當(dāng)前位置：
盤縣政辦發(fā)〔2024〕15號 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣開展防范學(xué)生溺水專項行動實施 方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：
經(jīng)縣政府討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣開展防范學(xué)生溺水專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2024年6月17日
（此件公開發(fā)布）
盤山縣開展防范學(xué)生溺水專項行動
實施方案
目前，我省即將進入主汛期，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年夏季總體降雨量有可能較往年偏多。為嚴(yán)防學(xué)生溺水事故的發(fā)生，從即日起至10月底，在全縣范圍內(nèi)集中開展教育防范學(xué)生溺水專項行動，結(jié)合我縣實際，制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于校園安全工作的重要批示指示精神和國家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)會議精神，堅持以人為本的工作原則，不斷強化生命至上、安全工作重于泰山的工作理念，以問題為導(dǎo)向，落實校園安全和防溺水各項工作舉措，確保全縣教育系統(tǒng)廣大師生的生命安全和教育教學(xué)工作秩序井然。
二、總體目標(biāo)
針對當(dāng)前我縣中小學(xué)、幼兒園在預(yù)防學(xué)生溺水工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向有機結(jié)合，專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理有機結(jié)合，一手抓經(jīng)常性基礎(chǔ)工作落實，一手抓長效機制構(gòu)建，夯實工作基礎(chǔ)，筑牢工作防線，盡最大努力把學(xué)生溺水事件降到最低。
三、工作重點及措施
（一）落實落細防溺水宣傳教育
一是上防溺水專題課。各中小學(xué)校要結(jié)合本地本校和學(xué)生實際，采取易于為中小學(xué)生接受的方式，在日常安全教育的基礎(chǔ)上，有針對性地定期組織上防溺水專題課，確保每一個學(xué)生都能牢記防溺水“六不”要求（不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或教師帶隊的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救護人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救）。班主任老師要反復(fù)提醒學(xué)生，遠離危險水域，遇到他人溺水要沉著應(yīng)對，準(zhǔn)確認(rèn)識和評估風(fēng)險，以最快速度尋求成人幫助，不要貿(mào)然盲目施救，引起更大悲劇。
二是開防溺水專題家長會和致家長一封信。各中小學(xué)校要堅持家校共育，要組織召開防溺水專題家長會和印發(fā)致家長一封信，加強與學(xué)生家長（實際監(jiān)護人，下同）的溝通聯(lián)系，增強家長的安全監(jiān)管責(zé)任，積極引導(dǎo)家長主動關(guān)注孩子安全、積極預(yù)防孩子溺水。健全留守兒童、單親家庭等特殊學(xué)生群體臺賬，督促家長履行監(jiān)護責(zé)任。農(nóng)村學(xué)校要重點對學(xué)生家長加大宣傳力度，增加宣傳頻次，提升宣傳效果，不能僅僅給家長發(fā)一條提示短信或者讓學(xué)生帶“一封信”回家以應(yīng)付任務(wù)。要經(jīng)常提醒家長多陪伴孩子、看管好孩子，尤其是提醒家長在放學(xué)后、周末和節(jié)假日加強對孩子的安全教育，履行監(jiān)管第一責(zé)任，預(yù)防意外發(fā)生。
三是建立并完善學(xué)生相互提醒機制。各中小學(xué)校要成立學(xué)生防溺水“聯(lián)防小組”，根據(jù)學(xué)生家庭住址進行分組，相互交流防溺水知識，通過訂立小組公約，形成相互提醒機制。對于學(xué)生私自違規(guī)下水玩耍和到危險水域冒險行為，小組其他成員要及時報告家長和老師，以便及時制止，防止危險發(fā)生。
四是加強防溺水安全網(wǎng)格化管理。各中小學(xué)校要加強校內(nèi)水域安全管理和學(xué)生在校期間的日常管理，落實學(xué)生請假、缺勤學(xué)生追蹤報告、班級安全信息員制度，嚴(yán)防學(xué)生在校期間私自外出下水游泳。要與當(dāng)?shù)卣?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村組聯(lián)系，并書面報告學(xué)校正常上學(xué)、放學(xué)時間和節(jié)假日、暑假休學(xué)時間，由當(dāng)?shù)卣綄?dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)村組成立學(xué)生防溺水巡查組織，組建防溺水巡查小組，制定巡查制度，按照時間表定期定時巡查，加強危險時段、危險水域、農(nóng)忙季節(jié)、高溫天氣、主汛期等重點時段和敏感期的巡查工作，做到重要地點和重要時段有人巡、有人管、有人防。在暑假休學(xué)期間，各中小學(xué)校要組織開展全員家訪工作，每生至少家訪一次。
（二）立即開展危險水域隱患排查
各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門（公安、水利、河務(wù)、住建、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理等）立即聯(lián)合行動起來，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)生上下學(xué)途中和可能游玩區(qū)域的海濱、河流、湖泊、水庫、人工湖、水塘、溝渠、工地礦坑、取土坑等危險水域識別、排查工作。要在危險水域及周邊路口設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)牌，必要時設(shè)立安全隔離帶和防護欄，阻止學(xué)生下水游泳玩耍。要經(jīng)常對危險水域的警示防護設(shè)施進行巡查，缺失的及時補充，損壞的及時維修或更換。地方政府要督促有關(guān)單位落實監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，及時消除隱患，嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。
（三）認(rèn)真落實聯(lián)防聯(lián)控工作機制
預(yù)防學(xué)生溺水，保護青少年生命安全是全社會的共同責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視、廣泛動員、全面調(diào)動村組（社區(qū)）基層組織和學(xué)生家長等多方面力量投入預(yù)防學(xué)生溺水工作，建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作機制。要實行網(wǎng)格化管理，落實包保責(zé)任制，要督促包保人員落實日常聯(lián)絡(luò)、巡查和監(jiān)管，進村入戶開展防溺水宣傳教育，并突出重點區(qū)域、重點時段、重點群體。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（從即日起至6月21日）。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定專項工作計劃，進一步明確責(zé)任分工細化工作舉措，并召開專題會議，進行動員和部署。
（二）集中行動階段（6月21日至8月）。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要依據(jù)專項工作計劃，有序推進各項工作措施落實，區(qū)政府將定期組織專項督查，及時掌握工作進度，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保專項行動取得實效。
（三）總結(jié)提高階段（9月至10月底）。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要對專項行動工作情況及時進行總結(jié)，并采取有效措施，固化工作成果，構(gòu)建預(yù)防學(xué)生溺水工作長效機制。
五、工作要求
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)同志要親自過問，分管負責(zé)同志要具體落實，切實負起統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、動員、組織、管理等責(zé)任，采取綜合措施，抓好工作落實。對因工作不到位、責(zé)任不落實、措施不得力而引發(fā)安全責(zé)任事故或造成嚴(yán)重后果的，堅決實行“一票否決”，并嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）強化部門協(xié)作。
各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職、各負其責(zé)，又加強溝通、密切配合，切實形成預(yù)防學(xué)生溺水工作強大合力，徹底消除防溺水是教育系統(tǒng)自己事的錯誤認(rèn)識，努力將學(xué)生溺水風(fēng)險降到最低。
（三）健全長效機制。
縣政府將建立定期督查制度，定期開展專項督查，及時掌握情況，嚴(yán)明問效問責(zé)。對存在溺水安全隱患的相關(guān)單位，予以通報批評，提出整改意見，加強督辦落實。定期研究部署防溺水工作，分析研判形勢，制定對策措施，確保預(yù)防學(xué)生溺水工作各項措施落到實處，力爭全縣預(yù)防學(xué)生溺水工作取得更大成效。
