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盤(pán)山縣水利局行政強(qiáng)制清單

序號(hào)

項(xiàng)目類(lèi)型

項(xiàng)目名稱(chēng)

設(shè)定依據(jù)

主管部門(mén)

責(zé)任事項(xiàng)

備注

主項(xiàng)

子項(xiàng)

1

行政強(qiáng)制

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的取水工程或者設(shè)施，在河道、水庫(kù)、水土保持、水文監(jiān)測(cè)站等涉水工程管理范圍內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物及工程設(shè)施的強(qiáng)行拆除或封閉

【法律】  1.《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日修訂）
第六十五條  在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪構(gòu)筑物，或從事影響河勢(shì)、危害堤防安全活動(dòng)的，由縣級(jí)以上政府水行政部門(mén)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。（《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十八條)　
第六十六條 有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定，由縣級(jí)以上政府水行政部門(mén)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取補(bǔ)救措施（一）在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
2.《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25日修訂）
第五十五條　違反本法規(guī)定，在水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、尾礦、廢渣等的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清理，逾期仍不清理的，縣級(jí)以上地方政府水行政部門(mén)可指定單位代為清理。
第五十六條　違反本法規(guī)定，開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失，不進(jìn)行治理的，由縣級(jí)以上政府水行政部門(mén)責(zé)令限期治理；逾期不治理的，縣級(jí)以上政府水行政部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理。
【行政法規(guī)】  《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)）                                                         第四十九條  未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可處5萬(wàn)元以下罰款。
【地方性法規(guī)】  《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》第二十六條

盤(pán)山縣水利局

1.審查責(zé)任：審查當(dāng)事人是否逾期不履行義務(wù)，確屬逾期不履行義務(wù)的，依法實(shí)施代履行。
2.催告責(zé)任：制作《催告書(shū)》，催告當(dāng)事人履行義務(wù)。
3.決定責(zé)任：聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)，理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核，做出是否采取強(qiáng)制措施決定，制作《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》。
4.送達(dá)責(zé)任：執(zhí)法人員應(yīng)將《催告書(shū)》、《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。
5.執(zhí)行責(zé)任：實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行或委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

2

行政強(qiáng)制

對(duì)實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備的查封、扣押

【法律】  《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月27日修訂）
第四十四條 被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。
【地方法規(guī)】  1.《遼寧省河道管理?xiàng)l例》（2012年11月30日修訂）
第三十二條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以扣押采砂作業(yè)機(jī)具，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未辦理河道采砂許可證進(jìn)行采砂的；（二）在禁采區(qū)、禁采期、臨時(shí)禁采期采砂的。
2.《遼寧省水土保持條例》（2014年9月26日頒布）
第三十六條  水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水土保持日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處水土保持違法行為，并可以采取約談、通報(bào)、責(zé)令限期整改等措施，以及依法查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。

盤(pán)山縣水利局

1.審查責(zé)任：審查當(dāng)事人是否逾期不履行義務(wù)，確屬逾期不履行義務(wù)的，依法實(shí)施代履行。
2.催告責(zé)任：制作《催告書(shū)》，催告當(dāng)事人履行義務(wù)。
3.決定責(zé)任：聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)，理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核，做出是否采取強(qiáng)制措施決定，制作《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》。
4.送達(dá)責(zé)任：執(zhí)法人員應(yīng)將《催告書(shū)》、《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。
5.執(zhí)行責(zé)任：實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行或委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

3

行政強(qiáng)制

對(duì)不依法繳納水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)加處罰款或者滯納金

【法律】  1.《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日修訂）
第七十條　拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
2.《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25日修訂）
第五十七條 違反本法規(guī)定，拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬(wàn)分之五的滯納金。

盤(pán)山縣水利局

1.審查責(zé)任：審查當(dāng)事人是否逾期不履行義務(wù)，確屬逾期不履行義務(wù)的，依法實(shí)施代履行。
2.催告責(zé)任：制作《催告書(shū)》，催告當(dāng)事人履行義務(wù)。
3.決定責(zé)任：聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)，理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核，做出是否采取強(qiáng)制措施決定，制作《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》。
4.送達(dá)責(zé)任：執(zhí)法人員應(yīng)將《催告書(shū)》、《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。
5.執(zhí)行責(zé)任：實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行或委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

4

行政強(qiáng)制

防汛抗旱應(yīng)急處置

【法律】  《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年7月2日修訂）
第四十一條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律，規(guī)定汛期起止日期。當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。
第四十二條  對(duì)河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的聯(lián)礙物，按照誰(shuí)投障，誰(shuí)清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
在緊急防汛期，國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。
第四十五條  在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
第四十六條  江河、湖泊水位或者流量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的分洪標(biāo)準(zhǔn)，需要啟用蓄滯洪區(qū)時(shí)，國(guó)務(wù)院，國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)，流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)，按照依法經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案中規(guī)定的啟用條件和批準(zhǔn)程序，決定啟用蓄滯洪區(qū)。依法啟用蓄滯洪區(qū)，任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延；遇到阻攔、拖延時(shí)，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制實(shí)施。 【行政法規(guī)】  1.《中華人民共和國(guó)防汛條例》（國(guó)務(wù)院第441號(hào)，2005年7月15日修訂）
第三十條　在緊急防汛期，地方人民政府防汛指揮部必須由人民政府負(fù)責(zé)人主持工作，組織動(dòng)員本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。所有單位和個(gè)人必須聽(tīng)從指揮，承擔(dān)人民政府防汛指揮部分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
第三十一條　在緊急防汛期，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照人民政府防汛指揮部的要求，加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作。必要時(shí)須由有關(guān)部門(mén)依法實(shí)行陸地和水面交通管制。
第三十二條　在緊急防汛期，為了防汛搶險(xiǎn)需要，防汛指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)，調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的，任何單位和個(gè)人不得阻攔。
2.《中華人民共和國(guó)抗旱條例》（國(guó)務(wù)院令第552號(hào)，2009年2月26日頒布）
第四十六條 在緊急抗旱期，有關(guān)地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗旱工作。所有單位和個(gè)人必須服從指揮，承擔(dān)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分配的抗旱工作任務(wù)。
第四十七條 在緊急抗旱期，有關(guān)地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)抗旱工作的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

盤(pán)山縣水利局

1.審查責(zé)任：審查當(dāng)事人是否逾期不履行義務(wù)，確屬逾期不履行義務(wù)的，依法實(shí)施代履行。
2.催告責(zé)任：制作《催告書(shū)》，催告當(dāng)事人履行義務(wù)。
3.決定責(zé)任：聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)，理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核，做出是否采取強(qiáng)制措施決定，制作《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》。
4.送達(dá)責(zé)任：執(zhí)法人員應(yīng)將《催告書(shū)》、《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。
5.執(zhí)行責(zé)任：實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行或委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主