根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》文件精神，高升街道編制了《盤山縣高升街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，目前已形成《規(guī)劃》草案。為在規(guī)劃編制過程中廣泛聽取各方意見、凝聚公眾智慧，現(xiàn)公開征求社會各界意見建議，內(nèi)容如下：

一、征求意見時間:2024年09月29日-2024年10月31日。

二、聯(lián)系方式:

1.郵寄地址:盤山縣府北大街7號盤山縣自然資源局,

2.電子郵箱:psxghj5589222@163.com;

3.聯(lián)系電話:0427-5688800。

熱忱期待您積極參與，提出寶貴意見建議!

附件：1.《盤山縣高升街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（草案）》

2. 公眾征求意見表

 

盤山縣自然資源局

高升街道辦事處

2024年09月29日

附件：1.《盤山縣高升街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（草案）》

一、規(guī)劃總則

規(guī)劃范圍為高升街道行政轄區(qū)。規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠(yuǎn)景展望到2050年。

 

二、發(fā)展定位與目標(biāo)

設(shè)施農(nóng)業(yè)、輕工裝備、旅游觀光、精細(xì)化工為主的工礦服務(wù)型城鎮(zhèn)。

遼寧特產(chǎn)設(shè)施蔬菜強(qiáng)鎮(zhèn)：因地制宜，發(fā)展棚菜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

農(nóng)產(chǎn)品物流加工要鎮(zhèn)：依托特色蔬菜水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

旅游觀光小鎮(zhèn)：依托森林公園建設(shè)集康養(yǎng)+采摘+旅游的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

精細(xì)化工重鎮(zhèn)：東部以現(xiàn)有企業(yè)為依托技改升級、盤活閑置資產(chǎn)，提高產(chǎn)能。

三、鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

以高升街道自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和未來發(fā)展趨勢，合理構(gòu)建高升街道空間總體布局；規(guī)劃確定“一心兩軸多點(diǎn)三片區(qū)”的國土空間總體格局，指導(dǎo)高升街道空間發(fā)展。

一心：城鎮(zhèn)綜合服務(wù)核心

圍繞高升街道辦事處及周邊地帶打造城鎮(zhèn)綜合服務(wù)核心，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供行政、商業(yè)、休閑、公服配套等輔助性配套支撐。

兩軸：交通發(fā)展軸線、對外發(fā)展軸線

依托省道214和京哈高速的對外交通形成高升街道交通發(fā)展軸線，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高高升街道對外交通能力。

多點(diǎn)：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、垂釣休閑區(qū)。

三片區(qū)：傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌區(qū)、城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌區(qū)。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：

繼續(xù)推進(jìn)“兩園、一帶、兩基地”產(chǎn)業(yè)空間布局，全力打造“四大板塊”。

1．設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊。以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)，推進(jìn)214省道兩側(cè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)由單一的蔬菜生產(chǎn)向設(shè)施瓜果、設(shè)施花卉、設(shè)施食用菌等多領(lǐng)域擴(kuò)展延伸，力爭在雷家、于家、錢家等村發(fā)展稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)泥鰍、稻田養(yǎng)鴨等生態(tài)種養(yǎng)面積5000畝以上。同時，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，積極培植家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，探索建立以村、組為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，扶持草莓、香瓜、蘋果、葡萄等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭新增高效農(nóng)業(yè)1萬畝，建成萬畝優(yōu)質(zhì)糧基地2個、千畝設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地1個，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。

2．農(nóng)產(chǎn)品加工板塊。依托現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)園以及永俊食品、天源藥業(yè)、蛋雞養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展水飛薊系列保健品加工、畜禽加工、水產(chǎn)品加工、食品加工等健康產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，培植特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。同時，要把招商引資作為擴(kuò)大有效投資的重要舉措,不斷走出去、請進(jìn)來，力爭新上千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目20個以上，真正把園區(qū)打造成項(xiàng)目的集聚區(qū)、財(cái)稅的增長區(qū)和農(nóng)民家門口的就業(yè)區(qū)。

3．農(nóng)產(chǎn)品物流板塊。以農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為載體，盤活苗木種植，抓好光明農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和苗木花卉市場的農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲物流、農(nóng)資交易、商貿(mào)服務(wù)等配套區(qū)塊建設(shè)，力爭引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流商戶1000戶以上，市場年銷售額50億元以上，全力打造遼西地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品流通市場。同時，進(jìn)一步完善種苗繁育、農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)業(yè)科技和信息咨詢等相關(guān)服務(wù)體系，建立電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息和社會服務(wù)業(yè)信息化平臺，投入專項(xiàng)資金用于扶持互聯(lián)網(wǎng)+流通、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)建設(shè)，加速人流、物流、資金流、信息流集聚，帶動全鎮(zhèn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)的大繁榮大發(fā)展。

4．農(nóng)業(yè)休閑旅游板塊。進(jìn)一步擴(kuò)大南關(guān)、七棵休閑采摘農(nóng)業(yè)規(guī)模和品種更新，推進(jìn)七棵農(nóng)業(yè)科技示范基地和特色觀光采摘體驗(yàn)區(qū)建設(shè)。著力打造八一水庫至森林公園旅游觀光帶和“五色采摘”廊道等3條精品旅游線路，推出大米、河蟹、草莓、香瓜等地方特色產(chǎn)品一站式采購服務(wù)，做到效益有新提高、品牌有新亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。同時，充分利用現(xiàn)有農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)基地等核心資源，推進(jìn)民宿農(nóng)莊、休閑采摘、農(nóng)家樂、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕農(nóng)具展示等鎮(zhèn)村旅游項(xiàng)目，帶動農(nóng)民增收，促進(jìn)民宅增值。

五、中心區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

規(guī)劃形成“一核兩心，兩軸五片區(qū)”的空間發(fā)展格局。

一核：以傳統(tǒng)街道的肌理與文化為底，形成街道的綜合服務(wù)核；

兩軸：依托東西向的主要道路形成的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)發(fā)展軸；依托南北向道路形成的的生態(tài)文旅發(fā)展軸；

五片區(qū)：

城鎮(zhèn)生活區(qū)（以更新完善、品質(zhì)提升為主，建設(shè)具有人文魅力的精品高升核心鎮(zhèn)區(qū)；圍繞高升特色發(fā)展文旅、康體、娛樂等項(xiàng)目，打造城鎮(zhèn)休閑魅力生活區(qū)）。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流區(qū)（以農(nóng)產(chǎn)品深加工及包裝、冷鏈物流為主的工業(yè)園區(qū)）。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（部以現(xiàn)有石化倉儲、鎂砂廠、輕工產(chǎn)業(yè)及高升采油廠工業(yè)企業(yè)為依托技改升級、盤活閑置資產(chǎn)，提高產(chǎn)能）。

現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)園區(qū) （以森林公園為依托，打造鎮(zhèn)區(qū)南部及康養(yǎng)、旅游、采摘為主的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。

農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)（大力發(fā)展食品加工、延長農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條、培植特色農(nóng)產(chǎn)品品牌）。

六、中心區(qū)土地利用規(guī)劃

中心區(qū)規(guī)劃用地范圍為中心區(qū)建設(shè)用地，總面積達(dá)929.59公頃。優(yōu)化街道空間，實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)型，街道中心區(qū)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)生活空間宜居適度為主要方向，著重提升街道中心區(qū)生活品質(zhì)，確保高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)居住及配套設(shè)施的服務(wù)供給；提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),建設(shè)均衡完善的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供全面優(yōu)質(zhì)智慧的便民服務(wù)；推進(jìn)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)綜合整治。

附件：2. 公眾征求意見表

盤山縣高升街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)

公眾征求意見表