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各鎮(zhèn)人民政府，各街道(葦場)辦事處：

按照遼寧省財政廳遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省 2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放實施方案的通知》(遼財農(nóng) 〔2023〕95號)、盤錦市財政局盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)盤 錦市2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放實施方案的通知》(盤 財農(nóng)字〔2023〕18號)有關(guān)要求，為做好我縣實際種糧農(nóng)民一次 性補貼發(fā)放工作，調(diào)動種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，縣 財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合制定了《盤山縣2023年實際種糧農(nóng)民 一次性補貼發(fā)放實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

盤山縣財政局         盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年5月15日

盤山縣2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放實施方案 

按照遼寧省財政廳遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省 2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放實施方案的通知》(遼財農(nóng)  [    2023)95號)、盤錦市財政局盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)盤 錦市2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放實施方案的通知》(盤

財農(nóng)字〔2023〕18號〕精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、補貼對象、依據(jù)和標準

( 一)補貼對象。 補貼發(fā)放對象為實際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成 本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土 地(合法耕地)種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè) 等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對于開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個 人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同(協(xié)議)約定，由地方結(jié)合實際 確定補貼發(fā)放對象，原則上應(yīng)補給承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的生產(chǎn) 者。對于流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同(協(xié) 議),確定補貼發(fā)放對象。按照國家要求，國營農(nóng)場比照當?shù)剞r(nóng)戶

享受一次性補貼政策，由相關(guān)鎮(zhèn)街負責(zé)落實政策。

(二)補貼依據(jù)。 補貼依據(jù)為今年水稻、玉米、大豆糧食作

物播種面積。

(三)補貼標準。 根據(jù)市下達的我縣補貼資金及今年核實確

定的補貼種植面積核定補貼標準。

二、 補貼資金撥付與發(fā)放

此次資金按規(guī)定通過糧食風(fēng)險基金專戶撥付。按照盤錦市財 政局盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)盤錦市2023年實際種糧農(nóng)民 一次性補貼發(fā)放實施方案的通知》(盤財農(nóng)字(2023)18號)等 文件要求，縣財政部局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要各司其職，抓緊做好項目 組織實施和資金撥付、發(fā)放等工作，并與當?shù)亟鹑跈C構(gòu)做好銜接，

及時撥付資金，不誤農(nóng)時。

各鎮(zhèn)街葦場要在耕地地力保護補貼發(fā)放程序和方式的基礎(chǔ) 上，進一步結(jié)合實際完善發(fā)放辦法，充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手 段，利用現(xiàn)有相關(guān)補貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險承保數(shù)據(jù)、 農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準識別實際種糧農(nóng) 民，加大對補貼面積的核實力度。要依法依規(guī)公開補貼信息，采 取"一卡(折)通"及時將補貼資金發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中，使

實際種糧農(nóng)民真正受益。

三、 規(guī)范補貼發(fā)放流程

(一)自主申報登記。 實際種地農(nóng)民需按照屬地管理原則自 主向耕地所屬村委會申報今年實際種植面積，標明種植作物、耕 地屬性(承包、流轉(zhuǎn)等),同時登記補貼惠農(nóng)"一卡通"賬號，申報

表參考(附件1)。

(二)統(tǒng)計匯總審核。 由鎮(zhèn)街葦場組織相關(guān)部門部署各村委  會對全村一次性補貼基本信息情況(姓名、種植作物、種植面積、 耕地屬性、"一卡通"賬號等)按統(tǒng)一格式進行匯總，并進行核查

確認。

(三)實行村級公示。 經(jīng)核查確認的補貼基本信息情況表由

鎮(zhèn)(街)、葦場、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門經(jīng)手人和政府負責(zé)人簽字，加蓋 公章，村委會負責(zé)人簽字、加蓋村委會公章后，以村為單位公示 3天，公示表參考(附件2)。公示期間，對群眾有異議的基本信

息，要立即核實并更正，確保基本信息準確。

(四)匯總備份上報。 各鎮(zhèn)(街)、葦場將核查確認后的補  貼基本信息(分戶情況)匯總，由鎮(zhèn)街主要負責(zé)人簽字并加蓋公 章后上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時將相關(guān)基本信息情況備份歸檔，以備核查。

(五)補貼資金發(fā)放。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對全縣補貼基本信息  匯總確認后，以正式公函形式將補貼基本信息情況表報縣財政局， 并會縣財政局聯(lián)合測算補貼標準，縣財政局按規(guī)定程序組織金融  機構(gòu)通過“一卡通”方式及時發(fā)放補貼資金。補貼資金發(fā)放完畢  后，要組織將補貼資金發(fā)放信息以村為單位進行公告，接受社會

群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

四、 相關(guān)工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，各鎮(zhèn)  街葦場要提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當，把補貼發(fā)放作為一項重 要政治任務(wù)，確保政策落實到位。各鎮(zhèn)街葦場要切實加強組織領(lǐng) 導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革等部門分工 負責(zé)的工作機制，層層壓實責(zé)任，做好補貼發(fā)放工作，確保于5月底將補貼資金發(fā)放到位。

(二)強化資金監(jiān)管。 各鎮(zhèn)(街)、葦場進一步強化管理，加大監(jiān)管力度，建立抽查及專項核查機制，利用大數(shù)據(jù)輔助核對，強化資金的審核和監(jiān)管，掌握補貼資金發(fā)放情況。嚴禁將不符合  政策規(guī)定的補貼對象和補貼面積納入補貼范圍，嚴禁任何組織和 個人集中保管農(nóng)民補貼資金發(fā)放的存折(卡)、支取他人補貼資金， 嚴禁任何單位和部門截留挪用補貼資金，嚴禁以任何理由抵扣任  何稅費和債務(wù)。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為， 要依法依規(guī)嚴肅處理。加強“一卡通”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護與更新，  及時向代發(fā)銀行同步發(fā)送賬戶明細，對因基礎(chǔ)信息有誤而造成發(fā)  放失敗的，及時根據(jù)銀行反饋數(shù)據(jù)更正信息。嚴禁以撥作支，在

“ 一卡通”代發(fā)專戶形成沉淀。

(三)做好政策宣傳。 向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼事關(guān)農(nóng)民  群眾切身利益，涉及面廣，各地要高度重視，做好政策宣傳和解  讀，重點明確此次補貼為一次性補貼、補貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者、補貼目的為有效緩解農(nóng)資價格上漲對農(nóng)民種糧收益的 影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)基層干部特別是鎮(zhèn)村一級干部，準  確把握補貼的政策目標和管理要求。各鎮(zhèn)街通過廣播電視、報刊、 網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種宣傳形式，將補貼政策的具體內(nèi)容宣傳到 村到戶，做好信息公開工作，切實提升政策透明度。各鎮(zhèn)街要公

開咨詢熱線電話，及時解答農(nóng)民群眾提出的相關(guān)問題。

(四)加強督促指導(dǎo)。 縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立定期調(diào) 度機制，跟蹤資金撥付進展情況，做好執(zhí)行分析。對資金撥付明 顯偏慢、補貼發(fā)放滯后、工作不力的地區(qū)，應(yīng)通過調(diào)研、通報、 約談等方式進行重點督導(dǎo)。6月2日前，縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將

補貼發(fā)放情況以正式文件形式上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局，并附《2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金發(fā)放情況統(tǒng)計表》。 

盤山縣財政局咨詢電話：0427-3783318

盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局咨詢電話：0427-3557015

附件：

1.2023年盤山縣實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放申報表

2.2023年盤山縣實際種糧農(nóng)民一次性補貼基本信息公示表

3.2023年盤山縣實際種糧農(nóng)民一次性補貼鎮(zhèn)(街道葦場)匯

總表

附件1

2023年盤山縣實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放申報表

填報單位(蓋章):            鎮(zhèn)(街道葦場)        村(社區(qū))                               申報日期：  2023年  月    日

注：申報面積單位為畝(666.7m2), 保留小數(shù)點后兩位，4舍5入。

村小組長簽字：                   村主任(書記)簽字：                鎮(zhèn)(街道)部門負責(zé)人簽字：

附件2

2023年盤山縣實際種糧農(nóng)民一次性補貼基本信息公示表

公示單位(鎮(zhèn)街道葦場公章)      村(村委會公章):        公示日期：2023年  月  日  公示期3天

村委會負責(zé)人簽字：           鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門經(jīng)手人：

所在鎮(zhèn)(街道)舉報電話：0427 —       縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局電話：3557015 注：補貼申報面積單位為畝(666.7m2), 保留小數(shù)點后兩位，4舍5入。

鎮(zhèn)(街道)負責(zé)人簽字：

縣財政局電話：3783318