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盤縣政辦發(fā)〔2024〕18號 盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣縣屬國企機構(gòu)設置及崗位員額 管理方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：
經(jīng)縣政府十八屆四十六次常務會議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣縣屬國企機構(gòu)設置及崗位員額管理方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
盤山縣人民政府辦公室
2024年6月19日
（此件公開發(fā)布）
盤山縣縣屬國企機構(gòu)設置及崗位
員額管理方案
根據(jù)《盤山縣縣屬國有企業(yè)分類監(jiān)管方案》文件要求，為加強縣屬國有企業(yè)機構(gòu)設置及崗位員額管理，結(jié)合縣屬國有企業(yè)發(fā)展實際，制訂本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以定機構(gòu)、定員額為重點，以優(yōu)化組織機構(gòu)、核定目標定員為方向，推進縣屬國企機構(gòu)設置和員額管理工作。
（二）基本原則
1.總額控制原則。縣屬國企機構(gòu)設置和編制總額應按照企業(yè)功能定位、經(jīng)營效益、資產(chǎn)規(guī)模等因素，統(tǒng)籌安排，總額控制。
2.精簡效能原則。按照精簡、優(yōu)化、效能的要求，合理確定縣屬國企內(nèi)設機構(gòu)和編制總額的配置，優(yōu)化工作崗位配備，做到職責明確、人盡其才、精干高效。
3.動態(tài)管理原則。根據(jù)縣屬國企自身職能、規(guī)模、任務和業(yè)務發(fā)展等變化，適時調(diào)整機構(gòu)設置與編制總額，做到“有增有減、動態(tài)調(diào)控”。
（三）任務目標
進一步完善縣屬國企機構(gòu)設置管理，切實提高員工編制的使用效益，合理調(diào)配人力資源，提升用工管理科學化、制度化、規(guī)范化水平，努力建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的員工隊伍，逐步構(gòu)建定位清晰、權(quán)責明確、精干高效、管控有力的縣屬國企機構(gòu)設置和員額管理模式，有效降低企業(yè)運營成本，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
二、企業(yè)機構(gòu)設置
（一）機構(gòu)設置要求
縣屬國企應綜合考慮內(nèi)外部因素，科學合理設置內(nèi)設機構(gòu)?？h屬國企內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量一般不超過8個；承擔任務較重、資產(chǎn)規(guī)模較大的縣屬國企，可酌情增加內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量?？h屬國企內(nèi)設機構(gòu)設置時應充實業(yè)務管理部門，精簡后勤保障部門。對于資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營壓力、管理任務明顯減小的縣屬國企，應相應調(diào)減內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量。
（二）機構(gòu)設置程序
縣屬國企需新設或增設內(nèi)設機構(gòu)的，由經(jīng)理層制訂內(nèi)設機構(gòu)設置或調(diào)整方案，說明設置或調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)的必要性，并明確內(nèi)設機構(gòu)的名稱和職能，由董事會審批，報縣財政局（縣國資中心）備案。
三、崗位員額管理
（一）員額設置要求
縣屬國企應該充分考慮經(jīng)營業(yè)務、功能任務、市場規(guī)模等因素，按照“按需設崗、以崗定員”原則，核定員工設置總量，確有需要增減員額的，可研究申請調(diào)整員工編制總額，做到有增有減、動態(tài)調(diào)控。
（二）員額調(diào)整程序
縣屬重點國企需配置或調(diào)整員額的，由經(jīng)理層研究制訂年度招聘計劃、員額配置或調(diào)整計劃，董事會審核后形成決議，報縣財政局（縣國資中心）審核，經(jīng)縣政府審定同意后，縣財政局（縣國資中心）對年度招聘計劃、員額配置或調(diào)整計劃予以批復，并對后續(xù)招聘工作進行監(jiān)督。縣屬國企依據(jù)縣財政局（縣國資中心）批復制訂招聘實施方案，報縣財政局（縣國資中心）審核備案后組織開展招聘工作，招聘工作完成后將擬聘人員名單報縣財政局（縣國資中心）審核備案，履行聘用手續(xù)，并持批復文件、備案資料及與員工簽訂的勞動合同，到盤山縣人力資源和社會保障局（以下簡稱“人社部門”）辦理參保手續(xù)。其他縣屬國企及委托監(jiān)管單位需結(jié)合自身實際，制定相關(guān)制度完善員額調(diào)整程序或參照執(zhí)行。
四、保障措施
（一）完善相關(guān)制度
縣屬國企要加快研究制訂組織管理及人事管理相關(guān)制度文件。合理編制員額設置方案，做到定編科學、定崗規(guī)范、定責清晰；優(yōu)化招聘制度，明確招聘條件、招聘程序及任職資格等內(nèi)容；深化勞動、人事、分配三項制度改革，加快構(gòu)建市場化選人用人和激勵約束機制；強化人事檔案管理，建立健全人事檔案歸檔、借閱、保密相關(guān)制度。委托監(jiān)管類國企和其他行政事業(yè)單位出資成立的國有企業(yè)可參照執(zhí)行，進一步完善內(nèi)設機構(gòu)及員額管理相關(guān)制度。
（二）日常監(jiān)督管理
縣財政局（縣國資中心）要加強縣屬重點國企機構(gòu)設置和員額管理的監(jiān)督管理工作。一是強化監(jiān)督檢查?？h財政局（縣國資中心）對縣屬重點國企的機構(gòu)設置和員額總量管理工作的執(zhí)行情況進行定期與不定期的日常監(jiān)督檢查。二是強化監(jiān)督考核。縣財政局（縣國資中心）將縣屬重點國企機構(gòu)設置和員額管理檢查情況列入年度業(yè)績考核內(nèi)容。三是強化監(jiān)督整改?？h財政局（縣國資中心）對檢查過程中縣屬重點國企機構(gòu)設置和員額管理的突出問題提出整改意見，并督促限期整改。上級公司負責子公司機構(gòu)設置和員額管理工作的日常監(jiān)督管理工作。其他受托單位負責完善委托監(jiān)管國企機構(gòu)設置和員額管理的監(jiān)督管理工作。
（三）強化監(jiān)督處罰
縣財政局（縣國資中心）要加強縣屬重點國企內(nèi)設機構(gòu)和員額管理的監(jiān)督處罰工作?？h屬重點國企存在擅自調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)、擅自超編錄用人員、擅自違規(guī)錄用人員的行為，縣財政局（縣國資中心）應責令其限期糾正；逾期不糾正或造成不良后果的，由有關(guān)部門對縣屬重點國企主要負責人和直接責任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應處罰。
（四）做好協(xié)同配合
人社部門要與國資監(jiān)管部門建立縣屬國企員額管理協(xié)同機制，加強對縣屬國企員工招聘、人員錄用的指導和全過程監(jiān)督。做好協(xié)同監(jiān)管，依據(jù)縣屬國企持有的縣財政局（縣國資中心）或受托監(jiān)管單位批復文件、備案資料，辦理縣屬國企新增人員參保手續(xù)。
