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盤縣政辦發(fā)〔2024〕7號(hào) 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣 鎮(zhèn)、街消防安全工作管理規(guī)定（暫行）》的通知
盤縣政辦發(fā)〔2024〕7號(hào)
盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣
鎮(zhèn)、街消防安全工作管理規(guī)定
（暫行）》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)縣政府十八屆四十二次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣鎮(zhèn)、街消防安全工作管理規(guī)定（暫行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤山縣人民政府辦公室
2024年3月20日
（此件公開發(fā)布）
盤山縣鎮(zhèn)、街消防安全工作管理規(guī)定（暫行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我縣鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)、街）消防安全檢查工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，杜絕消防安全管理責(zé)任懸空，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、《遼寧省消防條例》、《盤錦市鎮(zhèn)（街道）消防工作站管理規(guī)定》（盤安委發(fā)〔2022〕4號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 為確保鎮(zhèn)、街消防安全工作有效開展，鎮(zhèn)、街應(yīng)組建消防安全委員會(huì)，并建立消防工作站。
第三條 鎮(zhèn)、街開展消防安全工作，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)、街消防工作站負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二章 工作職責(zé)
第四條 鎮(zhèn)、街消防工作站應(yīng)當(dāng)履行以下工作職責(zé)：
（一）推動(dòng)鎮(zhèn)、街消防安全責(zé)任制落實(shí)，制定轄區(qū)年度消防工作計(jì)劃，研究解決屬地消防問題，分析消防安全形勢(shì)，落實(shí)消防工作任務(wù)，通報(bào)消防工作信息，匯總上報(bào)鎮(zhèn)、街消防工作情況。
（二）組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹消防工作有關(guān)文件精神，制定落實(shí)措施，下派工作任務(wù)，收集反饋信息。
（三）承擔(dān)鎮(zhèn)、街消防安全委員會(huì)辦公室職責(zé)，確保鎮(zhèn)、街消防安全委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行。
（四）開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。
（五）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展消防工作，定期開展村（社區(qū)）級(jí)消防工作考核。
（六）開展群眾性消防宣傳教育培訓(xùn)。
（七）定期對(duì)網(wǎng)格員開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，組織指導(dǎo)開展防火巡查、宣傳教育等工作。
（八）承擔(dān)屬地政府專職消防隊(duì)日常管理工作，組織專職（志愿）消防隊(duì)開展防火巡查、宣傳培訓(xùn)、熟悉演練、應(yīng)急救援等工作。
（九）指導(dǎo)社區(qū)建立微型消防站，配備必要的裝備器材，定期開展消防技能培訓(xùn)和熟悉演練工作。
（十）完成縣消防救援大隊(duì)及鎮(zhèn)、街交辦的其他消防工作任務(wù)。
第三章 組織機(jī)構(gòu)
第五條 鎮(zhèn)、街消防工作站應(yīng)設(shè)站長1名（原則上由鎮(zhèn)街分管消防工作副職兼任），副站長1名，工作人員若干，工作人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際確定，原則上每名工作人員負(fù)責(zé)檢查的單位、個(gè)體工商戶數(shù)不宜超過200家。
第六條 鎮(zhèn)、街消防工作站要達(dá)到“有制度、有保障、有專人、有能力”的標(biāo)準(zhǔn)。消防工作站工作人員應(yīng)“專人專崗專職”，具備一定的消防安全檢查指導(dǎo)、消防宣傳培訓(xùn)等能力，人員調(diào)整崗位需報(bào)告縣消防救援大隊(duì)。消防工作站人員由鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)日常管理。
第七條 鎮(zhèn)、街對(duì)消防工作站統(tǒng)一安排辦公地點(diǎn)，懸掛“消防工作站”標(biāo)牌，配備辦公、日常工作所需物品。
第四章 工作制度
第八條 建立崗位培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)、街消防工作站人員由縣消防救援大隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)。
第九條 建立聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)、街消防工作站站長每季度集中召開聯(lián)席會(huì)議，報(bào)告工作開展情況，分析存在問題等。由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)組織召集，存在突出問題的報(bào)告縣政府。
第十條 建立信息共享制度。鎮(zhèn)、街消防工作站之間、消防工作站和縣消防救援大隊(duì)、屬地公安派出所之間建立信息共享制度，在日常工作中，發(fā)現(xiàn)新投入使用或改擴(kuò)建的單位、個(gè)體工商戶應(yīng)納入檢查范圍，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)按程序移交縣消防救援大隊(duì)或公安派出所。
第十一條 建立隱患即報(bào)制度。鎮(zhèn)、街對(duì)消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)未整改涉嫌構(gòu)成違法行為的，立即報(bào)送并移送縣政府行業(yè)主管有部門依法處理，并持續(xù)督促整改火災(zāi)隱患；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 日常檢查
第十二條 鎮(zhèn)、街對(duì)單位、個(gè)體工商戶開展消防安全檢查工作，以及責(zé)令限期采取措施消除火災(zāi)隱患。對(duì)農(nóng)用設(shè)施、自建房、場(chǎng)所內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)等其他檢查參照本暫行規(guī)定實(shí)施。
第十三條 鎮(zhèn)、街的消防安全檢查范圍為除縣消防救援大隊(duì)監(jiān)管的消防安全重點(diǎn)單位（附件1）和具有一定規(guī)模非消防安全重點(diǎn)單位（附件2）、公安派出所監(jiān)管的“九小場(chǎng)所”（附件3）以外的單位、個(gè)體工商戶。
第十四條 鎮(zhèn)、街應(yīng)在每年2月1日前確定檢查對(duì)象范圍，建立臺(tái)賬并報(bào)縣消防安全委員會(huì)辦公室（縣消防救援大隊(duì)）備案。
第十五條 鎮(zhèn)、街對(duì)在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素，應(yīng)責(zé)令限期采取措施消除。
第十六條 鎮(zhèn)、街消防安全檢查包括以下種類：
（一）日常檢查，對(duì)單位及個(gè)體工商戶遵守消防法律、法規(guī)情況的抽查，鎮(zhèn)、街應(yīng)當(dāng)在年初編制年度檢查計(jì)劃，要將10人以上活動(dòng)的公共場(chǎng)所和3人以上前店后庫有人員住宿的場(chǎng)所列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，提高檢查頻次。年度檢查計(jì)劃年初上報(bào)縣消防救援大隊(duì)后，按檢查計(jì)劃開展日常檢查；
（二）專項(xiàng)檢查，針對(duì)火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域，或者根據(jù)各級(jí)人民政府和上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，以及在重大節(jié)假日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)施的檢查；
（三）其他檢查，開展復(fù)查、參與聯(lián)合檢查、個(gè)案監(jiān)督檢查，或者根據(jù)工作需要實(shí)施的其他檢查。
鎮(zhèn)、街實(shí)施日常檢查、專項(xiàng)監(jiān)督可以參照消防救援機(jī)構(gòu)相關(guān)文件，按照“雙隨機(jī)、一公開”的方式開展。
第十七條 鎮(zhèn)、街實(shí)施消防安全檢查時(shí)，制發(fā)《消防安全檢查記錄》，責(zé)令被檢查單位依法改正的行為，制發(fā)《責(zé)令改正通知書》，整改期限按照整改難易程度確定，整改期限屆滿應(yīng)當(dāng)開展復(fù)查。
第十八條 對(duì)舉報(bào)投訴的個(gè)案監(jiān)督檢查，3個(gè)工作日內(nèi)完成。按照受理平臺(tái)的要求執(zhí)行，檢查時(shí)限從有管轄權(quán)的鎮(zhèn)、街接到舉報(bào)投訴時(shí)間開始起算。
檢查情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在《消防安全檢查記錄》中注明。
第十九條 鎮(zhèn)、街進(jìn)行日常檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：
（一）用電防火安全情況，是否存在隨意亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等違規(guī)用電行為；
（二）用火安全管理情況，是否存在違規(guī)使用天然氣、液化石油氣和醇基液體等燃料的情況，是否定期對(duì)集煙罩、排油煙管道等集排油設(shè)施清理，焚香祭祀是否符合消防安全要求；
（三）動(dòng)火安全管理情況，明火作業(yè)是否實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，是否按照規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)措施，因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的人員是否實(shí)行嚴(yán)格是否持證上崗；
（四）疏散設(shè)施管理情況，疏散通道、安全出口是否暢通，公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口是否停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，人員密集場(chǎng)所的門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；
（五）消防設(shè)施、器材管理情況，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器等消防設(shè)施、器材是否完好有效；
（六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；
（七）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（八）培訓(xùn)演練情況，是否對(duì)員工進(jìn)行消防“一懂三會(huì)”和“四個(gè)能力”培訓(xùn)，是否組織員工開展滅火和疏散演練；
（九）是否存在違規(guī)住宿的情況。
第二十條 鎮(zhèn)、街實(shí)施消防安全檢查時(shí)，有權(quán)調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。
第二十一條 遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東北（快遞）電商物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)單位的消防安全檢查由管委會(huì)（中心）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，參照本暫行規(guī)定。
第六章 考核獎(jiǎng)懲
第二十二條 縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)、街考核工作?？h消防救援大隊(duì)和鎮(zhèn)、街共同做好消防工作站人員的考核，縣消防救援大隊(duì)開展業(yè)務(wù)項(xiàng)目考核，考核權(quán)重為50%，鎮(zhèn)、街開展公共項(xiàng)目考核，考核權(quán)重為50%。
第二十三條 對(duì)消防工作站人員工作成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不到位發(fā)生責(zé)任事故的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 上級(jí)相關(guān)規(guī)定對(duì)此項(xiàng)工作要求有變化時(shí)，按照上級(jí)規(guī)定實(shí)施。
第二十五條 本規(guī)定由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：
1.盤山縣消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn).doc
2.盤山縣具有一定規(guī)模非消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn).doc
3.盤山縣公安派出所監(jiān)管“九小場(chǎng)所”界定標(biāo)準(zhǔn).doc
（此處印制鎮(zhèn)、街名稱）
消防安全檢查記錄
（鎮(zhèn)、街監(jiān)督檢查適用）
編號(hào)：〔 〕第 號(hào)
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檢查類型：□日常檢查 □專項(xiàng)檢查 檢查類型：□復(fù)查 □聯(lián)合檢查 □個(gè)案監(jiān)督檢查 □ 其他根據(jù)工作需要實(shí)施的檢查 |
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被檢查對(duì)象情況 |
單位或個(gè)體 工商戶名稱 |
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法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或經(jīng)營者姓名 |
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地 址 |
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聯(lián)系電話 |
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檢查情況和內(nèi)容
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消 防 安 全 管 理 |
1.消防安全制度 2.員工消防安全教育培訓(xùn) 3.防火檢查 4.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案 5.消防演練 6.其他情況： |
□有 □ 無 □組織開展 □未組織開展 □組織開展 □未組織開展 □有 □無 □組織 □未組織 |
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建 筑 防 火
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1.消防車通道 □暢通 □被堵塞、占用 □無 2.疏散通道 □暢通 □堵塞 □鎖閉 3.安全出口 □暢通 □堵塞 □鎖閉 □缺少 4.防火門 □完好有效 □常閉式防火門常開 □損壞 □不涉及 5.疏散指示標(biāo)志 □完好有效 □損壞 □缺少 □無 6.應(yīng)急照明 □完好有效 □損壞 □缺少 □無 7.外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物、 6.應(yīng)急照明 □否 □是 □不涉及 8.其他情況： |
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檢查情況和內(nèi)容
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消 防 設(shè) 施 |
1.室內(nèi)消火栓 □未設(shè)置 □完好有效 □損壞 □無水 □配件不齊 □被遮擋、圈占 □不涉及
2.滅 火 器 □未配置 □完好有效 □失效 □缺少 □配置類型錯(cuò)誤 □設(shè)置地點(diǎn)不當(dāng)
3. 建筑消防設(shè)施 □定期維修保養(yǎng)并記錄 □無記錄 □未定期維修保養(yǎng) □不涉及
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危 險(xiǎn) 品 管 理 |
1.是否存在違反規(guī)定使用明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火 □否 □是 □不涉及 2.是否存在違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所 □否 □是 □不涉及 3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi) □否 □是 □不涉及 |
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備注 |
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填表說明：檢查內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)在檢查情況和內(nèi)容中逐一載明. |
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檢查時(shí)間： 年 月 日 時(shí)
檢查人員（簽名）：
主要負(fù)責(zé)人或陪同檢查人員（簽名）：
（此處印制鎮(zhèn)、街名稱）
責(zé)令改正通知書
〔 〕第 號(hào)
：
根據(jù)《遼寧省消防條例》第十二條第一款第二項(xiàng)和第五十八條的規(guī)定，我 于 年 月 日對(duì)你單位（場(chǎng)所）進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在下列 項(xiàng)消防安全違法行為：
對(duì)上述第 項(xiàng)，責(zé)令你單位（場(chǎng)所）立即改正。
對(duì)上述第 項(xiàng)，責(zé)令你單位（場(chǎng)所）于 年 月 日前改正。
改正期間，你單位（場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)采取措施，確保消防安全。
（此處加蓋消防安全檢查專用章）
年 月 日
被檢查單位或個(gè)體工商戶簽收：
年 月 日
一式兩份，一份交被檢查單位或個(gè)體工商戶，一份存檔。
（此處印制鎮(zhèn)、街名稱）
移送單
〔 〕第 號(hào)
移送單位(鎮(zhèn)、街):
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
被檢查單位、個(gè)人工商戶名稱:
被檢查單位(場(chǎng)所)地址:
移送情形：
□依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收、備案的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；
□公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可，擅自投入使用、營業(yè)的，或者經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的
□在檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的；
□生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要專業(yè)技術(shù)判斷的；
□電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，需要專業(yè)技術(shù)判斷的；
□未按消防監(jiān)督檢查通知書意見整改的；
□舉報(bào)、投訴的消防違法行為屬于其他部門管轄；
□應(yīng)由縣消防救援大隊(duì)/公安派出所進(jìn)行日常監(jiān)管；
□其他。
移送單位（印章）：
年 月 日
接收單位：
一式兩份，一份交移交單位、一份交被移交單位。
