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、縣電商物流產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展服務(wù)中心、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局盤(pán)山調(diào)查隊(duì)。
文件解讀：《2022年縣政府業(yè)務(wù)工作績(jī)效考評(píng)操作辦法》政策解讀
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤(pán)山縣人民政府辦公室 2023年1月26日印發(fā) |
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