當前位置：
盤縣教通字〔2022〕3號 關于印發(fā)《盤山縣教育局推進學前教育普及普惠工作實施方案》的通知
各幼兒園：
現(xiàn)將《盤山縣教育局推進學前教育普及普惠工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真對照評估細則開展自查，制定整改方案，全力推進我縣學前教育普及普惠創(chuàng)建工作。
盤山縣教育局
2022年3月7日
盤山縣教育局推進學前教育普及普惠工作實施方案
為貫徹落實《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》、教育部《縣域學前教育普及普惠督導評估辦法》根據(jù)《遼寧省人民政府教育督導室 遼寧省教育廳關于印發(fā)遼寧省縣域學前教育普及普惠督導評估實施方案的通知》(遼政教督室〔2020〕6號)、盤錦市教育局關于印發(fā)《盤錦市教育局推進縣域學前教育普及普惠實施方案》的通知(盤教通〔2021〕82號)要求，為推進縣、鎮(zhèn)街兩級人民政府履行發(fā)展學前教育職責,不斷提高學前教育普及普惠水平,制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循學前教育規(guī)律，牢牢把握學前教育正確發(fā)展方向，完善學前教育體制機制，健全學前教育政策保障體系，推進學前教育普及普惠、安全優(yōu)質、健康發(fā)展，滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼。
二、工作目標
“學前雙普”規(guī)劃目標：2022年達到提高“學前雙普”目標；到2023年，達到創(chuàng)優(yōu)“學前雙普”目標。
三、工作措施
（一）擴大普惠性學前教育資源
1.大力支持發(fā)展公辦幼兒園。各公辦園進一步加大建設力度，挖掘潛力，擴大公辦學位，提高公辦園幼兒在園率。積極推進華發(fā)新城、清華嘉園2個小區(qū)配套幼兒園開園運行工作，力爭在今年秋季投入使用，增加公辦園學位540個，解決新縣城公辦學位不足問題。充分發(fā)揮公辦幼兒園在學前教育體系中的公益普惠、平抑幼兒園收費、引領保教質量等方面的積極作用。
2.積極扶持惠普性民辦幼兒園。按照《盤山縣普惠性民辦幼兒園認定及管理細則》(盤縣教字〔2019〕129號)，做好普惠性民辦園認定工作，提高普惠率。以培訓教師、教研指導、生均補助等方式，積極支持普惠性民辦幼兒園安全優(yōu)質健康發(fā)展。加強辦園行為的監(jiān)管，對達不到標準的限期整改，整改達不到標準的年檢不合格并取消其普惠認定。
（二）保障學前教育經(jīng)費
各鎮(zhèn)街要認真落實國家“將學前教育經(jīng)費列入財政預算”“新增教育經(jīng)費向學前教育傾斜”“財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例”的要求，不斷提高財政投入水平。根據(jù)遼寧省財政廳 教育廳《關于全省學前教育生均公用經(jīng)費基準定額的通知》(遼財教〔2018〕603號）精神，落實公辦、普惠性民辦幼兒園生均財政經(jīng)費標準，積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。
（三）加強幼兒園教師隊伍建設
各幼兒園要切實加強教師隊伍建設，創(chuàng)新幼兒園編制管理方式，采取多種用人方式，按標準配足配齊教職工，并保障其工資待遇，切實提高幼兒教師地位、待遇和職業(yè)吸引力。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格準入制度，嚴把新聘幼兒教師資格入口關。逐年提高幼兒園園長和幼兒教師持證上崗率。實行幼兒園園長、教師定期培訓和全員輪訓制度，提高教師的專業(yè)素質和實踐能力。保證培訓經(jīng)費的足額投入和持續(xù)增長。
（四）提升保教質量
1.各幼兒園要深入貫徹落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3一6歲兒童學習與發(fā)展指南》，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學前教育規(guī)律，全面落實“雙減”政策，落實幼兒園以游戲為基本活動的要求，堅決糾正幼兒園“小學化”的教育方式、教育環(huán)境和課程內容，做好“幼小”雙向銜接。開展幼兒園規(guī)范辦園行為專項督導評估，指導幼兒園科學保教。
2.加強學前教育教研機構建設。以縣教研室為主體，落實縣域教研和本園教研制度，完善分層次、分類別、分區(qū)域的教研指導網(wǎng)絡。發(fā)揮中心園輻射作用，加強對民辦園教育的業(yè)務指導，提高保教水平。鼓勵有條件的幼兒園面向家長和社區(qū)開展公益性0—3歲早期教育指導。
（五）規(guī)范辦園行為
1.各幼兒園要規(guī)范收費行為。嚴格執(zhí)行《遼寧省幼兒園收費管理辦法》(遼發(fā)改收費〔2019〕452號）、《盤錦市關于調整公辦園收費標準等有關事項的通知》(盤價發(fā)〔2015〕15號)、《盤山縣普惠性民辦幼兒園認定及管理細則》(盤縣教字〔2019〕129號)等政策標準。公辦幼兒園收費實行政府定價，其收取的費用納入財政專戶管理，實行收支兩條線。民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核、公示制度和審計制度。幼兒伙食費保證全部用于幼兒膳食，不得盈利或結余，不擠占、克扣和挪動。幼兒園不以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由收取額外費用，不收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費，堅決查處不合理的收費和亂收費。
2.各幼兒園要規(guī)范招生行為。嚴格按照核定的辦園規(guī)模，有計劃招生，提供安全優(yōu)質服務。
3.各幼兒園要加大投入改善辦園條件。對照幼兒園辦園標準，進一步保障園舍改造、設施設備添置等經(jīng)費，確保幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒圖書配備普遍達到相應要求。
（六）落實監(jiān)管責任
各鎮(zhèn)街、各幼兒園要落實主體責任，切實提高幼兒園人防、物防、技防能力，建立全覆蓋的幼兒園安全風險防控體系，確保幼兒身心健康。嚴格執(zhí)行民辦幼兒園審批制度，堅決查處未經(jīng)審批擅自舉辦民辦幼兒園的行為，全面消除無證園。建立幼兒園年檢報告制度和幼兒園基本信息備案和公示制度。全面落實幼兒園責任督學掛牌督導制度。
四、實施步驟
1.自評階段（3月份）。各幼兒園對照《遼寧省縣域學前教育普及普惠督導評估細則（試行）》開展自評，建立問題清單，制定“一園一策”整改方案，形成整改臺賬。
2.整改落實階段（4月份）。各幼兒園按照問題清單，倒排時間，在規(guī)定的時間內完成所有問題的整改，整理迎檢檔案資料，4月底前向市級人民政府督導室申報評估驗收。
五、工作要求
1.加強組織領導。縣教育局成立推進學前教育普及普惠工作領導小組，由局主要領導任組長，分管領導任副組長，各股室主要負責同志為成員（附件1)。領導小組負責推進工作的組織、部署、督促和檢查。領導小組辦公室下設在教育股。
2.落實推進機制。各幼兒園要發(fā)揮主體責任，結合本園實際，研究制定創(chuàng)建工作方案，要突出問題導向，細化工作舉措，補齊短板。縣教育局要牽好頭，建立協(xié)調機制，形成工作合力，采取有效的工作措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題，確保推進工作按時間節(jié)點落實到位。
3.強化督查指導?？h教育督導室要不斷完善相應的工作機制，加強對幼兒園推進學前教育普及普惠的檢查、評估和指導，提出整改意見，指導整改落實。
4.營造良好氛圍。要廣泛宣傳市委、市政府在破解“入園難、入園貴”問題上取得的成效，引導全社會樹立科學的育兒理念，切實提高人民群眾對教育的獲得感和滿意度，努力形成全社會關心教育、支持教育、共同推進的局面。
附件1：
盤山縣教育局推進學前教育普及普惠工作領導小組.docx
