根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》文件精神，我鎮(zhèn)編制了《盤山縣羊圈子鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，目前已形成《規(guī)劃》草案。為在規(guī)劃編制過程中廣泛聽取各方意見、凝聚公眾智慧，現(xiàn)公開征求社會各界意見建議，內(nèi)容如下：

一、征求意見時間:2025年02月13日-2025年03月13日。

二、聯(lián)系方式:

1.郵寄地址:盤山縣府北大街7號盤山縣自然資源局,

2.電子郵箱:psxghj5589222@163.com;

3.聯(lián)系電話:0427-5688800。

熱忱期待您積極參與，提出寶貴意見建議!

附件：1.《盤山縣羊圈子鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（草案）》

2. 公眾征求意見表

盤山縣自然資源局

羊圈子鎮(zhèn)人民政府

2025年 02月13日

附件：1.《盤山縣羊圈子鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（草案）》

一、規(guī)劃總則

為了貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的戰(zhàn)略部署，落實上位國土空間規(guī)劃要求，加快建立標準統(tǒng)一、責權(quán)清晰、科學高效的國土空間規(guī)劃體系，立足羊圈子鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀與特征，統(tǒng)籌全域由國土空間保護開發(fā)利用修復(fù)的總體部署和中長期安排，制定《盤山縣羊圈子鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》。本規(guī)劃是全鎮(zhèn)各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)，是加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的根本保障，是開展全域土地綜合整治、實施鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動的重要依據(jù)，是鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

規(guī)劃范圍分為全域和中心城區(qū)兩個層次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域規(guī)劃范圍：羊圈子鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，占地面積245.38平方公里。中心區(qū)規(guī)劃范圍：規(guī)劃根據(jù)城市未來發(fā)展需求，綜合考慮城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，規(guī)劃將羊圈子社區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的用地，納入中心城區(qū)范圍，總用地面積約129.42公頃。規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年，愿景展望2050年。

二、發(fā)展定位與目標

立足區(qū)域資源稟賦，緊抓沈陽現(xiàn)代化都市圈及遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展機遇，高起點謀劃羊圈子鎮(zhèn)功能定位為遼寧沿海濕地生態(tài)特色小鎮(zhèn)、盤錦全域旅游西部門戶城鎮(zhèn)、盤山縣農(nóng)旅融合示范城鎮(zhèn)。

三、鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

綜合考慮羊圈子鎮(zhèn)自身優(yōu)勢與未來發(fā)展需求，規(guī)劃形成“一軸一心，兩帶四區(qū)”的總體空間結(jié)構(gòu)。

一軸：為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，沿甜石線由東北方向至南，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心軸線。將鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心村串聯(lián)，鎮(zhèn)域主要的經(jīng)濟社會活動布局在該發(fā)展軸及周邊。

一心：為城鎮(zhèn)生活發(fā)展核心，鎮(zhèn)區(qū)是羊圈子鎮(zhèn)居住生活中心、商業(yè)服務(wù)業(yè)中心、行政中心和基本公共服務(wù)中心。

兩帶：為大洋河生態(tài)景觀帶與繞陽河生態(tài)景觀帶，通過主干水系將城鎮(zhèn)與經(jīng)濟社會空間與濕地生態(tài)功能空間鏈接。

四區(qū)：包括城鎮(zhèn)集聚發(fā)展區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與濕地生態(tài)功能區(qū)。

城鎮(zhèn)集聚發(fā)展區(qū)，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展核心區(qū)，通過提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，改善人居環(huán)境，提高人口和產(chǎn)業(yè)的集聚能力，引導(dǎo)農(nóng)村人口和重點產(chǎn)業(yè)向該區(qū)域集聚，

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村特色文化資源，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施一村一品發(fā)展策略，不斷提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點推進高標準農(nóng)田建設(shè)，著力提升耕地質(zhì)量與配套設(shè)施水平，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。

濕地功能區(qū)，以生態(tài)修復(fù)和保護為重點，在不破壞自然生態(tài)前提下，采取生物和工程措施提升生態(tài)服務(wù)功能，通過生態(tài)補償和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟促進生態(tài)價值實現(xiàn)。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

按照“一帶，三區(qū)，多點”的產(chǎn)業(yè)空間布局，統(tǒng)籌推進一、二、三產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，建立差別化的產(chǎn)業(yè)布局管控機制。

“一帶”即沿縣道甜石線形成的產(chǎn)業(yè)集聚帶，該區(qū)域位于全鎮(zhèn)發(fā)展軸上，將全鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)區(qū)點串聯(lián)。

“三區(qū)”指鎮(zhèn)區(qū)中心商貿(mào)區(qū)、文化娛樂休閑區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)中心商貿(mào)區(qū)是鎮(zhèn)域人口經(jīng)濟集中區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場、輕工市場、商業(yè)步行街等商業(yè)服務(wù)業(yè)集中布局在此區(qū)。文化娛樂休閑區(qū)打造集文化、休閑、娛樂、健身為一體的大型文化廣場，建設(shè)酒店、游客集散中心，服務(wù)于鎮(zhèn)域全域旅游?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點推進高標準農(nóng)田建設(shè)，著力提升耕地質(zhì)量與配套設(shè)施水平，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。

“多點”指農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，王鐵漢故居、鹽文化展示體驗館等歷史文化旅游點，樹莓種植基地、河蟹養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖、種植基地。全力打造串聯(lián)特色旅游村落、重要景點景區(qū)、王鐵漢等紅色旅游景點、大美田園風光、游客集散中心等交通線路，串點成線，連線成片，進一步提升全域旅游整體品位，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。

五、中心區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

規(guī)劃形成“兩核兩軸三區(qū)”的空間發(fā)展格局。

兩核包括中部的商貿(mào)服務(wù)核心與東部的綜合服務(wù)核心；兩軸即沿甜石線形成的南北向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，沿振興街形成的東西向產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；三區(qū)，規(guī)劃將中心區(qū)劃分為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、品質(zhì)生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)。

六、中心區(qū)土地利用規(guī)劃

結(jié)合現(xiàn)狀基礎(chǔ)、短板補齊、功能提升、規(guī)劃意向等方面，完善城區(qū)用地布局，塑造精品宜居宜游魅力城區(qū)。到2035年，城區(qū)用地不斷完善，功能品質(zhì)大幅提升。規(guī)劃將羊圈子社區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的用地，納入中心城區(qū)范圍，總用地面積約129.42公頃。

 

附件：2. 公眾征求意見表

盤山縣羊圈子鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)

公眾征求意見表