各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《盤山縣氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤山縣人民政府辦公室
2025年5月23日
（此件公開發(fā)布）
盤山縣氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（試行）
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，進(jìn)一步提升我縣防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力和水平，完善應(yīng)急指揮體系，健全以氣象預(yù)警信息為先導(dǎo)的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地發(fā)揮氣象預(yù)警信息在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，更好地形成各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市安全運(yùn)行，制定本工作機(jī)制。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持服務(wù)國家、服務(wù)人民，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，以氣象預(yù)警信息為先導(dǎo)，將氣象預(yù)警信息快速轉(zhuǎn)化為防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)力，切實(shí)提升災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對聯(lián)動(dòng)能力和科學(xué)防控水平，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作機(jī)制
（一）氣象預(yù)警信息發(fā)布與傳播
氣象部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，利用一鍵發(fā)布系統(tǒng)向縣政府、相關(guān)部門應(yīng)急責(zé)任人推送氣象預(yù)警信息，當(dāng)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹的紅色預(yù)警信號，或者已出現(xiàn)較重大氣象災(zāi)害等情況等，經(jīng)綜合研判后，啟動(dòng)叫應(yīng)服務(wù)，采取手機(jī)短信、微信群、電話等方式開展叫應(yīng)服務(wù)。
各部門、各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)及時(shí)接收并充分利用自身信息渠道在本行業(yè)領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)廣泛傳播氣象預(yù)警信息，每年汛期前，各單位應(yīng)主動(dòng)向氣象部門報(bào)送（更新）應(yīng)急責(zé)任人名單和聯(lián)系方式。
（二）氣象災(zāi)害調(diào)度指揮
氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布《重要?dú)庀笮畔?bào)》或?yàn)?zāi)害性天氣預(yù)警（預(yù)報(bào)），分析氣象災(zāi)害影響強(qiáng)度、影響區(qū)域、影響時(shí)間等。
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會負(fù)責(zé)在汛前及主要?dú)庀鬄?zāi)害發(fā)生季節(jié)開始前，或氣象部門發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警后，組織氣象、應(yīng)急管理、自然資源、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門開展聯(lián)合會商，研判風(fēng)險(xiǎn)影響，共商防范對策建議（措施）。當(dāng)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài)或滿足其他條件時(shí)，組織氣象、應(yīng)急管理、自然資源、水利等部門在縣防汛抗旱指揮部開展聯(lián)合值守，在縣委、縣政府統(tǒng)一調(diào)配下開展力量聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，高效、科學(xué)處置應(yīng)對災(zāi)害事件。
（三）氣象災(zāi)害響應(yīng)聯(lián)動(dòng)
氣象部門負(fù)責(zé)結(jié)合氣象災(zāi)害發(fā)生演進(jìn)及防范應(yīng)對進(jìn)程，按照“時(shí)效逐步縮短、空間不斷精準(zhǔn)、內(nèi)容更具針對性”的原則開展遞進(jìn)式氣象信息服務(wù)。
各部門、各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)將氣象預(yù)警信息納入本行業(yè)領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件，明確行動(dòng)措施，特別是針對高級別氣象預(yù)警的行動(dòng)措施，將氣象預(yù)警信息快速轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
（四）強(qiáng)降雨預(yù)警叫應(yīng)
落實(shí)《盤山縣氣象局縣級重大氣象災(zāi)害天氣叫應(yīng)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)定》，及時(shí)開展以氣象預(yù)警信息為先導(dǎo)的強(qiáng)降雨預(yù)警叫應(yīng)工作（附件）。
氣象部門按照分級叫應(yīng)原則，負(fù)責(zé)叫應(yīng)縣委、縣政府負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人。
各部門按照誰主管誰叫應(yīng)的原則，負(fù)責(zé)叫應(yīng)各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)負(fù)責(zé)人和所管轄企事業(yè)單位、在建工程參建單位負(fù)責(zé)人、本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和隱患清單中的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)（巡查防守）責(zé)任人。
各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)叫應(yīng)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、所管轄風(fēng)險(xiǎn)和隱患清單中的相關(guān)責(zé)任人。
被叫應(yīng)對象應(yīng)按照相關(guān)工作機(jī)制及時(shí)向相關(guān)單位反饋叫應(yīng)落實(shí)情況。
（五）高級別氣象災(zāi)害防范應(yīng)對措施
相關(guān)部門根據(jù)暴雨等紅色預(yù)警信息綜合研判，必要時(shí)果斷采取停課、停工、停運(yùn)措施。
1.停課。教育部門根據(jù)預(yù)警信息，結(jié)合影響時(shí)段和影響區(qū)域，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，靈活安排學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。因地制宜建立停課工作指引，并納入本行業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案，緊急情況下對中小學(xué)校、幼兒園啟動(dòng)停課時(shí)，教育部門、各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要做好滯留人員疏散轉(zhuǎn)移和安置工作，確保停課措施落實(shí)到位。
2.停工。應(yīng)急管理、工信、交通、文旅等各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)預(yù)警信息，結(jié)合影響時(shí)段和影響區(qū)域，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，督促指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)在建工程、旅游景區(qū)等采取臨時(shí)關(guān)停措施。進(jìn)一步細(xì)化完善停工工作指引，并納入本行業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)停工時(shí)，相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）按照職責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)落實(shí)臨時(shí)關(guān)停措施，并做好滯留人員疏散轉(zhuǎn)移和安置工作，確保停工措施落實(shí)到位。
3.停運(yùn)。交通、公安等部門根據(jù)預(yù)警信息，結(jié)合影響時(shí)段和影響區(qū)域，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，督促指導(dǎo)相關(guān)交通主體落實(shí)臨時(shí)停運(yùn)措施。進(jìn)一步細(xì)化完善停運(yùn)工作指引，并納入本行業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)停運(yùn)時(shí)，相關(guān)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）按職責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各類主體及時(shí)落實(shí)臨時(shí)停運(yùn)措施，并做好滯留人員疏散轉(zhuǎn)移和安置工作，確保停運(yùn)措施落實(shí)到位。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門和各鎮(zhèn)（街道）要提高政治站位，深刻認(rèn)識氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將氣象預(yù)警信息快速轉(zhuǎn)化為防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)力，確保預(yù)警信息“發(fā)得出”“傳得到”“叫得應(yīng)”。
（二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作。各部門和各鎮(zhèn)（街道）要增強(qiáng)大局意識，結(jié)合實(shí)際情況與工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化氣象預(yù)警信息發(fā)布傳播、氣象災(zāi)害調(diào)度指揮與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)等工作措施，形成全縣上下貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮體系。
（三）強(qiáng)化支撐保障。各部門和各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力提升建設(shè)，加強(qiáng)新技術(shù)在氣象災(zāi)害防御中的應(yīng)用，不斷提升信息化保障支撐能力。進(jìn)一步健全財(cái)政投入保障機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急救援工作的政策、資金支持。
附件：盤山縣汛期強(qiáng)降雨預(yù)警叫應(yīng)工作機(jī)制.docx
政策解讀：（圖解版）《盤山縣氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（試行）》政策解讀
